Şimşek: Hesap uzmanlarına idari denetim ve soruşturma yetkisi verdik

Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, vergi denetim birimlerinin tek çatı altında toplanmasına ilişkin olarak bütün denetim elemanlarını tek çatı altında topladıklarını ancak bunun hiç birinin tasfiye edildiği, kapatıldığı anlamına gelmediğini vurguladı.

Şimşek, kendilerinin bu düzenlemeyle hem teftişi hem de denetimi güçlendirdiklerine dikkati çekerek, bu konuda herhangi bir zafiyetin söz konusu olmayacağını söyledi.

Piyasada kullanım amacı dışında da tüketilen 10 numaralı yağ tüketimini de bir problem olarak gördüklerini belirten Şimşek, ancak bu sorunun vergi yoluyla mı başka enstrümanlarla mı giderileceği konusunun üzerinde ortak çalışılıp belirlenmesi gerektiğini kaydetti.

Bakan Şimşek, Maliye Bakanlığında bu yılın ilk yarısına ilişkin bütçe sonuçlarını açıkladığı basın toplantısının ardından gazetecilerin çeşitli konulardaki sorularını yanıtladı.

Bir gazetecinin vergi denetim birimlerinin tek çatı altında toplanmasına ilişkin Hesap Uzmanları Kurulunun bugün gazetelerde verdiği ilanlar aracılığıyla gösterdiği tepkiyi nasıl değerlendirdiğini sorması üzerine Şimşek, kurulların birleştirilmesi hususunun önemli bir reform olduğunu söyledi.

Bu konuya kurumsal taassup perspektifi ile yaklaşanların olabileceğine işaret eden Şimşek, yapılan düzenlemenin bir kaç amacı bulunduğunu, burada öncelikle vergi denetiminde çok uzun yıllardır süren çok başlılığın ortadan kaldırılmasına yönelik bir hedefin söz konusu olduğunu bildirdi.

Vergi denetiminde çok başlılık olduğu zaman koordinasyonun, etkinliğin, verimliliğin sağlanmasının çok zor olduğuna dikkati çeken Şimşek, bu düzenlemeyle temel hedeflerden birinin vergi denetiminde etkinliği ve etkililiği artırmak olduğunu söyledi.

Vergi denetiminde önemli bir diğer amacın da uzmanlaşmayı ve iş bölümünün sağlanması olduğunu vurgulayan Şimşek, şöyle devam etti:

"Denetimde bu türden bir uzmanlaşmaya zemin hazırlamamız lazımdı. Sadece tabii ki büyük mükellefler bölümü değil. Biz şimdi yeni yapıda 4 ayrı daire olarak organize ettik. Vergi denetiminde biz bir performans sistemini de getirdik. En çok şikayet edilen hususlara hakikaten biz özen gösterdik. Vergi denetim elemanlarımızın, vergi müfettişlerimizin işlerini yaparken bir takım temel prensiplere uyumunu ve aynı şekilde ortaya koydukları performansın ölçümün ü çok önemsiyoruz. Performans sisteminin kurulmuş olması çok önemli bir yeniliktir.

Yine meslek mensuplarının yetkinliklerinin artırılması burada temel amaçtır. Bizim 4 ayrı vergi denetim birimimiz vardı ve herhangi bir sistemin gücü aslında en zayıf halkasıyla ölçülür. Şimdi biz önümüzdeki dönemde bütün bu birimlerin yetkinliğini, etkinliğini artırmak için çok güçlü bir çaba i çine gireceğiz, eğitimden diğer bir çok unsura kadar."

-"(TÜRKİYE'NİN KURUMLARI ORTADAN KALDIRILIYOR) YAKLAŞIMI İLE GELMESİNLER"-

Merkezde mükellef bazlı, konu bazlı yeni bir örgüt yapısı getirildiğini, tüm denetim elemanları için tek meslek unvanı getirildiğini, performansa dayalı bir çalışma, mesleğe giriş, yükselme, görev yeri konularında başarı ve performansı esas alan yeni bir sistem getirdiklerini anlatan Şimşek, "dolayısıyla bu sistemi ülkemiz için vergi tabanını hakikaten genişletilmesi için, kayıt dışılıkla mücadele için bu getirilen sistemin aslında anlamlı olduğunu yararlı olacağına biz canı gönülden inanıyoruz, zaten inanmasak yapmazdık" diye konuştu.

