Silah kanunu tasarısı Meclis'e sunuldu / Tam metin
SİLAH KANUNU TASARISI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı; silahları sınıflandırarak silahlar ile bunların mühimmatı, aksam, parça ve aksesuarlarının ithali, üretimi, satışı, satın alınması, imhası, edinimi, taşınması, bulundurulması, nakli, bunların her türlü izin ve kayıt işlemlerine dair esas ve usuller ile bunlara aykırılık halinde uygulanacak yaptırımları düzenlemektir.
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kanunun uygulanmasında;
a) Aksesuar: Bir silahın mekanik hareketini veya fonksiyonunu yerine getirebilmesi için zorunlu olmayan, kullanıldığı zaman silahın görünümü, nişan sistemi veya tesir gücüne etki eden, silahın atışını, hareketini, kullanımını, görmeyi, silahın hareketi sonucunda meydana gelen olayları herhangi bir şekilde etkileyen her türlü malzemeyi,
b) Alarm-uyarı silahı: Her türlü fişek ve özellikle saçmalı veya kurşunlu fişek atışına ve bu amaçlı değişikliğe müsait olmayan alarm veya uyarı etkisi yapmaya yönelik ateşli silahı,
c) Antika silah: 1899 yılından önce imal edilmiş, değerli ve belli bir özelliği olan, benzerlerine az rastlanan ve artık imal edilmeyen ateşli ve ateşsiz silahları,
ç) Armağan silah: Birinci ve Üçüncü Kategoride geçen;
1) Yabancı devlet veya hükümet başkanları, hükümet üyeleri, genelkurmay başkanları, kuvvet komutanları tarafından hediye edilen ve hediye edildiği usulüne uygun olarak belgelendirilen,
2) Yurt içinde Cumhurbaşkanı, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Milli Savunma Bakanı veya İçişleri Bakanı tarafından hediye edilen ve hediye edildiği usulüne uygun olarak belgelendirilen,
silah ve aletleri,
d) Askeri silah: Sadece askeri amaçlarla kullanılmak üzere imal veya ithal edilen silahları,
e) Ateşli silah: Mermi çekirdeği veya saçma tabir edilen özel şekil ve nitelikteki maddeleri, barut gazı veya bu neviden patlayıcı ve itici güç ile uzak mesafelere kadar atabilen silahları,
f) Ateşli silah görünümlü taklit veya dekoratif amaçlı eşyalar: Mekanik yapısı ve şekli itibarıyla ateşli silah görünümünde olan, ancak hiçbir şekilde herhangi bir çap ve tipteki fişeği atamayacak ve bu mevcut yapısı sonradan hiçbir şekilde değiştirilemeyecek nitelikteki eşyaları,
g) Ateşsiz silah görünümlü taklit veya dekoratif amaçlı eşyalar: Görünüm ve yapısı itibarıyla bu Kanunda belirtilen bıçaklar ve aletlere benzeyen, ancak yapısı, genel dayanıklılığı ve mukavemeti olmayan, orijinali gibi kesici ve delici nitelik taşımayan eşyaları,
ğ) Balistik önemi haiz parça: Ateşli silahlarda namlu, ateşleme iğnesi, boş kovan atacağı, tırnak ve kapak ya da mekanizmayı,
h) Demirbaş silah: Kamu kurum ve kuruluşları ile tüzel kişiler adına veya gerçek kişilere ait işyeri adına kaydı yapılan silahları,
ı) Hançer: Namlusundan itibaren, sivri ucuna doğru geriye meyilli, kısa namlulu, çift ağızlı, oluklu veya oluksuz bıçakları,
i) Havalı silah: Özel şekil ve nitelikteki saçmaları, küçük topları ya da diğer benzeri cisimleri sıkıştırılmış hava veya gaz basıncı yardımıyla atabilen silahları,
j) Kama: Sivri uçlu ve her iki ağzı keskin oluklu veya oluksuz bıçakları,
k) Kılıç: Namlusu sivri veya küt uçlu, tek veya çift ağızlı, eğri veya düz, ince veya kalın, oluklu veya oluksuz olan ve namlu boyu yirmisekiz santimetreden büyük olan bıçakları,
l) Kısa namlulu ateşli silah: Fişek yatağı hariç namlusu otuz santimetre veya tüm uzunluğu elli santimetreyi geçmeyen ateşli silahları,
m) Oluklu bıçak: Namlusunun uca yakın en az üçte birlik kısmından başlayıp sapına doğru kesintili veya devamlı olarak ilerleyen oluğa sahip bıçakları,
n) Otomatik olmayan ve tekrarlanabilen atış kabiliyetine sahip ateşli silah: Her atışı müteakip manuel bir mekanizma vasıtasıyla haznesinden dolduruş yapabilen ve tetiğin her bir çekilişinde sadece tek bir atış yapabilen silahları,
o) Pala: Sivri uçlu, tek ağızlı ve enli, kabzasından ortasına doğru genişleyen ve sonra ucuna doğru daralan, hafif kıvrık, kalın kılıçları,
ö) Saldırı veya savunmada kullanılmak üzere üretilmiş alet: Herhangi bir meslek veya sanatın icrasında kullanılmayan, ev gereçlerinden olmayan ve saldırı veya savunmada kullanılmak üzere imal edilen ya da bunlardan olup da özel işleme tabi tutularak saldırı veya savunmada kullanılır hale getirilen aletleri,
p) Saldırma: Tek veya çift ağızlı, oluklu veya oluksuz içbükey namluya sahip büyük boy bıçakları,
r) Silah: Uzaktan veya yakından canlıları öldürme, yaralama, etkisiz bırakma, organizmaları hasta etme veya parçalama özelliği bulunan aletlerin tümünü,
s) Silah aksamı: Bir silahın mekanik hareketini veya fonksiyonunu yerine getirebilmesi için gerekli olan parçayı,
ş) Sinyal silahı: Mekanik yapısı ve çalışma sistemi itibarıyla herhangi bir çapta ateşli silah fişeği atamayan, sadece sinyal veya işaret fişeği atabilen silahları,
t) Sustalı bıçak: Namlu boyu beş santimetreden fazla, susta mandalı vasıtasıyla sapı içerisinden namlusu otomatik olarak açılıp kapanabilen veya çıkıp girebilen ve aynı zamanda otomatik olarak açılan veya çıkan namlusunun sapa sabit hale gelebilmesini sağlayan sistemi haiz bıçakları,
u) Tam otomatik ateşli silah: İlk dolduruşun atıcı tarafından yapıldığı ve tetiğin çekili tutulduğu veya çekilip bırakıldığı durumlarda peş peşe birden fazla atış yapabilen silahları,
ü) Tek atışlık ateşli silah: Her atışı müteakip elle doldurulması gereken, haznesi olmayan, ateşli silahları,
v) Uzun namlulu ateşli silah: Kısa namlulu ateşli silahlar dışında kalan ateşli silahları,
y) Yarı otomatik ateşli silah: İlk dolduruşu atıcı tarafından yapılan ve her atışı müteakip bir sonraki fişeği otomatik olarak atışa hazır hale getirebilen ve her tetik çekiminde sadece bir tek atış yapabilen silahları,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Silah ve Malzeme Kategorileri
Silah ve malzeme kategorileri
MADDE 3- (1) Bu Kanunda belirtilen silah ve malzemeler aşağıda belirtilen dört kategoriden oluşur.
a) Birinci Kategori;
1) Şarjör ya da hazne kapasitesi onbeşten fazla olmayan, yarı otomatik, kısa namlulu ve yivli setli ateşli silahlar,
2) Otomatik olmayan ve tekrarlanabilen atış kabiliyetine sahip, kısa namlulu ve yivli setli ateşli silahlar,
3) Tek atışlık ve yivli setli kısa namlulu ateşli silahlar,
4) Namlusu yivli setli, şarjör ya da haznesi çıkarılamayan veya basit yöntemlerle üçten fazla fişek alabilecek bir silah haline dönüştürülemeyen, tam otomatik olmayan uzun namlulu ateşli silahlar,
5) Fişek yatağı dâhil üçten fazla kapasiteli olmayan veya şarjör ya da haznesi çıkarılamayan, basit yöntemlerle üçten fazla fişek alabilecek bir silah haline dönüştürülemeyen, namlu uzunluğu kırkbeş santimetreden uzun olan, tam otomatik olmayan yivsiz setsiz ateşli silahlar,
6) Namlu uzunluğu kırkbeş santimetreden uzun olan yivsiz setsiz tek atışlık uzun namlulu ateşli silahlar,
7) Bu Kategoride geçen silahların mühimmatı,
8) Bu Kategoride geçen silahların aksam ve parçaları,
9) Bakanlar Kurulu kararıyla bu Kategoriye alınan silah ve malzemeler.
b) İkinci Kategori;
1) Birinci Kategoride belirtilenler hariç olmak üzere, askeri silahlar,
2) Birinci Kategori kapsamı dışında kalan diğer ateşli silahlar,
3) Başka bir nesne şeklinde gizlenmiş ateşli silahlar,
4) Teknik özellikleri itibarıyla Birinci Kategoride geçenlerden olmasına rağmen, görünümü itibarıyla bu Kategoride geçen silahlara benzeyen ve ilk bakışta ayırt edilemeyen silahlar,
5) Namlu uzunluğu kırkbeş santimetreden kısa olan uzun namlulu yivsiz setsiz ateşli silahlar,
6) Bu Kategoride geçen silahların mühimmatı,
7) Bu Kategoride geçen silahların aksam ve parçaları.
8) Bakanlar Kurulu kararıyla bu Kategoriye alınan silah ve malzemeler.
c) Üçüncü Kategori;
1) Saldırma, şişli baston, balistik bıçaklar, iki tarafı da kesici bıçaklar, sustalı bıçaklar, pala, kasatura, süngü, kama, hançer, sivri uçlu ve oluklu bıçaklar, kelebek bıçaklar, arbalet, topuz, topuzlu kamçı, boğma teli veya zinciri ya da ipi, muşta,
2) Bir ateşli silahın sesi veya ışığını azaltmaya ya da gizlemeye yarayan aletler,
3) Bu Kategoride geçen silahlardan başka bir nesne şeklinde gizlenmiş olanlar,
4) Saldırı veya savunmada kullanılmak üzere imal edilmiş, kullanıldıkları zaman insanlar üzerinde geçici veya kalıcı olarak zehirleyici, sersemletici, şuursuz veya savunmasız hale getirici, göz yaşartıcı ve benzeri etki meydana getiren aletler veya maddeler,
5) Gece görüş sistemleri, termal görüş sistemleri,
6) Bakanlar Kurulu kararıyla bu Kategoriye alınan silahlar.
ç) Dördüncü Kategori;
1) Havalı silahlar,
2) Silah şarjörleri,
3) Kılıç,
4) Zıpkınlar,
5) Av ve sualtı dalış bıçakları,
6) Namlu boyları dokuz santimetreden veya açık durumda iken toplam uzunluğu yirmisekiz santimetre veya daha uzun olan bıçaklar,
7) Yönetmelikle belirlenen teknik yöntemler ile sürekli olarak kullanılamaz hale getirilen silahlar veya mühimmat,
8) Alarm-uyarı, sinyal, başlatma, kurtarma, hayvanların sersemletilmesi ve kesimi ve endüstriyel ve teknik amaçlar için kullanılan silahlar ve bunların mühimmatı,
9) Ev gereçlerinden olan veya bir meslek ya da sanatın icrasında kullanılan kesici veya delici aletler,
10) Gerilmiş bir ip, yay veya benzeri bir madde yardımıyla ok ya da başka maddeler atabilen aletler veya bunların benzerleri ve bunlara mahsus ok ve başlıklar,
11) Taklit veya dekoratif amaçlı ateşli veya ateşsiz silah görünümündeki eşyalar.
(2) Birden fazla namlusu bulunan ateşli silahlardan, namlularından en az biri yivli setli olanlar, yivli setli silah olarak değerlendirilir.
(3) Ses ve gaz fişeği atabilen silahlar hakkında 5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Üretim, İthal, Satış ve İmha
Üretim
MADDE 4- (1) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silahların ve bunların ana aksam ve parçaları ile mühimmatının üretimi 5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun hükümlerine tabidir. Ancak, aynı bendin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silah ve aksamının üretilmesi, bunları üretecek üretim tesislerinin kurulması ve işletilmesi, İçişleri Bakanlığının uygun görüşü alınmak kaydıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığının iznine tabidir.
(2) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silah ve aksamının ihraç amacıyla üretilmesinde namlu boyu, kapasite ve tasarıma ilişkin şartlar aranmaz.
(3) 5201 sayılı Kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, İkinci Kategori kapsamına giren silahların üretimi yasaktır. Ancak, 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinin (4), (5), (7) ve (8) numaralı alt bentlerinde yer alan İkinci Kategorideki silahların sadece ihraç veya Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyacını karşılamak amacıyla, İçişleri Bakanlığının uygun görüşü ve Sanayi ve Ticaret Bakanlığınca verilen izne dayanılarak üretimi gerçekleştirilebilir.
(4) Üçüncü Kategori kapsamına giren silah ve malzemenin izinsiz olarak üretimi yasaktır. Ancak; sadece Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyacını karşılamak, sporda kullanılmak, ihraç veya bir meslek ya da sanatın icrası amacıyla, 5201 sayılı Kanun kapsamında bulunanlar hariç olmak üzere, üretimi, İçişleri Bakanlığının uygun görüşü üzerine Sanayi ve Ticaret Bakanlığının iznine dayanılarak gerçekleştirilebilir.
(5) Dördüncü Kategori kapsamına giren silah ve malzemenin üretimi bu Kanun hükümlerine tabi değildir. Ancak 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan Dördüncü Kategorideki silâhların üretimi Sanayi ve Ticaret Bakanlığının iznine tabidir.
(6) Kapasitesi onbeş fişekten fazla olan veya basit yöntemlerle bu hale dönüştürülebilecek silah şarjörleri taşınamaz ve bulundurulamaz. Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyacının karşılanması veya ihraç amacı dışında üretilemez.
