Orta vadeli mali plan hazır

Bütçe hazırlık sürecini ve çok yıllı bütçeleme anlayışını yönlendiren ikinci önemli belge olan, Orta Vadeli Mali Plan (OVMP) son şeklini aldı.

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve Yüksek Planlama Kurulundan (YPK) geçen, 2009-2011 dönemini kapsayan OVMP Başbakanlığa gönderildi.

Planın önümüzdeki günlerde Resmi Gazete'de yayımlanması bekleniyor.

Orta Vadeli Mali Plana göre, 2009 yılı merkezi yönetim bütçe açığının GSYH'ya oranının yüzde 1,4 olarak gerçekleşeceği, 2010'da ise yüzde 1,3'e düşeceği, 2011 yılında da yüzde 1,7 oranında gerçekleşeceği tahmin ediliyor.

Mali Plan döneminde, gayri safi yurtiçi hasılaya (GSYH) oranı açısından, 2009 yılında yüzde 3,7, 2010 yılında yüzde 3,1, 2011 yılında ise yüzde 2,6 oranında faiz dışı fazla hedefleniyor.

Faiz dışı fazlanın rakamsal olarak 2009'da 41 milyar 202 milyon YTL olması, bu rakamın 2010 yılında 38 milyar 872 milyon YTL'ye, 2011 yılında ise 36 milyar 949 milyon YTL'ye düşmesi öngörülüyor.

Bu da belirlenen faiz dışı fazla hedefinin, kamu borç stokunun düşüş eğilimin sürdürülmesini ve AB tanımlı brüt kamu borç stokunun GSYH'ye oranının Mali Plan dönemi sonunda yüzde 31 seviyesine düşürülmesini sağlayacak.

Bu durum borçlanma faizlerinin aşağıya çekilmesine de yardımcı olmayı öngörüyor.

MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE GİDERLERİ

OVMP'de, merkezi yönetim bütçe giderlerinin artan bir seyirle gelecek yıl 259 milyar 140 milyon YTL'ye, 2010 yılında 284 milyar 229 milyon YTL'ye, 2011'de de 319 milyar 520 milyon YTL'ye çıkması bekleniyor.

Bütçe giderleri 2009 yılı esas alındığında 2010 yılında yüzde 9,7, 2011 yılında da 2009'a göre yüzde 23,3 oranında artacak.

Söz konusu 3 yıllık dönemde merkezi yönetim bütçe giderlerinin GSYH'ya oranının sırasıyla yüzde 23,4, yüzde 22,8 ve yüzde 22,9 olarak gerçekleşmesi öngörüldü.

Faiz dışı giderler, 2009'da 202 milyar 390 milyon YTL olarak öngörülürken, 2010 yılında 229 milyar 437 milyon YTL, 2011'de de 259 milyar 529 milyon YTL'ye yükselecek.

PERSONEL GİDERLERİ

Mali Plana göre, personel giderleri ise 2009'da 56 milyar 389 milyon YTL, 2010 yılında 61 milyar 691 milyon YTL, 2011 yılında 67 milyar 591 milyon YTL olacak.

Buna göre söz konusu giderler, 2009'a göre 2010 yılında yüzde 9,4, 2011 yılında ise yüzde 9,6 oranında artacak.

Personel giderlerinin GSYH'ya oranı ise 2009 yılında yüzde 5,1'den 2010 yılında yüzde 5'e, 2011 yılında ise yüzde 4,8'e gerileyecek.

Sosyal güvenlik kurumlarına ödenecek devlet primi giderleri, 2009'da 10 milyar 610 milyon YTL, 2010 yılında 11 milyar 563 milyon YTL, 2011'de 12 milyar 509 milyon YTL olarak planlandı.

Prim giderlerinin GSYH'ye oranı 2009'da yüzde 1 olurken, 2010'da yüzde 0,9, 2011 yılında yüzde 0,9'a inecek.

