2009 İlköğretim müfettişlerinin iller arası yer değiştirme kılavuzu
2009 İlköğretim Müfettişlerinin İller Arası Yer Değiştirme Kılavuzu yayımlandı.
2009 İLKÖĞRETİM MÜFETTİŞLERİNİN İLLER ARASI YER DEĞİŞTİRME KILAVUZU
2009 Yılı İlköğretim Müfettişlerinin İller Arası Yer Değiştirme Kılavuzu; Bakanlık Makamının 03/04/2009 tarihli ve B.08.0.PGM.0.23.12.01.134 /32806 sayılı onayı gereğince uygulamaya konulmuştur.
1. İLGİLİ MEVZUAT
Bu kılavuz; ilköğretim müfettişlerinin iller arası istek ve çalışılması gereken zorunlu bölge hizmetine bağlı başvuru ve atama işlemlerini kapsamakta olup, ilgililerin dikkatle okuyarak durumlarına uygun yer değiştirme başvurusunda bulunabilmelerine imkân sağlamak üzere aşağıdaki mevzuat dayanak alınarak hazırlanmıştır.
1. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
2. 3797 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun,
3. Millî Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği.
2. İLKELER
a) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda; atama yapılacak ilde; ülke genelinde mevcut müfettiş sayısı esas alınarak belirlenen ihtiyaç karşılama oranı olan %53.954'e göre ilköğretim müfettiş ihtiyacının bulunması,
b) İlköğretim müfettişlerinin yer değiştirmelerinde; tercih, sıra durumu (önceki yıldan sırada bulunanlar) ve hizmet puanına göre işlem yapılması, esas alınır.
3. GENEL AÇIKLAMALAR
3.1. Yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları; 03/04/2009 tarihli ve 32806 sayılı makam onayı ile belirlenen 2009 yılı ilköğretim müfettişlerinin yer değiştirme işlemlerine esas sayısal veri tablosu EK-1 esas alınarak; tercih, 2008 yılı itibarıyla sıra durumu ve hizmet puanı dikkate alınarak yapılacaktır.
3.2. Halen en son atandığı ilde çeşitli nedenlerle (erteleme vd.) göreve başlamayan ilköğretim müfettişleri 2009 Yılı İlköğretim Müfettişlerinin Yer Değiştirme İşlemlerine Esas Sayısal Veri Tablosunda (EK:1) atama kararnameleri esas alınarak en son atandıkları illerin müfettiş sayılarına dâhil edilmişlerdir.
3.3. Hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma süresi eksik olduğu için, yer değişikliği başvurusu yapmak durumunda olan ilköğretim müfettişlerinin; il tercihinde bulunurken ilköğretim müfettişi fazlalığı olan ve önceki yıllardan atanmak için sırada bulunulan illere öncelik vermemeleri gerekmektedir.
Atamalar, Yönetmeliğin 61 inci maddesinde belirlenen öncelik sıralaması doğrultusunda gerçekleştirileceğinden; özellikle zorunlu bölge hizmetlerini tamamlamak için tercihte bulunacakların, ilköğretim müfettiş ihtiyacı bulunan illere öncelikle tercihte bulunmaları gerekmektedir.
3.4. Görevli bulunduğu birinci veya ikinci hizmet bölgelerine dâhil illerde 1 Eylül 2009 tarihi itibarıyla iki yılını tamamlamış bulunanlar, bu bölgelerdeki zorunlu hizmet sürelerini tamamlamamış olsalar bile üçüncü, dördüncü veya beşinci hizmet bölgelerine yer değiştirme isteğinde bulunabilirler.
3.5. Aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler ile askerlik hizmetinde (terhis belgesi esas alınacaktır) geçirilen süreler bölge hizmetinden sayılmayacaktır.
3.6. Geçici görevlendirmelere ilişkin sürelerin; ilköğretim müfettişlerinin ilsis kayıtlarındaki görev kaydına başvurulardan önce işletilmesi zorunludur. Geçici görevlendirme sürelerinin işletilmesinin sağlanması öncelikle ilgili ilköğretim müfettişinin ve bağlı bulunduğu ilköğretim müfettişleri başkanının sorumluluğundadır.
3.7. Yurt dışında geçirilen hizmet süreleri birinci hizmet bölgesinden sayılacak ve bu sürelerin bir yılı 12 hizmet puanı olarak hesaplanacaktır.