(7) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan Dördüncü Kategorideki silahların, Birinci veya İkinci Kategorilerde geçen silahlardan açıkça ayırt edilmesini sağlayan bir işaret taşıyacak şekilde üretilmesi zorunludur. Üretime ilişkin diğer usul ve esaslar yönetmelikle belirlenir.
İthal
MADDE 5- (1) Birinci veya İkinci Kategoriler kapsamına giren silah ve malzemelerin ithali yasaktır.
(2) Aşağıda sayılan hallerde birinci fıkradaki yasak hükmü uygulanmaz;
a) Birinci veya İkinci Kategoriler kapsamına giren silahların Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyaçları karşılanmak üzere kendileri veya yetkilendirilen kişiler tarafından ithal edilmesi,
b) Birinci Kategori kapsamına giren silah ve malzemelerin, silah taşımaya veya bulundurmaya hak kazanmış kişilere satılmak üzere, Savunma Sanayii Müsteşarlığı veya yetkilendireceği bir kamu kuruluşu tarafından ithal edilmesi,
c) Birinci Kategori kapsamına giren silahların;
1) Memuriyetleri devamınca bir defaya ve tek bir silaha mahsus olmak, beraberlerinde veya yurda kesin dönüş tarihlerinden itibaren altı ay içerisinde getirilmek üzere, dış temsilciliklerimizde daimi görevlerde bulunan; elçi sınıfından olanlar ile konsoloslar, subaylar, astsubaylar, emniyet hizmetleri sınıfı personeli ve milli istihbarat hizmetleri sınıfı personeli,
2) Kendisine armağan edilen kişiler,
3) Mütekabiliyet esasına bağlı olarak Dışişleri Bakanlığınca önerilip İçişleri Bakanlığınca uygun görülen ülkemizdeki diplomatik temsilcilikler ile konsolosluklar ve uluslararası kuruluş temsilcilikleri,
4) Mütekabiliyet esasına bağlı olarak tek bir silahla sınırlı olmak üzere, ülkemizdeki diplomatik temsilcilikler ile konsolosluklar ve uluslararası kuruluş temsilciliklerinde görevli olan kişilerden Dışişleri Bakanlığınca önerilip İçişleri Bakanlığınca uygun görülenler,
tarafından ithal edilmesi,
ç) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silahların silah edinme şartlarını haiz kişiler tarafından ithal edilmesi,
d) Birinci Kategori kapsamına giren silahların, sırf sporda kullanılmak ve kendi ihtiyaçlarını karşılamak üzere ilgili spor federasyonları tarafından ithal edilmesi,
e) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silahların bir adetten fazla olmamak üzere;
1) Milli sporcu sıfatıyla atıcılık sporu yapanlar,
2) Lisanslı olarak atıcılık sporu yapanlardan en az on yıldan beri müsabakalara katılanlar,
3) Polis ve askeri personelden olup da, lisanslı olarak atıcılık sporu yapanlardan en az beş yıldan beri müsabakalara katılanlar,
tarafından ithal edilmesi.
(3) İkinci fıkranın (a) ve (b) bentlerinde belirtilenler hariç olmak üzere, Birinci Kategori kapsamına giren silah ve malzemelerin ithali İçişleri Bakanlığının iznine bağlıdır, ancak ithal edilecek bu silah ve malzemelere, cins ve miktar bakımından, ülkenin genel güvenliğini dikkate alarak İçişleri Bakanlığınca sınırlama getirilebilir.
(4) Yurt içinde izinli olarak bulundurduğu silahı ile birlikte usulüne uygun olarak ve geçici bir süre için yurt dışına çıkanların bu silahla birlikte yurda dönüşlerinde ithale ilişkin izin hükümleri uygulanmaz.
(5) İhracına izin verilen silahların ayıplı çıkması dolayısıyla ithal edilmesi halinde bu maddenin ithale ilişkin izin hükümleri uygulanmaz.
(6) Birinci ve Üçüncü Kategoriler kapsamına giren silah ve aksamı ile mühimmatın gösteri, fuar, sergi, tanıtım, sportif veya sanatsal faaliyet ve benzeri diğer amaçlarla bir yıldan fazla olmamak üzere geçici olarak ülkeye sokulması İçişleri Bakanlığının iznine tabidir.
(7) Birinci, İkinci veya Üçüncü Kategoriler kapsamına giren silah ve malzemelerin transit geçişi Milli Savunma Bakanlığının iznine tabidir. Verilecek izne istinaden yurda giriş ve çıkış, yetkili kolluğa bildirilerek gerçekleştirilir. Transit geçişe ilişkin gümrük mevzuatı hükümleri saklıdır.
(8) Armağan olarak verilenler hariç olmak üzere, Üçüncü Kategori kapsamına giren silah ve malzemelerin ithali yasaktır. Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla bu kurumlar veya yetkilendirilen kişiler tarafından yapılacak ithalatla ilgili olarak bu fıkra hükmü uygulanmaz. İlgili spor federasyonu tarafından bu Kanun hükümlerine göre ithal edilebilecekler hariç olmak üzere, sporda kullanılmak için veya bir meslek ve sanatın icrası için gerekli olanların ithali İçişleri Bakanlığının iznine bağlıdır.
(9) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan ancak kapasitesi onbeş fişekten fazla olan veya basit yöntemlerle bu hale dönüştürülebilecek silah şarjörleri, Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyacının karşılanması veya ihraç amacıyla İçişleri Bakanlığının, aynı bendin (1) numaralı alt bendinde yer alan silahların ithali 4 üncü maddenin yedinci fıkrasında aranan şartın varlığı halinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığının izniyle yapılır. Dördüncü Kategori kapsamına giren diğer silah ve malzemenin ithali bu Kanun hükümlerine tabi değildir.
Satış ve imha
MADDE 6- (1) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlar, bunların aksam ve parçaları ile (7) numaralı alt bendinde yer alan mühimmat ve (ç) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde yer alan silah ve malzemeler valiliklerce yetki verilen satış yerlerinde alınıp satılabilir. 5201 sayılı Kanun hükümleri saklıdır.
(2) Üçüncü Kategori kapsamına giren silah ve malzemelerin satışı yasaktır. Ancak, Milli Savunma Bakanlığı, Türk Silahlı Kuvvetleri, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı ve genel kolluk kuvvetlerinin ihtiyaçları için üretilenler hariç olmak üzere, sadece sporda kullanılmak veya bir meslek ve sanatın icrası için gerekli olanların satışı valiliklerce verilecek izne tabidir.
(3) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (2) numaralı alt bendinde yer alan silah şarjörlerinin satışı ancak bu Kanun hükümlerine göre silah bulundurma veya taşıma izni bulunan kişilere, aynı bendin (1) numaralı alt bendi kapsamına giren silahlar ise onsekiz yaşından büyük kişilere satılabilir.
(4) Bu madde hükümlerine göre satış yapılması halinde, satışı yapılan silah ve malzemenin özellik ve miktarına, satışın kime yapıldığına ilişkin bilgiler, İçişleri Bakanlığınca kurulan merkezi bir sisteme satıcı tarafından kaydedilir.
(5) Gümrüğe terk edilen veya icra yoluyla satışı yapılan silah ve malzeme ile ilgili olarak kamu kurumları tarafından yapılan satışlar bakımından birinci ve ikinci fıkra hükümleri uygulanmaz.
(6) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlar hariç olmak üzere Birinci Kategori ile İkinci Kategoride yer alan silah ve malzemenin basın veya yayın yoluyla ya da sair aleni yöntemlerle reklam ve tanıtımı yapılamaz.
(7) Satış yetkisi verilebilmesi için, bu Kanunun silah ruhsatı verilmesine ilişkin şartlarının yanı sıra;
a) Satış yapılacak silah veya mühimmatın güvenli olarak muhafazası için uygun fiziki tedbirlerin alınmış olması,
b) Satış yapılacak işyerlerinin güvenlik ve asayişi tehlikeye düşürmeyecek uygun yer ve konumda olması,
c) Satış yapılacak yerlerin işyeri olarak faaliyet göstermesinde yerel yönetimlerce izin verilmiş olması,
ç) Kayıtların tutulacağı merkezi sisteme bağlı bilgisayar ve programına sahip olunması, şarttır.
(8) Satış yerlerinde çalışan kişilerin bu Kanunun silah ruhsatı verilmesine ilişkin şartları taşımaları gerekir.
(9) Yetki belgesi olmayan kişilere satış yapılamaz. İhracata ilişkin hükümler saklıdır.
(10) Silah, şarjör ve satışına ilişkin belge ve kayıtlar bakımından ticari defterlerin saklanmasına ilişkin hükümler uygulanır.
(11) Satış izni verilmesine ilişkin şartların yitirilmesi halinde, verilen izin iptal edilir.
(12) Aşağıdaki silah ve malzemeler, valiliklere teslim edilir ve Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumunca imha edilir;
a) Kişinin bu Kanun hükümlerine göre sahibi olduğu ve imhasını istediği silah veya malzeme,
b) Mahkemeler tarafından müsadere edilmeksizin kullanıma elverişli olmadığından bahisle idareye teslim edilen silah veya malzeme,
c) Gümrüğe terk edilen ve kullanıma elverişsiz olan silah ve malzeme.
(13) İmhası amacıyla teslim edilen ateşli silahlar, gerekli görülmesi halinde, balistik incelemesi yapıldıktan sonra imha edilir.
(14) Müsadereye ve mülkiyetin kamuya geçirilmesine ilişkin hükümler saklıdır.
(15) Kamu kurum ve kuruşlarının kullanımında bulunan silah ve malzemelerin imhasına ilişkin kendi mevzuatındaki hükümler saklıdır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Silah ve Malzemelerin Edinimi ve Muhafazası
Silah edinimi ve ruhsata ilişkin esaslar
MADDE 7- (1) Birinci Kategori kapsamına giren silahlar ruhsata tabidir.
(2) Birinci Kategori kapsamına giren silahlarla ilgili olarak silah ruhsatı talebinde bulunan kişiye altı ay süreyle geçerli olmak üzere silah edinme izni verilir.
(3) Silah edinme izni verilen kişi, bu izne dayalı olarak silahı temin ettiği tarihten itibaren en geç otuz gün içinde silahla birlikte yetkili makama başvurarak adına ruhsat düzenlenmesi talebinde bulunur. Silah, ruhsat işlemlerinin yapılacağı mercie 14 üncü maddenin birinci fıkrasındaki usule göre nakledilir.
(4) Silah ruhsatı alabilmek için;
a) Yirmibir yaşını bitirmiş olmak,
b) Sağlık şartları bakımından engel bir hali bulunmamak,
c) Silahın kanuni yollardan temin edildiğini belgelendirmek,
ç) Bu Kanunda öngörülen diğer koşullara sahip olmak,
şartları aranır.
(5) Aşağıda yer alan;
a) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 79, 80, 102, 103, 141, 142, 148, 149, 157, 158 ve 161 inci maddelerinde, 174 üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında, 188, 190, 191, 197, 213, 220 ve 223 üncü maddelerinde, 226 ncı maddesinin üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarında, 227, 228, 229, 235, 236, 247, 250, 252 ve 282 nci maddelerinde belirtilen suçlardan,
b) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359 uncu maddesinde belirtilen suçlardan,
c) 16 ncı maddede belirtilen suçlardan,
ç) Terör eylemlerine katılma veya bu gibi eylemleri tahrik ve teşvik, Devlet sırlarına karşı suçlar ve casusluk suçlarından,
d) Kasten öldürme veya öldürmeye teşebbüs suçlarından,
hüküm giymiş olanlara veya denetimli serbestlik tedbirine karar verilenlere; Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesindeki süreler geçmiş, mahkumiyetleri adlî sicilden silinmiş, affa uğramış, yasaklanmış haklarının geri verilmesine karar verilmiş veya denetimli serbestlik tedbiri sona ermiş olsa dahi silah ruhsatı verilmez.
(6) Aşağıda yer alan;
a) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 155, 170, 199, 202, 204 ve 205 inci maddelerinde belirtilen suçlardan,
b) 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3 üncü maddesinde belirtilen suçlardan,
c) Ateşli silah, patlayıcı madde veya Üçüncü Kategoride kapsamındaki silah ve malzemelerle işlenen suçlardan,
ç) 17 nci maddede belirtilen suçlardan,
d) Bir yıldan fazla hapis cezasına mahkum olunan kasten işlenen bir suçtan,
hüküm giymiş olanlara affa uğramadığı, adlî sicilinden silinmediği veya yasaklanmış hakların geri verilmesine karar verilmediği müddetçe, denetimli serbestlik tedbirine karar verilenlere ise denetimli serbestlik tedbiri sona ermediği müddetçe silah ruhsatı verilmez.
(7) Suç olmaktan çıkan bir fiil nedeniyle cezalandırılanlar hakkında beşinci ve altıncı fıkraların hükmü uygulanmaz.
(8) Bir suç soruşturması sebebiyle tutuklanan veya alt sınırı bir yıl veya daha fazla hapis cezasını gerektiren bir suçtan dolayı hakkında kovuşturma yapılan kişiye tutukluluk halinin devamı süresince veya kovuşturma sonuçlanıncaya kadar silah ruhsatı verilmesine ilişkin işlemler bekletilir.
(9) Silah ruhsatı talebinde bulunan kişinin sağlık şartlarının elverişli olup olmadığı bir hekim raporuyla tespit edilir. Ancak hekim, kişi hakkında belirli alanda uzman hekim veya heyet tarafından rapor düzenlenmesini isteyebilir. Silah ruhsatı talebinde bulunan kişilerin haiz olması gereken sağlık şartları ile barışta veya olağanüstü hallerde iç güvenlik ve asayişin sağlanmasına yönelik her türlü faaliyet, eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik veya grup halinde intikaller sırasında veya bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileri ile yaralananlarda aranacak sağlık şartları yönetmelikle belirlenir.
(10) Ruhsat işlemleri sırasında silahın kayıtlara uygun olup olmadığı tespit edilir. Silah ruhsatı için aranan şartları tevsik eden belgelerin başvuru tarihinden azami altı ay önce düzenlenmiş olması gerekir.
