Sözleşmeli personele becayiş umudu
Ankara - Ordu İdare Mahkemesi, sözleşmeli personelde yer değiştirme (becayiş) umudu doğuran karara imza attı.
Alınan bilgiye göre, Giresun Kale Devlet Hastanesi'nde Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsünde sağlık memuru olarak görev yapan Rufiye Demir Kömüslüoğlu'nun, İstanbul Bağcılar 3 Nolu Acil Sağlık Hizmetleri İstasyonunda görev yapan sağlık memuru Elif Öztürk ile karşılıklı yer değiştirme istemiyle yaptığı başvuru 3 Haziran 2008'de reddedildi.
Bunun üzerine Sağlık-Sen, üyesi adına, işlemin hukuka aykırılık taşıdığı, sözleşmeli personel olarak istihdam edilenlerin işçi sayılmayan kamu görevlileri oldukları gerekçesiyle, memurlara tanınan haktan yararlandırılması istemiyle konuyu yargıya taşıdı.
Sendika, aile birliği ve bütünlüğünün korunması gerektiğinin de dikkate alınarak, kurum işleminin iptali ve yürütmesinin durdurulmasını istedi.
Giresun Valiliği ise mahkemeye sunduğu savunmada, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar uyarınca akdedilen hizmet sözleşmesinde, davacıya karşılıklı yer değiştirme hakkı verilmediğini öne sürerek, davanın reddini talep etti.
Ordu İdare Mahkemesi'nin kararında ise sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin esasların 4. maddesinde, personelin sözleşmelerinde belirtilen görev yeri dışında çalıştırılamayacağı düzenlemesine yer verildiği anımsatılarak, "Buna rağmen anılan düzenlemenin, kamusal hizmet üretimini nicelik ve nitelik itibariyle 'yeterli personel' eliyle, hizmetin tüketicilerine sunumunu sağlama amacı taşıdığı açık olmakla birlikte, nicelik ve nitelik itibariyle kamusal hizmet sunumunu olumsuz yönde etkilemeyecek karşılıklı yer değiştirme taleplerinin, 'ilgili mevzuatta becayişle ilgili herhangi bir düzenlemeye yer verilmediği' gerekçesiyle değerlendirmeye alınmaması hakkaniyete uygun düşmeyecektir" denildi.
Becayiş isteminin muhatabı olan idarelerin, becayiş talebinde bulunan personelin yerine ikame edeceği kişinin "aynı unvan ve branşta olması gibi" kriterleri dikkate alarak değerlendirme yapmasının doğal olduğu vurgulanan kararda, şunlar kaydedildi:
"Bu durumda, davalı idarece, davacının aynı unvan ve branştaki bir personelle karşılıklı olarak yer değiştirmesi durumunun, sağlık hizmetlerinin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesinde herhangi bir duraksamaya neden olup olmayacağı, becayiş talebinde bulunan kişinin yerine ikame ereceği personelin aynı unvan ve branşta olup olmadığı ve yine bu kişinin becayiş isteminde bulunup bulunmadığı hususlarında araştırma ve değerlendirme yapılarak işlem tesisi yoluna gidilmesi gerekirken, davacının becayiş isteminin dava konusu işlemde yer alan gerekçelerle reddedilmesinde hukuka uyarlık görülmemiştir."
Ordu İdare Mahkemesi, belirtilen nedenlerle, işlemin uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceği gerekçesiyle, yürütmenin durdurulmasına oy birliği ile karar verdi.
Sağlık-Sen Genel Başkanı Mahmut Kaçar, konuya ilişkin değerlendirmesinde, kararla sözleşmeli personele becayiş yolunun hukuken açıldığını savunarak, bu statüdeki 100 bini aşkın çalışanı memnun edecek bir süreci başlatmaktan mutlu olduklarını belirtti.