3.8. İlköğretim müfettişi olan eşlerin, varsa zorunlu bölge hizmeti eksik bulunanın tercihleri doğrultusunda, aile bütünlüğünü de dikkate alarak başvurularını yapmaları gerekmektedir.
3.9. 2006 ve 2007 yıllarında yer değişikliği gerçekleştirilerek atandıkları illerde göreve başlayanlardan, haklarındaki yargı kararlarına dayalı olarak eski görev yerlerine döndürülen fakat daha sonraki aşamadaki yargı kararlarına bağlı olarak ilk atandıkları illerde göreve başlayanların, söz konusu yargı kararları arasında geçen hizmet süreleri en son atandıkları ilin dâhil olduğu bölge hizmetinden değerlendirilecektir. Bu durumda olanlardan 1 Eylül 2009 tarihi itibarıyla 2 yıl hizmeti bulunanlar yer değişikliği talebinde bulunabileceklerdir.
3.10. İlköğretim müfettişliğinden önceki Devlet memurluğunda geçen hizmet süreleri bölge hizmet süresi hesaplamalarında değerlendirilecektir. Bu değerlendirmede; bir hizmet bölgesinde çalışılan sürenin, çalışılması gereken süreden fazla olması durumunda, fazla olan sürenin öncelikle görev yapmadığı bir alt hizmet bölgesinden, bu değerlendirme sonucunda alt bölge hizmetlerinden artan süreler varsa çalışılması gereken bir üst bölgeden değerlendirilecektir.
3.11. Müfettişlerin görevli bulundukları ilin dâhil olduğu hizmet bölgesinin dışındaki hizmet bölgelerinde, bir yıldan az olan zorunlu çalışma süreleri tamamlanmış sayılacaktır.
3.12. İlköğretim Müfettişlerinin atanmak istedikleri illere sıraya alınma istekleri, 24.05.2009 tarih ve 27237 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile yürürlükten kaldırılmıştır.
Söz konusu yönetmelik değişikliğinin Geçici 15. Maddesi gereğince ise 2008 yılından sırada bulunanlar, sırada bulundukları illerle sınırlı olmak şartıyla bu illere atanma, atanamama durumunda ise sıraya alınma isteğinde bulunabileceklerdir.
3.13. Bu kılavuzda yer alan hususlar dışında, gerektiğinde olabilecek değişiklikler ile uygulamalara yönelik açıklamalar, Bakanlığın http://personel.meb.gov.tr internet adresinden başvuru süresince duyurulacağından ilgililerce takip edilmesi gerekmektedir.
3.14. Gerekli şartları taşımadığı halde veya gerçeğe aykırı beyanda bulunarak başvuruda bulunanlar ile bu tür başvuruların onaylanmasından sorumlu olanlar hakkında yasal işlem yapılacaktır.
A- YER DEĞİŞTİRME SURETİYLE ATAMALAR
1. İsteğe Bağlı Yer Değiştirmeler
1.1. Görevli bulunduğu ilde ilköğretim müfettişi unvanı ile 1 Eylül 2009 tarihi itibarıyla iki yılını tamamlayanlardan;
a) Hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlayanlar istedikleri illere,
b) Görevli olduğu ilin dâhil olduğu bölge hizmetini tamamlayanlar, görev yapmadıkları diğer hizmet bölgelerindeki illere,
c) Görevli olduğu ilin dâhil olduğu bölge hizmetini tamamlamayanlar aynı hizmet bölgelerinde yer alan diğer illere,
d) Birinci veya ikinci hizmet bölgelerine dâhil illerde görevli bulunanlardan, bu bölgelerden herhangi birinde bölge hizmetini tamamlamamış olanlar bu bölge illerinin dışındaki diğer hizmet bölgelerine yer değiştirme isteğinde bulunabilirler. İsteğe ve hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma yükümlülüğüne bağlı yer değiştirme işlemlerinde, hizmet puanının ve hizmet süresinin hesaplanmasında; müfettişlerin hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma süreleri, birinci ve ikinci hizmet bölgelerinde beşer yıl, üçüncü ve dördüncü hizmet bölgelerinde dörder yıl, beşinci hizmet bölgesinde üç yıldır. Herhizmet bölgesinde öngörülen süre kadar çalışmak esastır.