(11) 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun 20 nci maddesi gereğince haklarında koruma tedbiri uygulanmasına karar verilenler hakkında beşinci ve altıncı fıkrada belirtilen şartlar aranmaz.
(12) Kişi, sahibi bulunduğu ruhsatlı ateşli silah için bir yılda azami ikiyüz adet fişek temin edebilir. Ruhsatlı silahın 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentleri kapsamına girmesi halinde, bu sınırlama hükmü uygulanmaz.
(13) Kişi, ruhsatlı silah sahibi olmadan veya ruhsatlı silahına uygun olmayan fişek bulunduramaz.
(14) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentleri kapsamına giren silahlar için ruhsat düzenlenirken, sahibi tarafından temin edilen fişekler kullanılarak üçer adet numune kovan ve çekirdek alınır ve bu numuneler arşivlenir.
Ruhsatlı silahın başkasına intikali ve muhafazası
MADDE 8- (1) Kişi, ruhsatlı silahını ancak silah edinme izin belgesi bulunan kişilere satabilir veya bağışlayabilir. Satış veya bağışa ilişkin devir sözleşmesi noterlerce veya ruhsat işlemini yürüten ilgili kolluk biriminde yapılır.
(2) Silah sahiplerinin ölümü halinde silahlarının ölüm tarihinden itibaren altı ay içinde gerekli şartları haiz mirasçılarından biri adına kayıt altına alınması ya da üçüncü kişilere devri zorunludur. Bu süre içinde mirasçılardan biri adına silah ruhsatı düzenlenmemesi ya da bir başkasına satış veya bağış yoluyla mülkiyetinin devredilmemesi halinde silahın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(3) Kişinin 7 nci maddedeki şartları kaybetmesi halinde ruhsatı iptal edilir ve silahı bu Kanun hükümlerine göre bir başkasına mülkiyeti devredilinceye kadar ve fakat altı ayı geçmemek üzere, ruhsat işlemlerini yürüten kolluk birimince muhafaza altına alınır. Muhafaza altına alındığı tarihten itibaren altı ay geçmesine rağmen devredilmediği takdirde, silahın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir. El koyma ve müsadereye ilişkin hükümler saklıdır.
(4) Ruhsatlı silah sahibi kişinin; herhangi bir suç nedeniyle tutuklanması, alt sınırı beş yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasını gerektiren bir suçtan dolayı hakkında kovuşturma bulunması veya silahla bir suç işlemesi durumlarından en az birinin varlığı halinde, buna ilişkin soruşturma veya kovuşturma işlemleri tamamlanıncaya kadar sahibi bulunduğu ruhsatlı silahlar, şahsın bulunduğu yerdeki ruhsat işlemlerini yürüten kolluk birimince muhafaza altına alınır. El koymaya ve müsadereye ilişkin hükümler saklıdır.
(5) Herhangi bir nedenle tedbir olarak muhafaza altına alınmasını gerektiren hallerde veya bir yılı geçmemek üzere makul bir sebebe dayalı olarak sahibinin talebi doğrultusunda silah, ruhsatı veren merciin izniyle, muhafaza için gerekli koşulları taşıyan ruhsatlı silah sahibi bir başka kişiye de muhafaza amacıyla teslim edilebilir. Bu silah, muhafaza amacıyla teslim edilen kişi tarafından hiçbir şekilde taşınamaz ve kullanılamaz.
(6) Herhangi bir nedenle muhafaza altına alınması gereken ve yapılan tebligata rağmen otuz gün içinde teslim edilmeyen silahlarla ilgili olarak, teslim yükümlülüğü altında bulunan kişi hakkında ruhsatsız silah bulundurmaya veya taşımaya ilişkin hükümler uygulanır.
Armağan, hatıra ve antika silahlar
MADDE 9- (1) Kendisine silah armağan edilen kişinin bu Kanunda aranan şartları taşıması halinde, bu Kanun hükümlerine göre adına silah ruhsatı düzenlenir.
(2) Armağan edilen silahın İkinci Kategori kapsamına girmesi halinde, bu silah Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya Emniyet Genel Müdürlüğüne teslim edilir.
(3) Hatıra silah;
a) Birinci Türkiye Büyük Millet Meclisi üyelerine zafer hatırası olarak verilen veya mirasçılarına intikal ettiği belgelendirilen,
b) İstiklal Savaşından önceki savaşlardan yanlarında kalan veya mirasçılarına intikal ettiği belgelendirilen,
c) İstiklal Savaşına katılan subay ve erat ile cephe gerisinde gayret gösterenlerin ellerinde kaldığı veya mirasçılarına intikal ettiği tespit olunan veya belgelendirilen,
ç) İstiklal Savaşında cephe komutanları tarafından hizmetlerine karşılık hatıra olarak verildiği veya mirasçılarına intikal ettiği tespit edilen,
d) 11 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentleri kapsamına giren kişilerin, hukuka uygun yolla elde ettikleri ve mülkiyeti kendilerine ait olan ve ölümleri halinde mirasçılarına intikal eden,
ateşli silah, bıçak veya kılıçları ifade eder.
(4) Hatıra silahların sahiplerinin bu Kanunda aranan şartları taşıması halinde, adlarına silah ruhsatı düzenlenir.
(5) Antika silahlarla ilgili olarak, menşei araştırılmaksızın ve fakat bir suçtan elde edilmiş olmamak koşuluyla, bu Kanunda aranan şartların varlığı halinde, süresiz olarak silah ruhsatı verilir. 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu hükümleri saklıdır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Kayıt ve Ruhsat İşlemleri
Yetkili merci
MADDE 10- (1) Bu Kanun hükümlerine göre silah ruhsatı vermeye yetkili merci, başvuru sahibinin yerleşim yerindeki mülki amirliktir. Ruhsata ilişkin işlemler, başvuru sahibinin yerleşim yerindeki ruhsat işlemlerini yürütmeye yetkili kolluk birimi tarafından yapılır.
(2) Silah ruhsatı sahipleri ruhsat işlemleri sırasında bildirdikleri yerleşim yeri adreslerinde bir değişiklik meydana gelmesi halinde, bu durumu ruhsat işlemlerini yürütmeye yetkili kolluk birimine bildirir. Bildirilmemesi halinde 7201 sayılı Tebligat Kanununun 35 inci maddesi hükümleri uygulanır.
(3) Birinci Kategori kapsamına giren silahlarla ilgili olarak verilen ruhsatta yer alan silahın bulundurulacağı adreste değişiklik yapılmak istenmesi halinde, yeni adresin ruhsata işlenmesi temin amacıyla, ruhsat işlemlerini yapan mercie başvurulur.
Ruhsatlı silahın bulundurulabilmesi ve taşınabilmesi
MADDE 11- (1) Silah ruhsatı sahibi, ruhsatın taşıma iznini kapsamaması halinde silahını ancak mesken veya işyerinde bulundurabilir. Kişi silahını hangi mesken veya işyerinde bulunduracağını, bulundurulacak yerle ilgili değişiklikleri, ruhsat işlemlerini yürüten kolluk birimine önceden bildirmekle yükümlüdür.
(2) Kara, deniz, hava ve demiryolu taşıtları, birinci fıkra hükmünün uygulanması bakımından mesken veya işyeri olarak kabul edilmez.
(3) Aşağıdaki kişiler, sahibi bulundukları ruhsatlı silahı taşıma yetkisine sahiptir;
a) Görevleri sona ermiş olsa bile; Cumhurbaşkanı, Başbakan, Genelkurmay Başkanı, Hükümet Üyeleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Üyeleri, Kuvvet Komutanları, Jandarma Genel Komutanı, Müsteşarlar, Emniyet Genel Müdürü, Sahil Güvenlik Komutanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreteri, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreteri, Yükseköğretim Kurulu Başkan ve Başkan vekilleri, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreter yardımcıları, Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Sekreter yardımcıları,
b) Özel kanunlarına göre silah taşıma yetkisine sahip bulunan kamu görevlileri ile Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı mensupları, hâkimler ve savcılar,
c) Bakanlar Kurulunca çıkarılan yönetmelikle silah taşıyabileceklerine karar verilen diğer kamu görevlileri,
ç) Bir suçtan mahkûmiyet nedeniyle ya da disiplin yaptırımı uygulanması sonucunda meslekten veya Devlet memurluğundan çıkarılmış olmamak koşuluyla; (b) bendinde sayılanlardan emekli olanlar veya en az on yıl süreyle bu görevlerde bulunup da kendi isteğiyle bu görevlerden ayrılanlar ya da başka bir göreve atananlar,
d) Bakanlar Kurulunca çıkarılan yönetmelikte belirlenen diğer kişiler.
(4) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silahlara ilişkin ruhsatta, taşıma yetkisi varsa açıkça gösterilir. Ancak, aynı bendin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlarla ilgili olarak verilen ruhsat aynı zamanda nakil ve kullanılacağı alanlarda taşıma yetkisini de kapsar.
(5) Aşağıdaki yerlere silahla girilemez;
a) Mahkeme binaları, disiplin kurullarının toplantı salonları,
b) Ruh ve sinir hastalıkları hastaneleri, hastanelerin psikiyatri bölümleri,
c) Ceza infaz kurumları ve tutukevleri,
ç) Türkiye Büyük Millet Meclisi binaları ve eklentileri,
d) Sendika ve derneklerin genel kurul toplantıları ile siyasi partilerin açık hava veya kapalı salon toplantılarının yapıldığı yerler,
e) Eğitim ve öğretim kurumları ile öğrenci yurtları,
f) 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu hükümleri çerçevesinde yapılan toplantı ve gösterilerin yapıldığı yerler,
g) Spor karşılaşma veya yarışmalarının yapıldığı yerler,
ğ) Grev veya lokavt yapılmakta olan iş yerleri,
h) Hava meydanları terminal binaları ve güvenlik kontrolü altında tutulan bölümler ile hava ulaşım araçları,
ı) Merkez teşkilatında en üst amiri, taşra teşkilatında ise vali tarafından verilen karara istinaden, kamu hizmet binaları,
i) İşletenin talebi üzerine, il özel güvenlik komisyonu tarafından verilen karara istinaden kamuya açık özel kişilere ait yerler.
(6) Mahkeme binalarına silahla giriş yasağı, duruşma salonları hariç olmak üzere, üçüncü fıkranın (a) ve (b) bentleri kapsamına giren kişilerle avukatlar bakımından uygulanmaz.
(7) Beşinci fıkranın (ç) bendindeki yerlere silahla giriş yasağı Türkiye Büyük Millet Meclisinde çalışıp da görevi dolayısıyla silah taşıma yetkisine sahip olan kişiler bakımından uygulanmaz. Ancak, bu kişiler Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunun ve komisyonlarının toplantı salonlarının bulunduğu binalara silahıyla birlikte giremez.
(8) Beşinci fıkranın (ı) ve (i) bentlerinde belirtilen yerlerle ilgili silahla giriş yasağı üçüncü fıkranın (a) ve (b) bentlerinde sayılan kişiler bakımından uygulanmaz.
(9) Beşinci fıkrada sayılan yerlerle ilgili silahla giriş yasağı, bu yerlerde görevli olan ya da görevlerinin gereği olarak bu yerlere giren güvenlik görevlileri bakımından uygulanmaz.
Silah ruhsatının geçerlilik süresi ve yenilenmesi
MADDE 12- (1) Taşıma iznini içeren silah ruhsatları verildiği tarihten itibaren beş yıl geçerlidir. Taşıma izin süresi sona eren silahlar ruhsatı yenileninceye kadar ancak mesken veya işyerinde bulundurulabilir.
(2) Taşıma iznini içeren silah ruhsatları 7 nci ve 11 inci maddelerde belirtilen şartların varlığı halinde yenilenir. Ruhsat, sahibinin, beş yıllık sürenin dolmasından en erken üç ay öncesinden veya geçerlilik süresinin dolduğu tarihten itibaren altı ay içinde başvurusu üzerine taşımaya veya bulundurmaya yönelik olarak yenilenir.
(3) Bulundurmaya yetki veren ruhsatlar süreye tabi değildir. Bu ruhsatlar, sahibinin gerekli şartları kaybetmemesi ve ruhsat harcının yatırıldığını gösteren belgeyi beş yılda bir ibraz etmesi halinde geçerliliğini muhafaza eder.
(4) 11 inci maddenin üçüncü fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde sayılanların ruhsatları bu görevlerinin devamı süresince, emekli olanlarının ruhsatları ise süresizdir. Bu kişilerin silah ruhsatı için gerekli şartları taşıyıp taşımadığı araştırılabilir.
Harçlar
MADDE 13- (1) Ruhsat, harcının Devlet Hazinesine yatırıldığını gösteren belgenin ibraz edilmesi halinde düzenlenir.
(2) Ancak;
a) 11 inci maddenin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinde sayılanlara ait silahların,
b) Hatıra silahların,
c) 5434 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Emekli Sandığı Kanununun mülga 64 üncü maddesine ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 47 nci maddesine, 2330 sayılı Nakti Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna, 2453 sayılı Yurt Dışında Görevli Personele Nakdi Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna, 2566 sayılı Bazı Kamu Görevlilerine Nakdi Tazminat Verilmesi ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanuna, 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanununa ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununa göre aylık bağlananlara ait silahların,
ç) Barışta veya olağanüstü hallerde iç güvenlik ve asayişin sağlanmasına yönelik her türlü faaliyet, eğitim, tatbikat ve manevralar ile birlik veya grup halinde intikaller sırasında veya bu harekât ve hizmetlerin sebep ve etkileri ile hayatlarını kaybedenlerin ana, baba, eş ve çocuklarına bu kişilerden intikal eden ateşli silahlar ile (c) bendinde sayılan kanunlara göre aylık bağlanmamış olsa bile bu şekilde yaralananlara ait ateşli silahların,
d) Bu fıkranın (ç) bendinde belirtildiği gibi intikal eden silah bulunmaması durumunda; bu şekilde hayatını kaybedenlerin ana, baba, eş ve çocuklarından sadece birinin edineceği bir silahın,
e) 1005 sayılı İstiklal Madalyası Verilmiş Bulunanlara Vatani Hizmet Tertibinden Şeref Aylığı Bağlanması Hakkında Kanuna göre aylık bağlananlara ait silahların,
f) Kamu kurum ve kuruluşlarının demirbaşına kayıtlı silahların,
g) 442 sayılı Köy Kanununun 74 üncü maddesine göre görevlendirilen geçici köy korucularının ve bunlardan hizmet sürelerini tamamlayarak görevinden ayrılmış olmaları şartıyla görevi sona ermiş olanlara ait ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun geçici 9 uncu maddesine istinaden ruhsata bağlanmış silahların,
taşınmasına veya bulundurulmasına yetki veren kayıt ve belgeler her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır.