Mal ve hizmet alım giderleri ise 2009 yılında 18 milyar 856 milyon YTL, 2010'da 21 milyar 389 milyon YTL, 2011 yılında 25 milyar 76 milyon YTL olacak.

FAİZ GİDERLERİ 2010'DA DÜŞECEK 2011'DE YÜKSELECEK

Cari transfer harcamalarının 2009 yılında 93 milyar 3 milyon YTL, 2010'da 107 milyar 956 milyon YTL, 2011 yılında ise 122 milyar 492 milyon YTL olması planlandı.

Sermaye giderlerinin 2009 yılında 15 milyar 483 milyon YTL, 2010'da 17 milyar 675 milyon YTL, 2011 yılında 21 milyar 212 milyon YTL; sermaye transferlerinin ise gelecek yıl 2 milyar 321 milyon YTL, 2010'da 2 milyar 848 milyon YTL, 2011 yılında da 3 milyar 621 milyon YTL olması planlanıyor.

Gelecek yıl 4 milyar 276 milyon YTL, 2010 yılında 4 milyar 600 milyon YTL, 2011 yılında da 4 milyar 993 milyon YTL borç verilmesi öngörülüyor.

Yedek ödenek de 2009 da 1 milyar 451 milyon YTL, 2010'da 1 milyar 714 milyon YTL, 2011 yılında 2 milyar 36 milyon YTL olacak.

Gelecek yıl 56 milyar 750 milyon YTL olan faiz giderlerinin, 2010 yılında 54 milyar 792 milyon YTL'ye düşmesi ancak 2010 yılında 59 milyar 992 milyon YTL'ye çıkması öngörülüyor.

Faiz giderlerinin GSYH'ya oranı ise 2009 yılında yüzde 5,1, 2010 yılında yüzde 4,4, 2011 yılında yüzde 4,3 olacak.

BÜTÇE GELİRLERİ

Merkezi yönetim bütçe gelirleri de 2009 yılında net 243 milyar 592 milyon YTL, 2010 yılında 268 milyar 309 milyon YTL, 2011 yılında 296 milyar 478 milyon YTL'ye yükselmesi planlanıyor.

Merkezi yönetim bütçesi net vergi gelirlerinin ise 2009'da 198 milyar 601 milyon YTL, 2010 yılında 221 milyar 239 milyon YTL, 2011 yılında ise 246 milyar 268 milyon YTL'ye çıkması planlanıyor.

2009-2011 yıllarını kapsayan dönemde vergi gelirlerinin merkezi yönetim bütçe gelirleri içindeki payının yıllar itibariyle artacağı tahmin ediliyor. 2009 yılında yüzde 81,5 olan bu oran, 2011 yılında yüzde 83 olarak öngörülüyor.

Yine söz konusu dönemleri kapsayan mali planı dönemi sonunda merkezi yönetim bütçe gelirlerinin GSYH'ya oranının yüzde 21,3, vergi gelirlerinin GSYH'ya oranının ise yüzde 17,7 olarak gerçekleşeceği bekleniyor.

BÜTÇE AÇIĞI 2009'DA 15,5 MİLYAR YTL

Merkezi yönetim bütçe açığı ise 2009 yılında 15 milyar 548 milyon YTL, 2010 yılında 15 milyar 920 milyon YTL, 2011 yılında ise 23 milyar 42 milyon YTL olması öngörülüyor.

KAMU NET BORÇ STOKU

Diğer taraftan kamu net borç stokunun GSYH'ya oranı 2009 yılında yüzde 25, 2010 yılında yüzde 24, 2011 yılında yüzde 22 olacak.

Mali disiplin ve istikrarlı büyümenin sonucu olarak son yıllarda kamu brüt ve net borç stokunun GSYH'ye oranında sağlanan düşüş eğiliminin 2009-2011 döneminde de devam etmesi bekleniyor.

AB tanımlı kamu brüt borç stokunun GSYH'ye oranının 2011 yılında yüzde 31'e, kamu net borç stokunun GSYH'ye oranın da yüzde 22'ye düşürülmesi hedefleniyor.