2. Hizmetin Gereği Olarak Yapılacak Yer Değiştirmeler
2.1. Bulunduğu ilde 1 Eylül 2009 tarihi itibarıyla iki yılını ve o ilin yer aldığı bölge hizmetini tamamlamakla birlikte hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlamayanlardan yer değiştirme isteğinde bulunmayanların atamaları, görev yapmakta oldukları ilin ihtiyaç durumu da dikkate alınarak Bakanlıkça değerlendirilecektir.
2.2. Soruşturma sonucu görev yeri değiştirilenler, 1 Eylül 2009 tarihi itibarıyla 3 yıllık süre tamamlanmamış ise en son ayrıldıkları ile atanma talebinde bulunamazlar.
3. Bölge Hizmetinden Sayılacak Süreler
3.1. Kadrolu olarak görevin yapıldığı ilin dâhil olduğu bölge hizmetinden sayılacak süreler,
a) Yıllık, mazeret ve sağlık izinlerinin tamamı,
b) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin tamamı,
c) Yılda toplam 90 iş gününü geçmeyen geçici görev süreleri,
3.2. Sürelerin geçirildiği ilin dâhil olduğu bölge hizmetinden sayılacak süreler,
a) Yılda toplam 90 iş gününü geçen geçici görev sürelerinin tamamı,
b) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 86 ncı maddesi uyarınca bir görevin vekâlet ile aynı Kanunun değişik Ek-9 uncu maddesine göre geçici süreli görevlendirme ile yürütülmesi durumunda bu sürelerin tamamı,
c) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgili olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanların 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi durumunda bu sürelerin tamamı,
d) Hizmetin gereği olarak, üniversitelerde ve Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünde başarılı geçen sürelerin tamamı,
B- BAŞVURULAR VE TERCİHLER
İller arası yer değiştirme isteğinde bulunacak ilköğretim müfettişleri; öncelikle T.C. Kimlik Numarası ve şifreleri ile http://ilsis.meb.gov.tr internet adresine giriş yapacaklardır.İLSİS Özlük Modülü'ndeki kimlik, öğrenim durumu, hizmet akışı, hizmet puanı ve benzeri bilgilerinin doğru olup olmadığını kontrol edeceklerdir. Bilgilerinde eksiklik ya da yanlışlık bulunanlar düzeltmeye esas belgeleriyle birlikte yazılı olarak görevli oldukları il millî eğitim müdürlüğü ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına başvuracaklardır. Başkanlıklarca gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanacaktır. İller arası yer değiştirme isteğinde bulunacak ilköğretim müfettişlerinin, başvurularını son günlere bırakmamaları önem arz etmektedir.
1. Başvuru Yerleri ve Süresi Yer değiştirme isteğinde bulunacak ilköğretim müfettişleri 2009 yılı yer değiştirme takvimi EK-2'de belirtilen süre içinde, internet bağlantısı olan herhangi bir bilgisayardan http://ilsis.meb.gov.tr internet adresindeki elektronik başvuru formunu doldurmak suretiyle başvurularını yapacaklardır. Başvuru formunun bir çıktısını alarak, kendilerine ilişkin bölümü imzaladıktan sonra ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına teslim edeceklerdir.
2. Tercihler
2.1. Hizmet bölgelerindeki zorunlu çalışma sürelerini tamamlayanlar ile görev yaptığı hizmet bölgesinde çalışılması gereken zorunlu hizmet süresini tamamlayan, diğer hizmet bölgelerini de tamamlamış sayılan ilköğretim müfettişleri, isteğe bağlı yer değiştirme talebinde bulunabileceklerdir. Bu durumda olanlar hizmet bölgesine bağlı olmadan en fazla 3 il tercihinde bulunabileceklerdir.
2.2. Görevde bulunduğu hizmet bölgesinin dışındaki bölgelerde bir yıldan çok çalışılması gereken zorunlu hizmet süresi bulunan ilköğretim müfettişleri, hizmet sürelerinin eksik bulunduğu en fazla iki bölgeye dâhil üçer il tercihinde bulunabileceklerdir.
3. Onay Süreci ve Takibi
3.1. İlköğretim müfettişleri tarafından elektronik ortamda doldurulan ve bir çıktısı imzalanarak ilköğretim müfettişleri başkanlıklarına sunulan başvuru formu, başkanlıklar tarafından kontrol edildikten sonra süresi içerisinde onaylanacaktır. Onaylanan elektronik başvuru formu çıktıları imzalandıktan sonra ilköğretim müfettişleri başkanlıklarında muhafaza edilecektir.