Nakil, taşıma ve bulundurma
MADDE 14- (1) Bu Kanuna göre nakil; silah, mühimmat veya malzemelerin, her an kullanıma elverişli olmayacak ve kolay ulaşılamayacak şekilde, boş olarak bir muhafaza içinde, bir yerden başka bir yere götürülmesidir. Bunların, belirtilen şekil ve şartlar dışında bir yerden başka bir yere götürülmesi izinsiz taşıma olarak kabul edilir.
(2) Taşıma iznini içeren ruhsat kapsamına girenler hariç olmak üzere, 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silah ve malzemelerin nakli, en yakın kolluk birimine yazılı olarak yapılacak bildirim üzerine verilecek nakil belgesi ile yapılabilir. Birinci Kategorideki diğer silah ve malzemeler bildirime tabi olmaksızın birinci fıkrada belirtilen şekilde nakledilebilir.
(3) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silahlarla ilgili olarak verilen ruhsat, aynı zamanda nakil ve kullanılacağı alanlarda taşıma yetkisini de kapsar.
(4) Bu Kanun kapsamına giren silah ve malzemelerin ticari amaçla ve toplu olarak nakli, en yakın kolluk birimine yazılı olarak yapılacak bildirim üzerine verilecek nakil belgesi ile yapılır.
(5) Bu Kanunda belirtilen haller dışında, Birinci, İkinci ve Üçüncü Kategoriler kapsamına giren silah ve malzemelerin taşınması ve bulundurulması, Dördüncü Kategoride yer alan silah ve malzemelerin yönetmelikle belirlenen alanlar dışında taşınması yasaktır.
ALTINCI BÖLÜM
İşyerleri
Atış alanları ve tamirhaneler
MADDE 15- (1) Kamu kurum ve kuruluşlarının sahip oldukları atış alanları dışında, özel kişilerin atış alanı açması, atış alanının bulunduğu yer valiliğinin uygun görüşü üzerine Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün iznine tabidir. Atış alanlarına ilişkin usul ve esaslar İçişleri Bakanlığı ve Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakanlık tarafından çıkarılan yönetmelikle belirlenir.
(2) Bu yerlerin yöneticileri ile atış sorumlularının 7 nci maddede yer alan şartları haiz olması gerekir. Atış sorumlularının, özel kanunlarına göre silah taşıma yetkisini haiz olup da bunlardan emekli olanlardan veya en az beş yıl süreyle bu görevlerde bulunup da meslekten veya devlet memurluğundan çıkarılmış olmamak koşuluyla kendi isteğiyle bu görevlerden ayrılanlardan olması zorunludur.
(3) Yetkili kolluk birimi tarafından yapılacak tahkikat üzerine ateşli ve ateşsiz silahları tamir yeri açma izni valilikçe verilir.
(4) Ruhsata tabi ateşli silahların ana ve balistik önemi haiz parçaları üzerinde, bu silaha ilişkin ruhsat işlemlerini yürütmeye yetkili kolluk biriminin izni olmaksızın tamir veya tadilat yapılamaz.
(5) Silah tamir etme yetki belgesi verilecek kişinin 7 nci maddede yer alan şartları haiz olması gerekir.
(6) Silah tamir etme yetki belgesinin verilmesi ile silah tamirhanelerinin işletilmesine ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Suç ve Kabahatlere İlişkin Hükümler
İmal ve ithale ilişkin suçlar
MADDE 16- (1) Bu Kanun kapsamına giren silahları veya fişeklerini kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın imal eden veya yurda sokan kişi, silah veya fişeklerin 3 üncü maddenin;
a) Birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendi kapsamına girenler hariç olmak üzere İkinci Kategoriden olması halinde, on yıldan az olmamak üzere hapis ve bin günden onbin güne kadar adlî para cezası ile,
b) Birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alması halinde, altı yıldan oniki yıla kadar hapis ve beşyüz günden onbin güne kadar adlî para cezası ile,
c) Birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendinde yer alanlar ile aynı fıkranın (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alanlardan olması halinde iki yıldan dört yıla kadar hapis ve ikiyüz günden bin güne kadar adlî para cezası ile,
cezalandırılır.
(2) Birinci Kategori kapsamına giren bir adet silahı veya bu silahta kullanılabilecek miktarda fişekleri izinsiz olarak imal eden veya yurda sokan kişi iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ancak bu ceza, silahın 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alması halinde dörtte birine kadar indirilir ve bu silahların fişekleri bakımından uygulanmaz.
(3) Birinci veya İkinci Kategoriler kapsamına giren silahların ana veya balistik önemi haiz parçalarını kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın imal eden veya yurda sokan kişiye, birinci ve ikinci fıkralar hükmüne göre verilecek cezalar dörtte birine kadar indirilir.
(4) Üçüncü Kategori kapsamına giren silah veya malzemeleri kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın ticari amaçla imal eden veya yurda sokan kişi, iki yıldan beş yıla kadar hapis ve ikibin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu suçu oluşturan fiillerin ticari amaç olmaksızın işlenmesi halinde, verilecek cezalar dörtte birine kadar indirilir.
(5) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan silahları yetkili mercilerden izin almadan imal edenler bir yıldan üç yıla kadar hapis ve yüz günden beşyüz güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(6) 4 üncü maddenin altıncı fıkrası kapsamına giren şarjörleri aynı fıkrada belirtilen amaç dışında, ticari amaçla üreten, yurda sokan, satan, satın alan, nakleden veya bulunduran kişi bir yıla kadar hapis ve bin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(7) Birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarda tanımlanan suçların, suç işlemek amacıyla kurulmuş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, bu fıkralara göre verilecek cezalar bir kat artırılır.
(8) 5 inci maddenin altıncı ve yedinci fıkralarına aykırı hareket edenler iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(9) Suçun konusunun birden fazla Kategori kapsamına giren silah veya malzemelerden olması halinde, daha ağır cezayı gerektirene istinaden cezaya hükmolunur.
(10) Ses ve gaz fişeği atabilen silahın teknik özelliğini, Birinci veya İkinci Kategoriler kapsamına girecek şekilde değiştiren kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
Satma, satın alma, taşıma veya bulundurmaya ilişkin suçlar
MADDE 17- (1) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendinde yer alanlar hariç olmak üzere, İkinci Kategori kapsamına giren silahları veya fişeklerini kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın satan, satın alan, bağışlayan, kabul eden, nakleden veya bulunduran kişi, sekiz yıldan onbeş yıla kadar hapis ve beşyüz günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Suça konu silahın birden fazla olması halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(2) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinin (4) numaralı alt bendinde yer alanlar ile Birinci Kategori kapsamına giren silahları veya fişeklerini kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın ticari amaçla satan, satın alan, nakleden veya bulunduran kişi, beş yıldan sekiz yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Bunların 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) veya (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlardan olması halinde, failleri hakkında iki yıldan beş yıla kadar hapis ve ikibin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.
(3) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentleri ile aynı fıkranın (b) bendinin (4) numaralı alt bendinde yer alanlar hariç olmak üzere İkinci Kategoride yer alan silahları yetkili olmayan kişilere satanlar iki yıldan beş yıla kadar hapis ve ikibin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Satılan malzemenin bu silahlara mahsus mühimmat veya Üçüncü Kategoride yer alanlardan olması halinde verilecek ceza dörtte birine kadar indirilir.
(4) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan bir silahı bu Kanun hükümlerine aykırı olarak, ticari amaç olmaksızın satan, devreden, satın alan, taşıyan veya bulunduran kişi bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Ancak silahın taşınması halinde verilecek hapis cezası iki yıldan az olamaz.
(5) Ruhsatlı olmasına rağmen taşıma izni olmayan silahını taşıyan kişi altı aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Bir başkasına ait olup da bu Kanun hükümlerine göre muhafaza edilmek üzere kendisine teslim edilen ruhsatlı silahı taşıyan kişi bu fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(6) Sahiplerinin ölümü nedeniyle altı ay içinde mirasçılardan biri adına ruhsat düzenlenmemesi ya da bir başkasına mülkiyetinin devredilmemesi nedeniyle mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilen silahı teslim etmeyerek uhdesinde bulunduran mirasçı, dördüncü fıkra hükmüne göre cezalandırılır.
(7) Ruhsatlı silahını başkasına veren kişi, bir başkasının işlemiş bulunduğu ruhsatsız silah bulundurma veya taşıma suçuna iştirakten dolayı cezalandırılır. Ruhsatlı silahının muhafazasındaki ihmal veya kusuru neticesi, bir başkasının eline geçmesine neden olan kişi yüz günden beşyüz güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(8) 11 inci maddenin beşinci fıkrasında belirtilenler dışında kalan yerlerde silah taşıma yetkisini engelleyenler elli günden az olmamak üzere adlî para cezasıyla cezalandırılır. Silahla girilemeyecek yerlere ruhsatsız silahla girilmesi halinde, ruhsatsız silah bulundurmak veya taşımaktan dolayı verilecek cezalar yarı oranında artırılır. Bu yerlere ruhsatlı silah ile girilmesi halinde:
a) Fiil başka bir suç teşkil ettiği takdirde, bu suçtan dolayı verilecek ceza yarı oranında artırılır.
b) Fiil başka bir suç oluşturmadığı takdirde, fail elli günden az olmamak üzere adlî para cezasıyla cezalandırılır. Silahla girilmesi yasak olan yerlere giren kişiye, cezanın infaz edildiği tarihten itibaren bir yıl geçmedikçe silah ruhsatı verilmez.
(9) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan silahların fişeklerini bu Kanun hükümlerine aykırı olarak, ticari amaç olmaksızın satan, satın alan, kabul eden, taşıyan veya bulunduran kişi bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.
(10) İkinci Kategoride veya 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan silahların ana aksamı veya balistik önemi haiz parçalarını kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın ticari amaçla satan, satın alan, taşıyan veya bulunduran kişiye, birinci fıkra hükmüne göre verilecek cezalar dörtte birine kadar indirilir. Bu suçun ticari amaç olmaksızın işlenmesi halinde, birinci fıkra hükmüne göre verilecek cezalar sekizde birine kadar indirilir.
(11) Ateşli silahların ana ve balistik önemi haiz parçaları üzerinde, izinsiz olarak tamir veya tadilat yapanlar yüz günden az olmamak üzere adlî para cezası ile cezalandırılır. Bu suçun silah tamir etme yetkisi bulunan bir kişi tarafından işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır.
(12) Üçüncü Kategori kapsamına giren silah veya malzemeleri kanuna uygun olarak verilen yetkiye dayanmaksızın satan, satın alan, taşıyan veya bulunduran kişi, altı aydan bir yıla kadar hapis ve ikibin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır.
(13) Bu Kanun hükümlerine göre bulundurulmasına veya taşınmasına izin verilen silahlar üzerinde izin şartlarını etkileyecek şekilde değişiklik yapılması halinde, fiil bu Kanun hükümlerine göre daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde, failleri hakkında üç aydan bir yıla kadar hapis ve yüz günden bin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur.
(14) Birinci ve ikinci fıkralarda tanımlanan suçların, suç işlemek amacıyla kurulmuş bir örgütün faaliyeti çerçevesinde işlenmesi halinde, verilecek cezalar bir kat artırılır.
(15) Düğün, nişan, kına törenleri ile herhangi bir kutlama merasimi esnasında veya alkollü içki tüketiminin yapıldığı eğlence yerlerinde ateşli silahla bir suç işlenmesi halinde verilecek ceza yarısı kadar artırılır.
(16) Suçun konusunun birden fazla Kategori kapsamına giren silah veya malzemelerden olması halinde, daha ağır cezayı gerektirene istinaden cezaya hükmolunur.
Kabahatler
MADDE 18- (1) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (ç) bendinin (1) numaralı alt bendinde yer alan silahları taşıyan kişi ikiyüzelli Türk Lirası, yetkisiz olarak ticari amaçla satan kişi beşyüz Türk Lirası; aynı bendin (3) ila (11) numaralı alt bentlerinde yer alanları taşıyan kişi elli Türk Lirası idarî para cezası ile cezalandırılır. Kabahate konu eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(2) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahların ruhsatsız olması halinde zilyedinde bulunan kişiye beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. Ayrıca ruhsat işlemleri tamamlanıncaya kadar silah muhafaza altına alınır. Muhafaza altına alındıktan itibaren bir ay içinde ruhsat işlemlerinin tamamlanmaması hâlinde, silahın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(3) Bu Kanun hükümlerine göre taşınmasına izin verilen ruhsatlı silahı, park, meydan, cadde ve sokak gibi herkesin girebilme imkânının olduğu yerlerde başkaları tarafından kolayca görülebilecek şekilde taşıyan kişiye ikiyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(4) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahları, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak bir başkasına veren kişiye ikiyüzelli Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(5) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentleri ile (ç) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde yer alanları, gerekli şartları taşımayan kişilere satanlara bin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(6) Birinci Kategori kapsamına giren silahlarla ilgili olarak taşıma iznini içermeyen ruhsatlı silahın, nakil belgesi almaksızın, başka bir adreste bulundurulması halinde beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(7) Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak atış poligonu veya silah tamirhanesi açan veya işleten kişiye, fiili suç oluşturmadığı takdirde, beşbin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu yerler, kolluk tarafından ayrıca bir karara gerek olmaksızın bu amaca yönelik faaliyetten menedilir.