Kendilerinin bu düzenlemeyle aslında vergi denetimini de güçlendirdiklerini belirten Şimşek, "şimdi kimse bize Maliye Teftiş Kurulu kapatıldı, Türkiye'nin kurumları ortadan kaldırılıyor diye bir yaklaşımla gelmesinler çünkü bu tür değerlendirmeler gerçeği yansıtmıyor" dedi.

-"DAHA ÖNCE KENDİLERİNDE OLMAYAN BİR YETKİYİ DE HESAP UZMANLARINA VERDİK"

Kendilerinin bütün denetim elemanlarını tek çatı altında topladıklarını ama bunun hiç bir birimin tasfiye edildiği kapatıldığı anlamına gelmediğini vurgulayan Şimşek, şunları kaydetti:

"Tam tersine Maliye Teftiş Kurulu ne yapardı, Maliye Teftiş Kurulumuz hem vergi denetiminin incelemesini yapardı ama aynı zamanda Bakanlığımız ve Bakanlığımıza bağlı kuruluşlarında teftiş, soruşturma yapardı. Şimdi çıkardığımız Kanun Hükmündeki Kararnameye bakın, aynı fonksiyonlar orada tutulmuş, yani biz vergi denetim kurullarının görevlerinin arasına teftiş denetim ve soruşturmayı dahil ettik. Yani daha önce Hesap Uzmanlarında olmayan bir yetkiyi, şimdi Hesap Uzmanlarına da vermiş olduk. Bunlar önemli hususlardır. Burada bir güç birliği söz konusu. Yine (teftiş yapılacak, teftişe karşı alerjimiz varmış) Böyle bir şey olur mu? Böyle bir şey olsaydı, yeni kurulan çok daha büyük vergi denetim kurulu görevlerinin arasına çok açık bir şekilde teftiş, soruşturma, inceleme denetleme koyar mıydık? Mümkün değil böyle bir şey. Tam aksine biz Maliye Bakanlığında teftişi de denetimini de güçlendirdik, burada o anlamda herhangi bir zafiyet söz konusu olmayacak."

Burada bir geçiş süreci olacağını, yeniden yapılandırma olacağını belirten Şimşek, dairelere, görevlendirme verileceğini, görev sorumlulukları, uzmanlaşmaların söz konusu olacağını, bazı birimlerde çok ciddi eğitim çalışmaları yapılacağını anlattı.

Bu konuda eleştiriler olabileceğini, bütün kurumsal reformlarda, kurumsal altyapının iyeleştirilmesinde bu hususların gündeme gelebileceğini ifade eden Şimşek, "Ama teftiş ortadan kaldırılıyor, vergide denetiminde zafiyet söz konusu olacak gibi argümanların gerçeği yansıtmadığını açık bir şekilde göreceksiniz" dedi.

Kendilerinin Maliye Bakanlığının bütün denetim birimlerini güçlendirdiklerini, çok başlılığı ortadan kaldırdıklarını yineleyen Şimşek, yetkililerin hem vergi incelemesini yapacaklarını hem de ihtiyaç üzerine teftişi de soruşturmayı da eskiden olduğu gibi güçlü ve bağımsız bir şekilde yapacaklarını bildirdi.

Şimşek, "Yapacağımız çok şey var, ne yapıyorsak gerçek anlamda kayıtdışılık ile mücadele için vergi tabanını genişletmek için yapıyoruz. Türkiye'de üretken kapasitenin önündeki engel olan bazı yüksek vergilerin daha makul düzeye düşürülmesi için yapıyoruz" diye konuştu.

-10 NUMARALI YAĞA ÖTV ARTIRIMI VAR MI?-

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanının dünkü toplantısında açı kladığı gibi 10 numaraları yağa ÖTV artırımı gibi bir konunun söz konusu olup olmadığının sorulması üzerine Şimşek, "10 numaralı yağ ile ilgili olarak Enerji Bakanımızın yapmış olduğu açıklamayı biz doğru bulmuyoruz. Biz herhangi bir konuda vergi düzenlemesi yapacak olsak bile önceden açıklamayız" dedi.

10 numaralı yağ konusunun bir sorun olduğunu ama bu sorunun vergi yoluyla mı başka enstrümanlarla mı giderileceği konusunu ortak çalışıp, belirleyeceklerini bildiren Şimşek, "Ama bu konuda yarın şuna ÖTV getireceğiz, buna şunu getireceğiz diyemeyiz. Bu ne benim tarzımdır, ne de bunu yararlı buluyorum" diye konuştu.