3.2. Yer değiştirme başvurusunda bulunan ilköğretim müfettişlerinin, başvurularının elektronik ortamda onaylanıp onaylanmadığını http://ilsis.meb.gov.tr internet adresinden başvuru süresi içerisinde takip etmeleri zorunludur.
3.3. İlköğretim müfettişleri başkanlıklarınca yapılan inceleme ve kontrolden sonra, başvuruları gerekçeleri de belirtilerek onaylanmayanlar, onaylanmamaya ilişkin nedenleri ortadan kaldırarak başvurularını yeniden yapabileceklerdir.
4. Başvuruların Geçersiz Sayılacağı Durumlar
4.1. Gerekli şartları taşımayan,
4.2. Gerekli şartları taşımadığı halde onaylanan,
4.3. Elektronik Başvuru Formu dışında bir belgeyle yapılan,
4.4. Posta yoluyla yapılan, başvurular işleme alınmayacak, yer değiştirmeleri yapılmış olsa dahi iptal edilecektir.C- ATAMALAR
1. Atamaların Yapılması
1.1. Hizmet bölgelerinde çalışılması gereken sürelerini tamamlayan ve isteğe bağlı yer değiştirme talebinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları, tercih ettikleri iller bazında ihtiyaç doğrultusunda değerlendirilecektir.
1.2. Hizmet bölgesi veya hizmet bölgelerinde çalışılması gereken süresi eksik olduğundan yer değiştirme talebinde bulunan ilköğretim müfettişlerinin atamaları tercih ve ihtiyaç ölçüsünde gerçekleştirilecektir. Başvuruda bulunmadığı için Bakanlıkça yer değişikliği yapılacak olan ilköğretim müfettişlerinin atamaları ise ihtiyaç doğrultusunda değerlendirilecektir.
2. Yer Değiştirme Sonuçlarının Duyurulması
Yer değişikliği suretiyle yapılacak atamalara ilişkin sonuçlar, Temmuz ayı içerisinde Bakanlığımız http://personel.meb.gov.tr internet adresinden duyurulacaktır.
3. Görevden Ayrılma ve Başlama İşlemleri1.1. Yer değişikliği suretiyle ataması gerçekleştirilen ilköğretim müfettişlerinin, Bakanlık tarafından elektronik ortamda gönderilen atama kararnameleri, il millî eğitim müdürlüklerince ilgililere zaman kaybedilmeksizin tebliğ edilecek ve yasal süresi içerisinde ilişik kesme ve atandığı ilde göreve başlama işlemleri gerçekleştirilecektir.
1.2. İlköğretim müfettişlerinin görevden ayrılma ve göreve başlama tarihlerinin İLSİS Atama Modülüne süresi içinde işlenmesi il millî eğitim müdürlüklerince sağlanacaktır.
D- İL MİLLÎ EĞİTİM MÜDÜRLÜKLERİNCE YAPILACAK İŞLEMLER
1. İlköğretim müfettişlerinin iller arası yer değiştirme sürecine ilişkin başvuru ve atama işlemlerinin; Bakanlığın http://personel.meb.gov.tr internet adresinde yayımlanan 2009 İlköğretim Müfettişlerinin İller Arası Yer Değiştirme Kılavuzu'nda yapılan açıklamalar çerçevesinde gerçekleştirileceğini bütün ilköğretim müfettişlerine imza karşılığı duyuracaklardır.
2. Yer değiştirme başvurularından önce ilköğretim müfettişlerinin; kimlik, öğrenim, görev kaydı (hizmet akışı), hizmet puanı ve benzeri bilgiler, İLSİS Özlük Modülü'nden Elektronik Başvuru Formuna yansıtılacaktır. Bu nedenle, ilköğretim müfettişlerine ilişkin bilgilerin sistemden kontrol edilerek, verilen yetki çerçevesinde il millî eğitim müdürlüklerince güncellenerek, gerekli düzeltmelerin yapılması sağlanacaktır.
3. İl millî eğitim müdürlüklerinde; ilköğretim müfettişleri başkanının sorumluluğunda, yeterli sayıda personel görevlendirilerek, Elektronik Başvuru Formlarının kontrolü ve onaylanması sağlanacaktır.