(8) Bu Kanun hükümlerine uygun olarak açılmasına rağmen, silah satış yerini, atış poligonunu veya silah tamirhanesini yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak işleten kişiye, ikiyüz Türk Lirasından bin Türk Lirasına kadar idarî para cezası verilir.
(9) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (1), (2) ve (3) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlarla ilgili olarak, 7 nci veya 11 inci maddelerde yer alan şartları kaybettiği halde, durumu bu tarihten itibaren altı ay içinde ruhsat işlemlerini yürütmekle yetkili kolluk birimine bildirmeyen kişiye bin Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu silahların 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alanlardan olması halinde yüz Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(10) Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak reklam yapan kişiye yirmibeşbin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(11) Silah edindikten sonra otuz gün içinde ruhsat için ilgili kolluk birimine müracaat etmeyen kişiye geciktiği her ay için beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. Gecikmenin altı ayı geçmesi halinde kişi ruhsatız silah bulundurma suçundan dolayı cezalandırılır.
(12) Satışı yapılan silah, mühimmat ve malzemenin özellik ve miktarına, satışın kime yapıldığına ilişkin bilgileri, merkezi bilgisayar sistemine kaydetmeyen satıcılara ikibin Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(13) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentleri, (ç) bendinin (1) numaralı alt bendi ve Üçüncü Kategori kapsamına girenleri yönetmelikte belirlenen esas ve usullere aykırı olarak imal edenlere mülki amirlikçe beşbin Türk Lirasından yirmibin Türk Lirasına kadar, bunları satanlara beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir. Bu fiilin tekrarı halinde idarî para cezasının iki katına karar verilir.
(14) Kapasitesi onbeş fişekten fazla olan veya basit yöntemlerle bu hale dönüştürülebilecek silah şarjörlerini izinsiz olarak ticari amaç olmaksızın üretenler veya bulunduranlar üçyüz Türk Lirası idarî para cezası ile cezalandırılır ve kabahate konu eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amirlikçe karar verilir.
(15) Silah ruhsatına ilişkin olarak, 12 nci maddede belirtilen harcın yatırılmaması veya taşıma ruhsatının belirtilen süreler içinde yenilenmemesi halinde gecikilen her altı ay için; 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlar için elli Türk Lirası; (1), (2), (3) ve (4) numaralı alt bentlerinde yer alan silahlar için ise ikiyüzelli Türk Lirası idarî para cezası verilir.
(16) 14 üncü maddede belirtilen usule aykırı olarak; 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alanları nakledenler ikiyüzelli Türk Lirası idarî para cezası ile cezalandırılır ve kabahate konu eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(17) Aksine hüküm bulunmayan hallerde, bu Kanun hükümlerine göre idarî para cezasına karar vermeye kolluk amiri yetkilidir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Müsadere edilen veya mülkiyeti kamuya geçirilen silah ve malzemeler
MADDE 19- (1) Bu Kanun kapsamında olup da kolluk birimlerince herhangi bir şekilde ele geçirilen, müsaderesine hükmedilen veya mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilen silah ve malzemeler, müsadere hükmünün veya mülkiyetinin kamuya geçirilmesi kararının kesinleşmesi halinde, Milli Savunma Bakanlığına verilir.
(2) Milli Savunma Bakanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Milli İstihbarat Teşkilatı Müsteşarlığı, Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğü ve Orman Genel Müdürlüğünün ihtiyaçları bu silah ve malzemelerden öncelikle karşılanır.
(3) Birinci fıkra gereğince Milli Savunma Bakanlığı emrine verilen ateşli silahlardan, Türk Silahlı Kuvvetleri ile ikinci fıkrada belirtilen kurumların ihtiyaçları karşılandıktan sonra artan miktardan bir kısmını, özel kanunlarına göre silah taşıma yetkisini haiz olan kamu görevlilerine bir adet olmak üzere bedel takdiri suretiyle Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu aracılığı ile satmaya Milli Savunma Bakanlığı yetkilidir.
(4) Emniyet Genel Müdürlüğünce zati silah edinmelerine izin verilen polisler, bu silahlardan, tabanca niteliğinde olanlarını, takdir olunan bedellerinin yarısı bir bedelle ve bir adet olarak satın almada öncelik hakkına sahiptirler.
Yabancılar
MADDE 20- (1) 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu esaslarına göre izin alıp turist olarak avcılık yapmak üzere yurda gelen yabancılar beraberlerinde getirdikleri 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (4), (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki en çok üç adet silahı ve her silah için en çok yüz adet fişeği girişte gümrük makamlarına beyan etmek ve yetkili kolluk biriminden geçici giriş belgesi almak şartıyla yurda sokabilir. 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümleri saklıdır. Geçici giriş belgesi, silah ve fişeklerin yurda sokulması ve bunların ülkemizde nakledilmesi için izin belgesi yerine geçer.
(2) Atıcılık yarışmaları veya antrenmanlarına katılmak üzere yurda gelen yabancı sporcuların her branş için en çok üç nişan tüfek veya tabancası ile aksamını ve bu silahlara ait olmak kaydı ile her silah için en çok beşyüz adet fişeği yurda geçici olarak sokması ve yurt içinde naklinde birinci fıkra hükümleri uygulanır.
(3) Birinci ve ikinci fıkralar hükmüne göre yurda sokulan silahlar ile sarf edilmeyen mühimmatın, yurdun terk edilmesi halinde yolcu beraberinde yurt dışına çıkarılması şarttır.
(4) Uluslararası kuruluşlarda veya yabancı devlet temsilciliklerinde görev yapmak üzere ilgili uluslararası anlaşma hükümlerine göre Türkiye'ye gelen yabancıların silah temini, bulundurması veya taşıması mütekabiliyet esasına tabidir.
(5) Dördüncü fıkra dışında kalan yabancılara silah ruhsatı verilebilmesi için; can güvenliklerinin tehdit ve tehlikelere maruz kalacağının kuvvetle muhtemel olması, mütekabiliyetin bulunması, ülkemizde iki yıldır çalışma ve ikamet izni sahibi olması ve 7 nci maddede aranan şartları taşıması gerekir. Ancak, 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinin (5) ve (6) numaralı alt bentlerinde yer alan Birinci Kategorideki silah ve malzemelerin edinimi ve ruhsat düzenlenebilmesi için bu şartlar aranmaz.
Yönetmelikler ve uygulanmayacak hükümler
MADDE 21- (1) Bu Kanunda yer alan silah ve malzemelere ilişkin belge ve işlemlere dair usul ve esaslar ile bu Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususlar Bakanlar Kurulunca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir.
(2) Milli İstihbarat Teşkilatının demirbaş silahları, bunların aksam ve parçaları ile fişeklerine dair usul ve esaslar İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Milli İstihbarat Teşkilatı tarafından hazırlanıp Başbakanca onaylanan yönetmelikte belirtilir. Bu yönetmelik Resmi Gazetede yayımlanmaz.
(3) Bu Kanun kapsamına giren suçlarda 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 22- (1) Bu Kanunun yayımı tarihinde;
a) Ek 8 inci, ek 9 uncu ve ek 10 uncu maddeleri hariç, 10/7/1953 tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun diğer maddeleri,
b) 11/9/1981 tarihli ve 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun,
c) 9/5/1955 tarihli ve 6551 sayılı Barut ve Patlayıcı Maddelerle Silah ve Teferruatı ve Av Malzemesinin İnhisardan Çıkarılması Hakkında Kanunun 1 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan ?ve tazyik edilmiş hava ile işleyen silahlar ve bunların fişekleri veya parçaları?, ?yivli av tüfekleri ve fişekleri ve bunların parçaları ve? ile ?revolver ve tabancalarla fişekleri ve bunların parçalarının? ibareleri,
yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Diğer mevzuatta 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun yürürlükten kaldırılan hükümlerine ve 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanuna yapılan atıflar bu Kanunun ilgili hükümlerine yapılmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 2 nci maddede yer alan antika silah tanımına uygun olmayan ancak bu Kanunun yayımı tarihinden önce ruhsata bağlanmış olan antika silahların ruhsatları geçerliliğini korur.
(2) Bu Kanunla yapılan değişiklikler sonucu; imali, ithali, taşınması, bulundurulması, satışı yasaklanan veya izne bağlanan silah ve malzemeleri izinsiz olarak elinde bulunduranlar, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde, bunları kolluk birimlerine teslim etmekle yükümlüdür. Bunları süresi içinde kendiliğinden teslim edenler hakkında soruşturma ve kovuşturma yapılmaz. Kolluk birimlerine teslim edilenlerin mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(3) Bu Kanuna göre ruhsata bağlanması mümkün olmayan ancak daha önce usulüne uygun olarak sahipleri adına ruhsatlandırılmış olan silahların sadece bulundurulmasına izin verilir. Bu silahlar Türk Silahlı Kuvvetleri veya Emniyet Genel Müdürlüğü dışında herhangi bir yere devir veya hibe edilemez. Söz konusu silahların sahiplerinin ölümü ya da gerekli şartları kaybetmesi halinde bu silahların mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(4) Bu Kanunun yayımı tarihinden önce ruhsata bağlanmış silah sahiplerinin üç yıl içinde, silahlarından 7 nci maddeye göre numune kovan ve çekirdek alınmasını temin etmek üzere, ruhsat işlemini yapan kolluk birimine müracaat etmeleri zorunludur. Bu süre içinde belirtilen yükümlülüğü yerine getirmeyenlere beşyüz Türk Lirası idarî para cezası verilir ve ruhsatları geçersiz sayılır.
(5) Bu Kanunun yayımı tarihinden önce usulüne uygun alınmış olan izin ve ruhsatlar süresi sonuna kadar geçerlidir. Süresi sonunda sahiplerinin durumları bu Kanun hükümlerine göre yeniden değerlendirilir. Daha önceden verilen izne istinaden olsa bile, bu Kanunla getirilen yeni düzenlemelere aykırı üretim yapılamaz. Bu Kanunun yayımı tarihinden önce mevzuata uygun olarak üretilen veya ithal işlemleri başlamış olanlar hakkında, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde izni veren mercie bildirimde bulunulmak kaydıyla, üretildiği tarihte yürürlükte bulunan mevzuat hükümleri uygulanır.
(6) Bu Kanunun yayımı tarihinden önce ruhsat işlemlerini yapan birimin emanetine alınan silahların, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde ruhsatlandırılmaması veya üçüncü kişilere devredilmemesi halinde bu silahların mülkiyetinin kamuya geçirilmesine mülki amir tarafından karar verilir.
(7) Satış yerlerinin, satışa ilişkin bilgilerin girileceği merkezi bilgisayar sisteminin faaliyete geçirilmesini müteakip altı ay içinde sisteme bağlanması zorunludur. Bu sistem faaliyete geçinceye kadar yapılan satışlara ilişkin bilgiler, daha sonra sisteme aktarılmak üzere uygun ortamda kayıt altında tutulur. Satıcılar sistemin zorunlu kıldığı her türlü teknik alt yapıyı oluşturmakla mükelleftir. Yükümlülüklerini yerine getirmeyen satıcıların faaliyetleri, durumlarını uygun hale getirinceye kadar durdurulur.
(8) 6136 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesine göre ruhsatlandırılmış silahlar hakkında yapılacak işlemlere dair usul ve esaslar yönetmelikle düzenlenir.
(9) Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde yürürlüğe konulur. Söz konusu yönetmelikler yürürlüğe girinceye kadar mevcut düzenlemelerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) 285 sayılı Olağanüstü Hal Bölge Valiliği İhdası Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının mülga (k) bendi ve geçici 1 inci maddesi hükümlerine göre ruhsata bağlanan silahlardan Birinci Kategoride yer alanlar hakkında bu Kanun hükümleri uygulanır.
(2) Silah ruhsatı için gerekli şartları haiz olmamasına rağmen, 285 sayılı Olağanüstü Hal Bölge Valiliği İhdası Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının mülga (k) bendi ve geçici 1 inci maddesi hükümlerine göre kendilerine ruhsat verilenlerin, bu ruhsata konu silahları sadece bulundurmalarına izin verilir. Bu ruhsatların alındığı tarihten sonra durumlarında meydana gelen değişiklikler nedeniyle ruhsat verilmesine engel hali olduğu tespit edilenlerin ruhsatları iptal edilerek silahlar hakkında genel hükümlere göre işlem yapılır.
Yürürlük
MADDE 23- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 24- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GENEL GEREKÇE
Ülkemizde yivli, yivsiz, ateşli ve ateşsiz silahlarla ilgili düzenlemeler 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunda ve 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunda yer almaktadır.
6136 sayılı Kanun 15/8/1953 tarihinde, 2521 sayılı Kanun ise 15/9/1981 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Günün değişen ve gelişen şartlarına uyum sağlaması için her iki kanunda ve uygulanmalarına ilişkin düzenlemelerde zaman zaman değişiklik yapılması ihtiyacı doğmuş ve bu kapsamda çeşitli tarihlerde birçok ek ve değişiklik yapılmıştır.
İçinde bulunulan zaman ve koşullara göre ortaya çıkan ihtiyacı karşılamaya dönük olarak yapılan bu değişiklikler bütüncül bir bakış açısını içermediğinden anlaşılması zor, belirli bir sistematiği olmayan, takibi ve uygulaması güçleşen bir mevzuat manzumesinin doğmasına yol açmıştır. Mevcut halleriyle her iki kanun da günün değişen ve gelişen şartlarından doğan ihtiyaçlara cevap veremez hale gelmiştir.
Söz konusu kanunlarda yivli ve yivsiz silahlara ilişkin hususların ayrı ayrı düzenlenmesi nedeniyle, birçok ortak ve mükerrer düzenleme her iki kanunda da yer almaktadır. Aynı veya benzer hususlarda birden çok mevzuat hükmü bulunması uygulamada ciddi sıkıntı ve tereddütlere neden olmaktadır.
Ceza mevzuatında son dönemde yapılan köklü değişiklikler de göz önüne alındığında, sivil amaca yönelik silahlarla ilgili olarak yeni bir kanuni düzenleme yapılması kaçınılmaz hale gelmiştir.
