MEB'den soruşturmalarda izlenecek yeni yönteme ilişkin genelge

.

Danıştay 12.Dairesinin 26/12/2006 tarih Esas No:2003/3266 Karar No:2006/6688 sayılı Kararında; ?657 sayılı Devlet Memurları Kanununda düzenlenmeyen 'tevhiden cezalandırma' yöntemi, soruşturma raporlarında getirilen teklifler ve verilen cezalarla uygulama kazanmıştır. Yapılan soruşturmalarla getirilen tekliflerin her bir eylem için hukuki nitelendirilmesinin yapılarak disiplin cezası teklifinde bulunulması, disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amir ve kurullarının da fiilin sübuta erdiğine kanaat getirmeleri halinde verecekleri cezaların idari yargı yerlerince hukuka uygun olup olmadığına yönelik değerlendirmeleri yaparak karar vermeleri gerekirken, yasal olmayan tevhiden cezalandırma yöntemini 657 ve 1702 sayılı Kanun gibi tamamen birbirinden farklı hükümler içeren iki kanunda sayılan eylemlere uygulanarak teklifte bulunulmasında verilen cezada hukuka uyarlık görülmemiştir.? denilmektedir.

Söz konusu yargı kararı gereğince,

Yapılan soruşturmalarla;

1-Getirilen tekliflerde her bir eylem için hukuki gerekçesi yazılacak.

2-Disiplin cezası teklifinde bulunulacak.

3- Suç konusu eylem, işlem, tutum ve davranışlar tek tek suçlanan kişiye bildirilerek savunması alınacak.

Bu yargı kararı gereğince yapılacak iş ve işlemleri; Milli Eğitim Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığı 2008/24 sayılı genelge ile tüm yetkililere duyurmuştur.

T.C.
MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI
Teftiş Kurulu Başkanlığı

Sayı : B.08.0.TKB.0.02.01.00-/2845

29/04/2008 Konu : Disiplin Soruşturmasında Tevhid.

GENELGE (2008/ 24 )

Danıştay 5.Dairesinin 24/06/1968 tarih Esas No:1965/1639 Karar No: 1968/2944 emsal Kararı doğrultusunda ve Bakanlığımızca hazırlanan soruşturma rehberleri çerçevesinde, disiplin yönünden soruşturulan hakkında soruşturmacı kanaat teklifinin yer aldığı soruşturma raporlarında, her bir farklı eylem ve fiil için 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 1702 sayılı İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun ve 4357 sayılı İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi Taltif ve Cezalandırılmalarına Dair Kanun kapsamında getirilen disiplin cezası tekliflerinde ?tevhiden cezalandırma? yöntemi uygulana gelmiştir.

Ancak, Danıştay 12.Dairesinin 26/12/2006 tarih Esas No:2003/3266 Karar No:2006/6688 emsal Kararında ise ?657 sayılı Devlet Memurları Kanununda düzenlenmeyen 'tevhiden cezalandırma' yöntemi, soruşturma raporlarında getirilen teklifler ve verilen cezalarla uygulama kazanmıştır. Yapılan soruşturmalarla getirilen tekliflerin her bir eylem için hukuki nitelendirilmesinin yapılarak disiplin cezası teklifinde bulunulması, disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amir ve kurullarının da fiilin sübuta erdiğine kanaat getirmeleri halinde verecekleri cezaların idari yargı yerlerince hukuka uygun olup olmadığına yönelik değerlendirmeleri yaparak karar vermeleri gerekirken, yasal olmayan tevhiden cezalandırma yöntemini 657 ve 1702 sayılı Kanun gibi tamamen birbirinden farklı hükümler içeren iki kanunda sayılan eylemlere uygulanarak teklifte bulunulmasında verilen cezada hukuka uyarlık görülmemiştir.? şeklinde belirtilmiştir.

Söz konusu yargı kararı gereğince, müfettişler, muhakkikler ve disiplin amirlerince yapılacak disiplin soruşturmaları sonucu düzenlenecek disiplin soruşturma raporlarında kanaat tekliflerinde ve disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amirlerince her bir farklı eylem ve fiil için soruşturma sonucu getirilen disiplin cezası tekliflerinin uygulanmasında birlik ve beraberliğin sağlanması için; disiplin soruşturma raporlarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 1702 sayılı İlk ve Orta Tedrisat Muallimlerinin Terfi ve Tecziyeleri Hakkında Kanun ve 4357 sayılı İlkokul Öğretmenlerinin Kadrolarına, Terfi Taltif ve Cezalandırılmalarına Dair Kanun kapsamında yapılan soruşturmalarla getirilen tekliflerin her bir eylem için hukuki nitelendirilmesinin yapılarak disiplin cezası teklifinde bulunulması, disiplin cezası vermeye yetkili disiplin amir ve kurullarının da her bir farklı eylem ve fiil için soruşturma sonucu getirilen disiplin cezası tekliflerinin uygulanmasında isnat edilen suç konusu eylem, işlem, tutum ve davranışların tek tek suçlanana bildirilerek savunmasının alınarak karar verilmesi gerekmektedir.

Gereğini rica ederim.

Doç. Dr. Hüseyin ÇELİK
Milli Eğitim Bakanı

DAĞITIM: Gereği; A-B Planı