Emsal uygulamasında değişiklik yok
DEVLET MEMURLUĞU GÖREVİNE GİRDİKTEN SONRA BİR ÜST ÖĞRENİMİ BİTİRENLER ALEYHİNE BİR DÜZENLEME OLAN EMSAL İNTİBAK UYGULAMASINDA BİR DEĞİŞİKLİK BULUNMAMAKTADIR.
Emsal intibak hükmü, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin 12. fıkrasının (d) bendinde yer almaktadır. Bu bent hükmü şu şekildedir:
"Memuriyette iken veya memuriyetten ayrılarak (87 nci maddeye tâbi kurumlarda çalışanlar dahil) üst öğrenimi bitirenlerin, aynı üst öğrenimi tahsile ara vermeden başlayan ve normal süresi içinde bitirdikten sonra memuriyete giren emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla, bitirdikleri üst öğrenimin giriş derece ve kademesine memuriyette geçirdikleri başarılı hizmet sürelerinin tamamının her yıl bir kademe, her üç yıl bir derece hesabıyla ilave edilmek suretiyle bulunacak derece ve kademeye yükseltilir."
Anayasa Mahkemesinin 16.4.2003 tarih ve Esas No: 2003/22, Karar No: 2003/34 sayılı kararı (16.7.2003 tarih ve 25170 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.Tıklayınız) ile hükümde yer alan ?emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla? ibaresi iptal edilmiş ve yürürlüğe girmesi için l yıllık süre verilmiştir. Buradaki gerekçe, düzenlemenin yapıldığı KHK'nın dayandağı yetki Kanununun iptal edilmiş olmasıdır.
Bir yıllık süre dolmadan, 21.9.2004 tarih ve 25590 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 17/9/2004 tarih ve 5234 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun birinci maddesinin (a) fıkrası ile, maddede söz konusu ibareye aynı şekilde yer verilmek suretiyle yeniden düzenlenmiş ve yürürlük tarihi de 16.7.2004 olarak belirtilmiştir.
Bu şekilde düzenleme ile, kanun koyucu tarafından yasal boşluğun giderildiği görülmektedir.
Bir kez daha aynı dava konusu edilmiş ve Anayasa mahkemesi, bu defa konuyu esastan ele almış ve 3.4.2009 tarihli ve 27189 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 18.12.2008 günlü ve Esas sayısı: 2005/33 Karar Sayısı: 2008/182 sayılı kararı ile madde hükmünde yer alan ?... emsallerinin ulaştıkları derece ve kademeyi aşmamak kaydıyla ...? ibaresinin Anayasa'ya aykırı olmadığına ve itirazın REDDİNE, karar vermiştir. Mahkeme gerekçe olarak şu hususa yer vermiştir: "Kamu hizmetini yürüttükleri tarihlerde farklı öğrenim durumlarına sahip olan Devlet memurları aynı hukuki konumda değildir. Aynı öğrenimi memuriyet öncesi tamamlayarak memuriyete başlayan ve hizmet veren kişiler ile memuriyette iken veya memuriyetten ayrıldıktan sonra bitiren kişiler aynı hukuksal konumda bulunmadıklarından eşitlik karşılaştırmasına esas alınamazlar."
Anayasa Mahkemesinin bu son esastan kararına göre emsal uygulamalarına aynen devam edilecektir.