Diğer taraftan Avrupa Birliği müktesebatına uyum programı çerçevesinde, ?Malların Serbest Dolaşımı? ile ?Adalet, Özgürlük ve Güvenlik? fasıl başlıkları altında yer alan sivil kullanım amaçlı silahlara ilişkin mevzuatın 2013 yılına kadar 91/477/AET sayılı Direktif ile uyumlaştırılması gerekmektedir.
Gerek yukarıda belirtilen nedenlerle, gerekse birçok modern dünya devletinin silahlarla ilgili mevzuatının tek bir metin altında bulunduğu göz önüne alındığında, ülkemizde de bu kanunların günümüz ihtiyaçlarını karşılayacak ve uygulamada yaşanacak sıkıntıları asgari seviyeye çekecek şekilde yeniden düzenlenmesi ihtiyacı hâsıl olmuştur.
Açıklanan nedenlerle, anılan Direktif ve Avrupa Birliği üyesi bazı ülkelerin silah kanunları da göz önüne alınarak bu Tasarı hazırlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Amaç ve kapsam maddesi olup, bu Kanunla hangi hususların düzenlendiği ve yapılan düzenlemelerle nelerin amaçlandığı belirtilmiştir.
MADDE 2- 6136 ve 2521 sayılı Kanunlarda, içerikte geçen terimlere ilişkin herhangi bir tanım bulunmadığından uygulamacıların ve vatandaşların kanunu doğru olarak anlaması ve uygulamada tanımdan kaynaklı sorunların giderilebilmesi için Kanun kapsamında yer alan bazı önemli kavramların tanımı yapılmıştır.
6136 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde yasak kesici ve delici aletler sayılmış ancak bunların tanımlamalarına yer verilmemiştir. Bu durum ise ele geçen bir aletin anılan Kanun kapsamında olup olmadığı hususunda ve dolayısıyla ilgili hakkında yapılacak işlemlerde tereddütlere neden olmaktadır. Örneğin taşınırken yakalanan bir kesici aletin yasak aletlerden veya ev gereçlerinden olup olmadığı net bir şekilde belli olmadığından uygulamada tereddütler yaşanmaktadır. Aynı zamanda bu tür aletlerin imalinin de izne tabi veya serbest olup olmadığının tespiti zor olduğundan, bu ve benzeri sorunların giderilebilmesi için gerekli tanımlar yapılmıştır.
MADDE 3- 6136 ve 2521 sayılı Kanunlarda, silahlara ilişkin bir sınıflandırmaya yer verilmemiş, sadece yivli ve yivsiz silahlar ayrı ayrı kanunlarda düzenlenmiştir. Bu sınıflandırma silahlarla ilgili düzenlemelerin yapılmasında yetersiz kalmaktadır. Özellikle ateşsiz silahlar ile saldırı veya savunma silahı olabilecek aletlerle ilgili düzenlemeler ihtiyaca cevap vermemektedir.
Silah edinimi ve sahipliği ile ilgili 91/477/AET sayılı Direktif ile Avrupa Birliği üyesi birçok ülkenin silah kanunlarında, silahların kategoriler şeklinde ele alındığı, tüm Kanun sistematiği bu sınıflandırma üzerine kurulu olduğundan, Kanun kapsamındaki silahlar kategorilere ayrılarak sistem bunun üzerine kurgulanmıştır. Ceza sistemi kategori sistemi ile uyumlu bir şekilde ele alınmıştır.
Kategoriler oluşturulurken, silah ve aletlerin genel güvenlik ve asayiş yönünden oluşturabileceği sakıncalar ve ruhsata bağlanabilirlik özellikleri esas alınmıştır. Bu çerçevede; belirli şartları taşıyan kişilerin imal, ithal, satış yapabileceği veya edinebileceği ve ruhsatlandırılabilecek silahlar Birinci Kategoride; Kanunda belirtilen haller dışında hiçbir şekilde imali, ithali, satışı ve edinimi mümkün olmayan askeri amaçlı silahlar İkinci Kategoride; ateşli silah olmamasına rağmen imali, ithali, satışı ve edinimi yasak aletler Üçüncü Kategoride; imali, ithali, satışı ve edinimi yasak olmamasına karşın genel güvenlik itibarıyla taşınması ve nakli belirli bir usule tabi olması gereken aletler Dördüncü Kategoride düzenlenmiştir.
Böylece, günün değişen ve gelişen şartlarına göre zaman içinde bir silah veya aletin yasak veya serbest sınıfına alınabilmesi veya kategoriler arasındaki geçiş, Kanunun sistematiğini bozmayacaktır.
MADDE 4- 5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun kapsamında bulunan silahlar dışında kalan silah ve aletlerden Birinci Kategoridekilerin üretimi Kanun kapsamına alınarak düzenlenmiştir.
Mevcut düzenlemeye göre yivsiz tüfeklerin üretimi İçişleri Bakanlığının iznine tabidir. Bu iznin verilmesi esnasında istenen bilgi ve belgeler tesisin ve üretilecek mamulün teknik özelliklerine ilişkin olup İçişleri Bakanlığının bu husustaki rolü sekreteryadan öteye gitmemektedir. Dolayısıyla, teknik bilgi ve donanımı gerektiren bu süreçte izin verme yetkisinin İçişleri Bakanlığından ziyade Sanayi ve Ticaret Bakanlığında olması daha yerinde olacaktır. Bununla birlikte mevcut uygulamada da olduğu gibi üretimi yapacak kişi ve yer bakımından güvenlik araştırması İçişleri Bakanlığı tarafından yapılacaktır.
Ayrıca, yivsiz av tüfeklerinden İkinci Kategoride geçenlere benzeyenlerin sadece ihraç amaçlı üretimi mümkün olduğundan, iç piyasaya arz edileceklerle ilgili sınırlamalardan muaf tutulması amacıyla düzenleme yapılmıştır.
Askeri veya otomatik olarak atış yapabilen veya görünümü itibarıyla bu silahları andıran silahların bireysel olarak sivil kişiler üzerinde bulunması kamu güvenliği açısından sakınca doğurabileceğinden üretimi, mevcut düzenlemelerde olduğu gibi yasaklanmaktadır. Ancak, yerli sanayinin gelişimine katkıda bulunulabilmesi ve yapacakları yatırımların engellenmemesi için ihraç amacıyla ve ayrıca güvenlik kuvvetlerimizin ihtiyaçlarının karşılanması bakımından, üretiminin yapılabilmesine imkân sağlanmıştır.
Harp silah ve mühimmatının üretim ve denetimine ilişkin olarak ayrı bir Kanun bulunması nedeniyle mükerrer düzenlemelere yer verilmemesi açısından 5201 sayılı Kanun hükümleri saklı tutulmuştur.
Üçüncü Kategoride yer alan kesici ve delici aletlerle tehlike arzeden diğer bazı aletlerin taşınması ve bulundurulması yasak olduğundan üretimi de buna paralel olarak yasaklanmaktadır.
Ancak bu Kategoride de bu silah ve aletlerden sporda kullanılmak, ihraç edilmek veya bir meslek ya da sanatın icrası ile güvenlik kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanması için zorunlu olanların üretimi, yerli sanayinin gelişimine katkıda bulunmak ve yerli üreticilerin bu alanda yapacakları yatırımların engellenmemesi amacıyla düzenleme yapılmıştır.
Dördüncü Kategoride yer alan aletlerin üretimi izne tabi kılınmamıştır. Ancak 2521 sayılı Kanuna göre de üretimi izne tabi olan havalı silahlarla ilgili mevcut durum korunmuştur.
Yüksek atış gücüne sahip silahlar ile şarjör veya haznesi onbeşten fazla fişek alabilen silahların edinimi, taşınması ve bulundurulması genel güvenlik ve asayiş bakımından sakıncalı ve yasak olması nedeniyle, bu silahlarda kullanılabilecek onbeş fişekten fazla alabilen şarjörlerin üretimi yasaklanmaktadır.
Havalı silahların, ses ve gaz fişeği atabilen silahlarda olduğu gibi, ateşli silahlardan kolayca ayrılmasını sağlayacak şekilde işaretlenmesi zorunluluğu getirilmiştir.
MADDE 5- 2521 ve 6136 sayılı Kanunlarda yer alan silah ithaline ilişkin hususlar burada yeniden düzenlenmiştir.
Ateşli silahların ithali belirli bir usule bağlanmış ve gerekli şartları haiz olmayanlar açısından ithalde yasaklama getirilmiştir. Bu usul belirlenirken mevcut sistem korunmuş ve günün şartlarına göre yeniden düzenlenmiştir.
Silahlı görev yapan ve ülkemizin iç ve dış güvenliğinden sorumlu olan güvenlik kuvvetlerinin ihtiyaçlarının hızlı bir şekilde giderilebilmesi için doğrudan kendileri veya yetkilendirecekleri kişilere ithal etme yetkisi verilmektedir.
Spor silahları mevcut durumda sadece Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından ithal edilebilmektedir. Kanunda geçen silah ve aletlerle yapılan sporların gelişiminin sağlanması ve spor federasyonlarının bağımsız bir yapıya dönüşmüş olmaları nedeniyle, bazı şartları haiz sporcuların ve spor federasyonlarının silah ithal edebilmelerine imkân sağlanmıştır. Ancak silah getirme hakkının kötüye kullanılmasının önlenmesi amacıyla bireysel olarak getirilebilecek silah sayısında sınırlamaya gidilmiştir.
Mevcut uygulamada olduğu gibi, silahların kontrolsüz olarak yurda sokulmasının önlenmesi ile günün gelişen ve değişen şartlarına göre ülke güvenliğini tehlikeye düşürebilecek nitelikteki silahların ithaline sınırlama getirilebilmesi amaçlanmıştır.
Ülke içinde ruhsatlı silahın veya usule uygun olarak daha önce ithal edilen silahın tamir veya tadili için geçici olarak yurt dışına çıkması halinde tekrar yurda girişinde ithale ilişkin izin şartlarının aranmaması amaçlanmıştır.
Ülkemizde fuar veya sergilerde gösterilen Birinci ve Üçüncü Kategorilerde geçen silahlarla ilgili olarak yasal boşluğun giderilmesi için düzenleme yapılmış ancak, bu iznin kötüye kullanılmaması ve kontrol ve denetiminin yapılabilmesi açısından süre sınırlaması getirilmiştir.
Silah ve mühimmatın ülkemiz üzerinden transit geçişi hususundaki yasal boşluğun giderilmesi ve belirli bir usule bağlanması amaçlanmıştır.
Üçüncü Kategoridekilerin bireysel olarak ithalinin kontrol ve kayıt altından tutulabilmesi için izne tabi tutulmuş, ancak kurumsal olarak ilgili tarafından yapılacak ithalatın kolaylaştırılması için spor federasyonları bu kuralın dışında tutulmuştur.
Şarjör veya haznesi onbeşten fazla fişek alabilen silahlar ancak güvenlik güçleri tarafından kullanılabildiğinden, bunların şarjörlerinin de ancak bu amaçla ithal edilebilmesi için düzenleme yapılmıştır. Ayrıca, havalı silahların belirli bir şekilde olması gerektiğinden, bunun kontrol altında tutulabilmesi için ithali bir rejime tabi tutulmuştur.
MADDE 6- Satışı belirli şartlara bağlı ve kayda tabi silah ve malzemelerin yetkisiz kişilerce satılmasının önüne geçilebilmesi amacıyla, gerekli izni almış satış yerlerinde alınıp satılabilmesi düzenlenmiştir. Ruhsatlı silahların kişiler arasındaki devri 8 inci maddede düzenlendiğinden bu maddede ayrıca kişiler arası devir müessesesine yer verilmemiştir.
Üçüncü Kategoride geçenlerin genel olarak edinimi, kullanılması ve satışı yasak olduğundan, güvenlik kuvvetlerinin ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla üretilenler hariç olmak üzere, bunların ancak sporda kullanılmak veya bir meslek ya da sanatın icrası ile satışı izne tabi tutulmuştur.
Ruhsatsız silah taşıyan ya da bulunduran kişilerin şarjör edinmelerinin önüne geçilebilmesi için şarjörlerin ancak ruhsatlı silah sahiplerine satılabilmesi için düzenleme yapılmıştır. Havalı silahların bilinçsiz kullanımının yaralanmalar veya telafisi güç veya imkânsız istenmeyen sonuçlara neden olabildiği bilinmektedir. Bu sakıncaların önlenebilmesi ve Avrupa Birliği ülkelerinin bazılarında namlu çıkış hızı belirli bir hızdan fazla olan havalı silahların ateşli silahlarla aynı düzenlemelere tabi tutulduğu da göz önüne alındığında, bu silahların ediniminin belirli koşullara bağlanması sonucu ortaya çıkmış ve bu konuda gerekli düzenleme yapılmıştır.
Satışı yapılan silah ve mühimmatın ülke çapında takip edilebilmesi, kontrol ve denetiminin sağlanması, sahte belgelerle silah ve mühimmat ediniminin önlenmesi amacıyla merkezi bir bilgi sistemi kurularak satış yerlerinin bu sisteme dahil edilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır.
Bazı kamu kurum ve kuruluşları, özel mevzuatı gereği kendisine teslim edilen ve tasfiyesine yetkili olduğu eşyalarla ilgili olarak, valiliklerin vereceği satış izninden istisna tutulmuştur.
Kamu düzeni ve toplum güvenliği bakımından kişilerin silahlanmaya özendirilmemesi için yivsiz av tüfekleri dışında, silah ve aksamı ile mühimmatının basın ve yayın yoluyla veya herkesin görebileceği yöntemlerle reklam ve tanıtımı yasaklanmıştır.
Bu Kanun kapsamında bulunan silah, alet ve mühimmatının satılabilmesi ve satışı yapacak kişi ve yerlerinin sahip olması gereken şartlar ve buna ilişkin hususlar bu maddede düzenlenmiştir.
Bu yerlerde ateşli silah ve mühimmat satışı yapılacağından, satış yapılacak yerlerin gerek çevre güvenliği gerekse satışa konu malzemenin güvenliği açısından birtakım kriterler getirilmiştir.