Bu konudaki problemi çözmek için ortak bir çalışma gerektiğini vurgulayan Şimşek, sadece Maliye Bakanlığının değil, gümrüklerden EPDK'ya, İçişleri Bakanlığından Sahil Güvenliğe kadar kesimin ortak bir çalışmayla bu mücadeleyi yürütmesi gerektiğini ifade etti.

Bu mücadelenin bir çok boyutu olduğunu bildiren Şimşek, bu konuyu bir problem olarak gördüklerini, bu problemin ölçülmesi için de ilgili kurumlarla yakın çalışacaklarını söyledi.

-"ALINAN TEDBİRLER BİR MİKTAR HİSSEDİLMEYE BAŞLANDI"-

Bakan Şimşek bir başka soru üzerine de Merkez Bankasının aldığı önlemlerin, BDDK'nın aldığı önlemlerin bir miktar hissedilmeye başladığını, ekonomik verilerle de bunun görüldüğünü belirtti.

-"ORTA VADELİ PROGRAM ÇALIŞMALARI HIZLI BİR ŞEKİLDE SÜR ÜYOR"

Şimşek, Orta Vadeli Programın zamanlamasına dönük bir soru ü zerine de bunun zamanlamasının önemli olduğunu, çalışmaları teknik düzeyde şu anda hızlı bir şekilde götürdüklerini, kesin bir tarih verilmemekle birlikte şu anda teknik bazda çok güçlü bir şekilde çalışmalara katkı verildiğini bildirdi.

Bakan Şimşek, "Ümit ediyorum ki en kısa zamanda ortaya bu programı koyarız o çerçevede mesafe kaydederiz" dedi.

-AB İLE İLİŞKİLER-

AB ile ilişkilerin zayıflamasının ekonomiye nasıl yansıyacağı nın sorulması üzerine de Şimşek, Gümrük Birliği anlamında herhangi bir söylem olmadığını, ekonomik anlamda herhangi bir ciddi bir sıkıntı görmediğini söyledi.

Türkiye'nin AB üyelik sürecinde arzulanan ivmenin maalesef yakalanmadığını, son dönemde AB'den kaynaklanan, AB'nin engellemelerinden kaynaklanan sebeplerle süreçte bir yavaşlama olduğunu belirten Şimşek, AB'nin geçen sene sonundaki ilerleme raporuna bakıldığında hemen hemen her fasılda ilerleme olduğunun görüldüğünü ifade etti.

Fasılların açılması, kapanmasının bir siyasi irade, bir stratejik vizyon gerektirdiğini belirten Şimşek, AB'de de bir liderlik, bir vizyon zafiyeti olduğunu, AB'nin kendi sıkıntıları olduğunu bunun da Türkiye'ye yansıdığını kaydetti.

-MALİYE BAKANLIĞI MÜSTEŞARI AĞBAL-

Bu arada, Maliye Bakanlığı Müsteşarı Naci Ağbal da toplantın ın ardından gazetecilerin denetim birimlerinin tek çatı altında toplanmasına ilişkin soruları üzerine, bütün arayışlarının vergi denetiminde daha etkin daha güçlü daha dinamik daha profesyonel, kenetlenmiş vergi denetimi olduğunu, mükellefin hak ve hukukunu en üst düzeyde gözeterek başka hiçbir çıkarım peşine düşmeden, vatandaşa iş yapan millete vergi toplayan bir idare istediklerini kaydetti.

Bu düzenlemenin aslında Maliye Bakanlığındaki değişimin, Bakanlığın geleceğe bakan anlayışını temsil ettiğini belirten Şimşek, Bakanlık olarak daha çok politika üreten, makro ekonomik politikaları daha etkin olan, meseleleri etkinlik ve verimlilik perspektifinden bakan bir anlayış benimsediklerini söyledi.

Geçen sene vergi denetiminde yapılanların, mükellef hak ve hukukunun güçlendirilmesinin çok önemli olduğunu, incelemelere süre, standartlar getirdiklerini hatırlatan Ağbal, "vergi denetim kurulunda veya vergi denetiminde yaptığımız düzenleme de aslında kamudaki denetim modelinin gelişmesi için etkinliğin artırılması için çok ciddi anlamda bir çaba" dedi.

Meslekteki arkadaşlarının değişime açık olduğuna inandığını belirten Ağbal, yeni sistemde süratli bir şekilde yeni Kurulu benimseyeceklerini, yani artık vergi müfettişi kimliği olduğunu sözlerine ekledi.