Bu yerlerde sürekli silah ve mühimmat bulundurulacak olması nedeniyle, sahiplerinin belirli koşulları taşıması gerektiği gibi çalışanların da silah ruhsatına ilişkin şartları taşımaları gerektiği belirtilmiştir.
Edinimi belirli şartlara bağlı olan silah ve malzemenin yetkisi olmayan kişilere satışının yapılamayacağı hükme bağlanmıştır.
Sivil silahların imhası konusunda herhangi bir düzenleme bulunmaması nedeniyle bu husustaki yasal boşluğun giderilmesi ve imhanın belirli bir usul dâhilinde yapılabilmesi için düzenleme yapılmış ve kamu kurum ve kuruluşlarının imha konusundaki özel mevzuat hükümleri saklı tutulmuştur.
MADDE 7- İkinci Kategoride geçen silahlara, askeri ve otomatik veya vahim silahlardan olması nedeniyle ruhsat düzenlenemeyeceğinden, sadece Birinci Kategoride geçen silahlar için ruhsat düzenlenebilecektir.
Silah satın almak veya bir başkasından devralmak isteyenlerin durumlarının Kanunda yer alan şartlara uygun olduğunun tespitini müteakip bu kişilere silah edinmesinde sakınca bulunmadığına ilişkin bir belge verilmesi hükme bağlanmış, böylece silah edinmesi sakıncalı olan kişilerin silah edinmelerinin önüne geçilmesi amaçlanmıştır. Kişilerin adlî, idarî veya sıhhî durumlarında meydana gelebilecek değişiklikler de göz önünde bulundurularak iznin geçerlilik süresi sınırlandırılmıştır.
Silahı edinen kişinin ruhsatız olarak taşıması veya bulundurmasının önüne geçilebilmesi açısından silahın ruhsata bağlanabileceği süre konusunda sınırlama getirilmiştir. Ayrıca edinilen ancak henüz ruhsatsız olan silahın naklinin ne şekilde yapılacağı belirtilerek bu husustaki kanuni boşluk giderilmiştir.
Adlî, idarî veya sıhhî yönden sakıncalı hali bulunan kişilerin silah edinmesinin ve kanuni olmayan yollardan edinilen silahların ruhsata bağlanmasının önüne geçilebilmesi için mevcut düzenlemede olduğu gibi belirli şartlar getirilmiştir.
Ayrıca silah ruhsatı almasına engel teşkil edebilecek bir suçtan dolayı tutuklanan veya kovuşturması devam eden kişinin silah ruhsatı talebinin, tedbiren bekletilmesi amaçlanmıştır.
Mevcut sisteme göre, silah ruhsatı talebinde bulunan kişinin sağlık şartlarının elverişli olup olmadığı hususunda sağlık kurulu raporu istenmekte iken, kişilerin ve sağlık kuruluşlarının işgücü ve zaman kaybının önüne geçilebilmesi için tek hekim tarafından verilen rapor yeterli görülmüştür.
İç güvenliğin sağlanması için yürütülen operasyonlar nedeniyle yaralanan görevlilerin bundan kaynaklanan fiziki sağlık problemleri nedeniyle silah ruhsatı alamama yönündeki mağduriyetlerinin giderilebilmesi amacıyla gerekli düzenleme yapılmıştır.
Yapılan düzenlemeyle, kişilerin adlî, idarî veya sıhhi yönden durumlarında meydana gelebilecek değişiklikler de göz önünde bulundurularak, ibraz edilen belgelerin güncel tutulması ve silahların kayıtlara uygunluk sağlayıp sağlamadığının denetlenebilmesi amaçlanmıştır.
Terörle mücadele kapsamında koruma altına alınan kamu görevlilerinin hayati tehlikeleri ile 3713 sayılı Kanunun 20 nci maddesi hükümleri de dikkate alınarak, bu kişilerin silah taşımalarına engel olabilecek hususların ortadan kaldırılması amacıyla düzenleme yapılmıştır.
Mevcut uygulama korunarak, kişilerin ruhsatları silahları için fişek temin edebilmelerine imkan sağlanmış ancak, suiistimallerin engellenmesi için azami ikiyüz adet fişek edinebilmeleri yönünde sınırlandırma getirilmiştir. Av turizminin olumsuz yönde etkilenmemesi için yivsiz av tüfekleri bu sınırlamanın dışında tutulmuştur.
Ruhsatlı silahı olmayanların fişek edinimi ve bulundurması ile ruhsatlı silah sahiplerinin sahibi bulundukları silaha uygun olmayan fişek bulundurması yasaklanarak, izinsiz veya kaçak yollardan edinilmiş fişek bulundurulmasının önüne geçilmesi amaçlanmıştır.
Ateşli silahlarla işlenen suçlarda olayların aydınlatılması ve suçluların daha hızlı bir şekilde yakalanması ve bu konuda veri tabanı oluşturulmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. Ruhsatlı silah sayıları göz önünde bulundurulduğunda bu işlemlerin Devlete ek bir yük getirmemesi için arşivlemede kullanılacak fişeklerin silah sahipleri tarafından temin edileceği hükme bağlanmıştır.
MADDE 8- Kişilerin silahlarını başkasına devredebilmesi için yapılan sözleşmenin noterlerin yanı sıra yetkili memur önünde de yapılabilmesine imkan sağlanarak bürokrasinin azaltılması amaçlanmıştır.
Mevcut uygulamada silah sahiplerinin ölümü halinde, mirasçılar tarafından bildirim yapılmasına ilişkin düzenleme bulunmadığından, yapılan araştırmalarda mirasçılara veya silaha ulaşılamamaktadır. Bazen de silah idareye teslim edilmekle birlikte mirasçılar tarafından kendi adlarına ruhsat alınmadığı gibi başkalarına da devir edilmediği için işlemler tıkanmakta ve sürüncemede kalmaktadır. Bu nedenle, ölen kişiden intikal eden silahlarla ilgili yapılacak işlemler belirlenerek bu konuda yaşanan sorunların giderilmesi ve idarenin gereksiz iş yükünün hafifletilmesi amacıyla düzenleme yapılmıştır.
Silah ruhsatı alma şartlarını kaybeden kişilerin ruhsatlarının iptal edilmesi ve üzerinde ruhsat hakkı kalmayan bu silahını durumu uygun üçüncü kişilere devredebilmesi ve bu işlemler yapılırken silahın yetkisiz kişilerin elinde bulunmasının önüne geçilmesi amaçlanmaktadır. Kanuni süre içinde devredilmeyen silahların gereksiz yere süresiz bir şekilde muhafaza altında tutulmasının önüne geçilmesi için düzenleme yapılmıştır.
Silah ruhsatı almasına engel teşkil edebilecek bir suçtan dolayı soruşturma veya kovuşturması devam eden kişilerin silah taşıma veya bulundurmaları genel güvenlik veya toplumun huzuru açısından sakıncalı olabileceğinden, bu kişilerin silahlarının tedbiren muhafaza altına alınması öngörülmüştür.
İdare tarafından geçici olarak teslim alınması gereken silahları muhafaza etmenin güçlüğü göz önünde bulundurularak söz konusu silahların idarenin izniyle, silah ruhsatı bulunan yani, bir silahı muhafaza etmesi sakıncalı görülmeyen üçüncü kişiler tarafından da muhafaza edilmesine imkan sağlanmıştır. Ayrıca ruhsatlı silah sahiplerinin yurtdışına çıkma, tatile gitme gibi geçici olarak daimi yerleşim yerlerinden ayrılmaları halinde silahlarını güvenli bir şekilde muhafaza edebilmeleri için, silahların ruhsatı veren merciin bilgisi dâhilinde ve silah ruhsatı bulunan bir başkası tarafından da muhafaza edilebilmesi düzenlenmiştir.
MADDE 9- Armağan, hatıra ve antika silahların ruhsatlandırılmasına ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir.
Armağan edilen silahın ruhsata bağlanması mümkün olmayan İkinci Kategoride yer alması halinde, yapılacak işlem belirlenmiştir.
Üst düzey kamu görevlileri ile silahlı görev yapan kamu görevlilerinin ölümleri halinde sahibi bulundukları silahların, hatıra silah olarak intikal etmesi amaçlanmıştır.
MADDE 10- Silah ruhsatı taleplerinin en az bürokrasi ile en kısa sürede sonuçlandırılması amacıyla işlemlerin, gerek işlemleri yapan kolluk açısından gerekse ruhsatı veren merci açısından en yakın birim tarafından yerine getirilmesi için ruhsat vermeye yetkili makam yerleşim yerindeki mülki amirlik olarak belirlenmiştir.
Silah ruhsatı sahipleriyle ilgili yapılacak işlemlerin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için adres değişikliğinin bildirilmesi yükümlülüğü getirilmiştir. Yeni adresin bildirilmemesi halinde ise işlemlerin sürüncemede kalmaması ve devam edebilmesi için Tebligat Kanunu hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir.
Silahın bulundurulacağı yerin değişmesi halinde idarenin bundan haberdar olması, takibini yapabilmesi ve kişinin yeni adresinde izinsiz silah bulundurmasının önüne geçilebilmesi için adres değişikliğinin kayıtlara geçirilmesi gerektiği yönünde düzenleme yapılmıştır.
MADDE 11- Silah taşıma izni bulunmayan kişilerin ruhsatlı silahlarını nerelerde bulundurabileceklerinin belirlenmesi ve bu yerlerin değiştirilmek istenmesi halinde usulün nasıl olacağı hükme bağlanarak silah naklinin idarenin bilgisi dâhilinde gerçekleşmesi amaçlanmıştır.
Kimlerin silah taşıyabileceği, taşınmasına izin verilmeyen silahların ne şekilde nakledilebileceği ile silahla girilemeyecek yerler belirlenmiştir.
Mevcut düzenlemede silah taşıma, bulundurma ve yivsiz tüfek ruhsatları ayrı ayrı olmalarına rağmen yapılan düzenlemeyle silah ruhsatı teke indirilmiştir. Taşıma izni ve bulundurma izni belirli silahlar için ve belirli kişilere tanınan ayrı ayrı yetkiler olarak düzenlenmiştir. Buna göre, tabanca cinsinden silahlar için taşıma ve bulundurma yetkisi ruhsatta ayrı ayrı belirtilmesi gerekirken, tüfekler için böyle bir ayrıma gerek duyulmamış, verilen ruhsatların taşımaya da yetki vermesi ancak bu tür silahların meskûn mahallerde taşınmasının belirli bir usul dahilinde olması amaçlanmıştır.
Taşıma yetkisi bulunsa bile silahla girilemeyecek yerler kapsamı genişletilerek yeniden düzenlenmiştir. Uluslararası havacılık uygulama ve sözleşmelerine paralel olarak, hava meydanlarına silahla girilmesinin önlenmesi amacıyla düzenleme yapılmıştır.
Kamu veya özel kişilere ait olmakla birlikte herkesin hizmet alabildiği yerlerde silahla meydana gelebilecek olumsuzlukların önüne geçilebilmesi amacıyla talep halinde bu yerlerin de silahla girilmesi yasak yerler kapsamına alınabilmesine imkan tanınmıştır.
Görevleri gereği silah taşıyan kamu görevlileri ile statüleri ve yaptıkları iş gereği belirtilen yerlere girmesi zorunlu olanlar bakımından istisna getirilmiştir.
MADDE 12- Mevcut düzenlemede olduğu gibi, taşıma iznini içeren silah ruhsat sahiplerinin gerekli şartları taşıyıp taşımadıklarının tespiti için beş yıllık bir süre öngörülmüştür. Süresi biten ruhsatta kayıtlı silahın taşınmasının önlenebilmesi amacıyla, yenileme işlemleri tamamlanıncaya kadar ancak bulundurulabileceği kuralı getirilmiştir. Sadece bulundurmaya yetki veren ruhsatların alınabilmesi için adlî ve sıhhî şart dışında başka bir koşul gerekmediğinden, bu ruhsatların yenilenme prosedürünün ortadan kaldırılabilmesi ve dolayısıyla gerek idarenin gerekse ruhsat sahibinin iş gücü ve zaman kaybının önlenebilmesi için bu ruhsatlar süreye tabi tutulmamıştır.
Silah ruhsatının süresi sona ermeden ve süresi sona erdikten sonra ne kadar zaman içinde yenilenmesi gerektiğinin belirlenmesi amacıyla gerekli düzenleme yapılmıştır. Ancak yenilemenin koşulsuz olarak yapılacağı sonucunun ortaya çıkmaması bakımından ruhsat sahibinin gerekli şartları taşıması gerektiği ayrıca belirtilmiştir.
Sadece bulundurmaya yetki veren ruhsat süreye tabi tutulmamakla birlikte, Devletin vergi kaybına neden olunmaması için, ruhsatın geçerliliği harcın yatırılmış olması koşuluna bağlanmıştır. Ayrıca, ruhsat alan kişinin gerekli şartları kaybetmesi halinde silah bulundurmasının önüne geçilebilmesi için bu şartları taşıması zorunluluğu getirilmiştir.
Görevinden dolayı ruhsat alan ve hayatlarının sürekli olarak tehlike içinde bulunabileceği ve bazı suç örgütleri ve kişilere hedef olabileceği değerlendirilen kişilerin ruhsatları süreye tabi tutulmamıştır. Ancak bu durum kişinin silah ruhsatı için gerekli şartları taşıyıp taşımadığının araştırılmayacağı anlamına gelmediğinden, kişilerin gerekli şartları koruyup korumadığının araştırılabilmesi için gerekli düzenleme yapılmıştır.
MADDE 13- Anayasa ve 492 sayılı Harçlar Kanununa uygun olarak, verilen belge ve ruhsatlarla ilgili olarak harç alınması yönünde düzenleme yapılmıştır.
Silah bulundurma veya taşımaya yetki veren kayıt ve belgelerden harçtan muaf olanlarla ilgili mevcut uygulama korunmuştur.
Bununla birlikte, bazı Devlet görevlilerinin ölümü halinde kanuni varislerine intikal eden ve hatıra özelliği taşıyan silahların ruhsatlarının harçtan muaf olacağı düzenlenmiştir.
Mevcut uygulamada şehitlerden intikal eden silahlarla gazilerin silahlarının ruhsatları harca tabi olmazken, eksik düzenleme nedeniyle Kıbrıs Barış Harekâtına ve Kore Savaşına katılan ve 1005 sayılı Kanuna göre aylık alan gazilerin silah ruhsatları için harç alındığından, bu kişilerin de aynı uygulamaya tabi olmaları için düzenleme yapılmıştır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının demirbaş silahlarının kamu hizmetinde kullanılması nedeniyle bu silahların kaydı esnasında harç muafiyeti getirilmiştir.
6136 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesine istinaden ruhsata bağlanan silahların mevcut düzenlemede olduğu gibi harçtan muaf olması öngörülmüştür.
MADDE 14- Taşınmasına ayrıca izin verilenler hariç olmak üzere, Kanunda belirtilen silah ve aletlerin bir yerden bir yere götürülmesi nakil olarak tanımlanmış ve bunun usulü belirlenmiştir. Böylece belirtilen usul dışında bir yerden bir yere götürme izinsiz taşıma olarak değerlendirilerek ilgilisi hakkında yaptırım uygulanması öngörülmüştür.
Bulundurma yetkisi veren ruhsatta kayıtlı kısa namlulu silah sadece belirtilen adreste bulundurulabileceğinden, başka bir adres, poligon, tamirhane, satış yeri gibi yerlere götürülmek istenmesi halinde, suiistimalleri engellemek, takip ve kontrolünün yapılabilmesi için izinle nakil koşulu getirilmiştir. Kısa namlulu silahlar dışındaki av tüfekleri ve mühimmatı gibi silah ve malzemenin ise izin koşuluna bağlı olmaksızın nakli mümkün kılınmıştır.
Uzun namlulu av tüfekleri için ayrıca bir taşıma izni verilmediğinden, bunların yukarıda belirtilen usulle nakli ve avlaklar, koruma amacıyla taşınan yerler gibi kullanılacağı alanlarda taşınabilmesini teminen gerekli düzenleme yapılmıştır.
İthal edilen veya yerli olarak üretilen silahların ticari amaçla toplu olarak bir yerden bir yere nakli de güvenlik zafiyetine sebep olunmaması açısından, kurala bağlanmış ve bu alanda kanuni boşluk giderilmiştir.
MADDE 15- Mevcut düzenlemede atış poligonlarına İçişleri Bakanlığınca izin verilmektedir. Yivsiz tüfek imalathanelerinde olduğu gibi, İçişleri Bakanlığı, poligona izin verilmesi işlemlerinin sekreteryasını yapmakta, izin işlemlerine esas olan ve belediye, il bayındırlık ve iskân müdürlüğü, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü, çevre ve sağlık müdürlüğü gibi birimler tarafından düzenlenen belgelere dayanarak ruhsat düzenlemektedir. Yapılan bu işlemde, poligonda kullanılmasına izin verilen silahların kayıt altına alınması dışında kolluk kuvvetlerini ilgilendiren bir husus bulunmamaktadır. Özünde atıcılık sporunun yapıldığı bir ticarethane ve spor tesisi niteliğinde olan atış poligonlarına ruhsat verilmesi işleminin kolluk kuvvetlerinin asli görevleri ile bağdaşmadığı da açıktır. Avcılık ve Atıcılık Federasyonunun Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile bağlantılı bir kuruluş olması ve atıcılık sporunun ülkemizde gelişimi açısından poligonlara ruhsat verme işleminin yetkili kolluk teşkilatının uygun görüşü olması kaydıyla, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır.
Bu yerlerde sürekli silah bulundurulacak olması nedeniyle ilgililerin silah ruhsatına ilişkin şartları taşımaları gerektiği ayrıca, olası kazaların önlenebilmesi için, atış sorumlusu olacak kişilerin daha önce silahlı görev yapan kamu görevlilerinden olması gerektiği belirtilmiştir.
Ruhsatlı silahların tamiri gereken hallerde bu işlerin yetkisiz kişiler tarafından yapılmasını önlemek için gerekli şartları taşıyan kişilere silah tamir edebilme yetkisi verilmiştir.
Silahların ana ve balistik özelliği haiz parçalarına yapılacak müdahale bu silahlara ait balistik izleri değiştireceğinden ve ilgili birimin bilgisi ve izni dışında yapılacak değişikliklerde suç ve suçlularla mücadele güçleşeceğinden, bu parçalar üzerinde izinsiz değişiklik yapılamayacağı belirtilmiştir.
MADDE 16- Silah ve malzemelerin izinsiz olarak imal veya ithal edilmesi Devlet güvenliği açısından, belirli bir ceza sistemine bağlanmıştır.
Bu suçları işleyen kişilere verilecek cezalar belirlenirken silah ve malzemenin niteliği, sayısı, hangi kategoride bulunduğu, suçun ticari veya bir örgütün faaliyeti çerçevesinde veya teşekkül halinde işlenip işlenmediği gibi hususlar gözetilerek cezaların caydırıcı, etkili ve dengeli olması sağlanmıştır.
MADDE 17- Silah ve malzemelerin izinsiz olarak satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulması Devlet güvenliği açısından, belirli bir ceza sistemine bağlanmıştır.
Bu suçları işleyen kişilere verilecek cezalar belirlenirken silah ve malzemenin niteliği, sayısı, hangi kategoride bulunduğu, suçun ticari veya bir örgütün faaliyeti çerçevesinde veya teşekkül halinde işlenip işlenmediği gibi hususlar gözetilerek cezaların caydırıcı, etkili ve dengeli olması sağlanmıştır.
MADDE 18- Kanunda belirli bir kurala bağlanan ancak uyulmadığı takdirde müeyyide uygulanması öngörülen kabahat nevinden eylemler bu maddede düzenlenmiştir. Uygulanacak müeyyideler belirlenirken kabahatin ağırlığına göre denge unsuru gözetilmiştir.
MADDE 19- Mevcut düzenlemede olduğu gibi, müsaderesine hükmedilen veya mülkiyetinin kamuya geçirilmesine karar verilen silah ve malzemeler hakkında uyulacak usul ve esaslar belirlenmiştir.
MADDE 20- 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu esaslarına göre izin alıp turist olarak avcılık yapmak üzere yurda gelen yabancıların beraberlerinde getirdikleri silahlarla ilgili düzenlemeler günün gelişen ve değişen şartlarına göre yeniden düzenlenmiştir.
Ülkemize görev veya turistik amaçla gelen yabancıların getirdikleri av tüfekleri ve mühimmatı hakkında uygulanacak usul ve esaslar belirlenmiştir.
Av veya spor amacıyla getirilen silahlar ile kullanılmayan mühimmatın izinsiz olarak taşınıp bulundurulmasının önüne geçilebilmesi için yabancıların yurdu terk ederken bunları beraberlerinde çıkarması gerektiği düzenlenmiştir.
Uluslararası kuruluşlarda veya yabancı devlet temsilciliklerinde görev yapmak üzere ilgili uluslararası anlaşma hükümlerine göre Türkiye'ye gelen yabancıların silahlarına ilişkin hususlar belirli özel kurala bağlanmayarak mütekabiliyet unsuru ön plana çıkarılmıştır.
Ülkemizde ikamet eden yabancıların da silah edinebilmesine imkân sağlanmış ancak bunlar için diğer şartların yanında bazı özel şartlar aranmıştır.
Diğer taraftan, mevcut durum itibarıyla ülkemizde ikamet eden yabancıların yivsiz tüfek ruhsatı alması mümkün değil iken, belirli şartları taşıyan yabancıların av veya spor amaçlı yivsiz tüfek edinimine imkân tanınmıştır.
MADDE 21- Kanunda yer alan silah ve malzemelere ilişkin belge ve işlemlere dair usul ve esaslar ile Kanunun uygulanmasına ilişkin diğer hususların Bakanlar Kurulunca çıkarılan yönetmelikle düzenlenmesi öngörülmüştür.
Milli İstihbarat Teşkilatının demirbaş silahları, bunların aksam ve parçaları ile fişeklerine dair usul ve esasların İçişleri Bakanlığının görüşü alınarak Milli İstihbarat Teşkilatı tarafından hazırlanıp Başbakanca onaylanan yönetmelikle düzenlenmesi hüküm altına alınmıştır.
Kanun kapsamına giren suçlarda 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerinin uygulanmaması için düzenleme yapılmıştır.
MADDE 22- Yürürlükten kaldırılan hükümler düzenlenmiştir.
6136 sayılı Kanunun ek 8 inci, ek 9 uncu ve ek 10 uncu maddelerinin bazı kurum ve kuruluşların zati demirbaş silahlarına ilişkin olması nedeniyle ve Kanunda zati demirbaş silahlara ilişkin düzenleme bulunmadığından anılan maddeler yürürlükten kaldırılmamıştır.
Silah ve mühimmat üretimi, ithali, satışı, taşınması ve bulundurulması yeniden düzenlendiğinden, mükerrer düzenlemenin önüne geçilebilmesi için 6551 sayılı Kanundaki bazı ibareler yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- Antika silahların tanımı, Sınıraşan Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesine Ek Ateşli Silahlar, Parçaları ve Aksamları ile Mühimmatının Yasadışı Üretimine ve Kaçakçılığına Karşı Protokol hükümlerine uygun olarak yeniden yapıldığından, Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce antika silah ruhsatı almış olanların kazanılmış haklarının korunması amaçlanmıştır.
Daha önce yasak olmamasına rağmen Kanunla yasaklanan veya izne bağlanan silah ve malzemeler ile bunları ellerinde bulunduran hakkında yapılacak işlemler belirtilmiştir.
Kanunla ruhsata bağlanabilecek silahlar dışında tutulan ancak daha önceden usul ve mevzuata uygun olarak ruhsatlandırılmış silahların mülkiyetinin korunması açısından, sahipleri adına sadece bulundurma ruhsatı verilebilmesi düzenlenmiştir. Bu silahların Türk Silahlı Kuvvetleri veya Emniyet Genel Müdürlüğü dışında herhangi bir yere devir veya hibe edilemeyeceği hükme bağlanmıştır. Sahibinin ölümü veya silah ruhsatı için gerekli şartları kaybetmesi halinde bu silah hakkında yapılacak işlem belirlenmiştir.
Kanunla silah ruhsatı verilirken numune kovan ve çekirdek alınması kuralı getirildiğinden, bu işlemlerin önceden ruhsatlandırılmış silahlar için ne şekilde yapılacağı belirtilmiş ve bu kurala uymayanlara uygulanacak yaptırım düzenlenmiştir.
Kanunun yayımı tarihinden önce usulüne uygun alınmış olan izin ve ruhsat sahiplerinin mağdur olmamaları için bu izin ve ruhsatların süresi sonuna kadar geçerli olduğu, süresi sonunda sahiplerinin durumlarının Kanun hükümlerine göre yeniden değerlendirileceği hüküm altına alınmaktadır. Ancak, daha önceden verilen izne istinaden olsa bile, Kanunla getirilen yeni düzenlemelere aykırı üretimin yapılamayacağı hükme bağlanmıştır. Ayrıca, Kanunun yayımı tarihinden önce mevzuata uygun olarak üretilen ve vatandaşların elinde veya üreticinin stoklarında bulunan silahlarla ilgili olası mağduriyetlerin önlenmesi açısından düzenleme yapılmıştır.
Kanunun yayımı tarihinden önce ruhsat işlemlerini yapan birimin emanetine alınan silahlarla ilgili yapılacak işlemlere açıklık getirilmesi ve uygulamadaki sorunların giderilmesi amaçlanmıştır.
Daha önceden izin verilenler de dahil olmak üzere satış yerlerinin merkezi bir bilgisayar sistemine kayıtlı olmaları kurala bağlandığından, bu sistem faaliyete geçirilinceye kadar yapılacak işlemlere açılık getirilmiştir.
6136 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesine göre ruhsatlandırılmış silahlar hakkında yapılacak işlemlere dair usul ve esasların yönetmelikle düzenleneceği öngörülmüştür.
Kanunda öngörülen yönetmeliklerin altı ay içinde yürürlüğe konulması ve bu yönetmeliklerin yürürlüğe girmesine kadar mevcut düzenlemelerin Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunması hüküm altına alınmıştır.
GEÇİCİ MADDE 2- 285 sayılı Olağanüstü Hal Bölge Valiliği İhdası Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerinde, Olağanüstü Hal Bölge Valisinin, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinden başlayarak bir ay içinde, mücavir iller dahil Olağanüstü Hal Bölgesinde ikamet edenlerin müracaatları üzerine, ellerinde bulunan ruhsatsız silahlara menşeilerine bakılmaksızın taşıma veya bulundurma ruhsatı verebileceği öngörülmüş ve Bölgede oturanların ibraz ettikleri silahlara menşeilerine bakılmaksızın harçsız olarak silah taşıma veya bulundurma ruhsatı verilmiştir. 30/11/2002 tarihi itibarıyla da olağanüstü hal ve mücavir alan uygulaması kaldırılmıştır.
Olağanüstü hal uygulaması tamamen kalkmış olmasına rağmen; bu silahların bölge dışına çıkarılamaması, satış, devir veya hibesinin mümkün olmaması nedeniyle ruhsat sahiplerinin bu hususlardaki talepleri karşılanamamaktadır.
Bu nedenle, yapılan düzenlemeyle; olağanüstü hal mevzuatına göre ruhsata bağlanan ve Birinci Kategoride yer alanların genel hükümlere tabi olması, İkinci Kategoride yer alanların ise 285 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi tutulması sağlanmıştır.
Silah ruhsatı verilmeye engel hali olduğu halde, 285 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri gereğince kendisine silah ruhsatı verilenlerin ruhsatlarının, engel durumlarına istinaden iptal edilmemesi için, bu silahlarının sadece bulundurulabilmesi yönünde düzenleme yapılmıştır. Ancak ruhsat aldığı tarihten sonra ruhsat verilmesine yeni engel durumların ortaya çıkması halinde ruhsatların iptal edilmesi öngörülmüştür.
MADDE 23- Yürürlük maddesidir.
MADDE 24- Yürütme maddesidir.