Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
MADDE 1- 13/7/1956 tarihli ve 6802 sayılı Gider Vergileri
Kanununun 29 uncu maddesine aşağıdaki bent eklenmiştir.
?y) Banka ve sigorta şirketlerinin Türkiye Kızılay Derneğine yaptıkları
hizmetler dolayısıyla lehe aldıkları paralar.?
MADDE 2- 31/12/1960 tarihli ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanununun 89 uncu
maddesinin birinci fıkrasının (4) numaralı bendine aşağıdaki cümle eklenmiştir.
?Türkiye Kızılay Derneğine yıllık toplam beyan edilen gelirin %10'unu
(kalkınmada öncelikli yöreler için % 20'sini) aşmamak üzere makbuz karşılığı
yapılan bağış ve yardımlar.?
MADDE 3- 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun İkinci
Kısmının İkinci Bölümünün başlığı ?Araçlar, Kıymetli Maden ve Petrol Aramaları,
Ulusal Güvenlik Harcamalarına İlişkin İstisnalar ile Diğer İstisnalar? şeklinde
değiştirilmiş, 13 üncü maddenin başlığı kaldırılmış ve maddeye aşağıdaki (g)
bendi eklenmiştir.
?g) Türkiye Kızılay Derneğine, bedelsiz teslim ve hizmetlerinde doğrudan
kullanacağı malların teslimi ve hizmetlerin ifası.?
MADDE 4- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 5- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
GENEL GEREKÇE
Türkiye Kızılay Derneği, toplumun güç ve kaynaklarını
harekete geçirerek, insan saygınlığının korunması doğrultusunda her koşulda,
yerde ve zamanda muhtaç ve korunmasız insanlara yardım etmek ve toplumun
afetlerle mücadele kapasitesinin geliştirilmesini desteklemek amacıyla, savaşta
ve barışta gerekli hizmetlerle kanunların yüklediği görevleri yapmak üzere özel
bir statüde kurulmuş, Bakanlar Kurulu kararıyla yürürlüğe konulan Tüzük
çerçevesinde yönetilen ve kamu yararına faaliyetini sürdüren bir kuruluştur.
1606 sayılı Bazı Dernek ve Kurumların Bazı Vergilerden, Bütün Harç ve
Resimlerden Muaf Tutulmasına İlişkin Kanunun 1 inci maddesinin ?Türkiye Kızılay
Derneği, Türk Hava Kurumu, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel
Müdürlüğü, Türkiye Yardım Sevenler Derneği ve resmi darülaceze kurumları ile
Darüşşafaka Cemiyeti ve Yeşilay Derneği kendilerine terettüp eden vergi, harç ve
resim mükellefiyetinin kurumlara ait olduğu hallerde bütün vergilerden,
harçlardan, resimlerden, hisse ve fonlardan muaftır.? hükmü gereğince Türkiye
Kızılay Derneğine bazı kolaylıklar sağlanmışken, çeşitli tarihlerde bazı
kanunlarla yapılan düzenlemeler sonucunda tanınan muafiyetler anlamsız hale
gelmiştir.
Uluslararası yardım faaliyetlerinde de çok önemli bir fonksiyona sahip olan
Türkiye Kızılay Derneğinin gelirlerinin yapılan yasal düzenlemelerle bazı
vergilere tâbi tutulması sonucunda, ciddi sıkıntı ve sorunlara neden olunmuş ve
Türkiye Kızılay Derneğinin faaliyetlerini yürütmesi güçleşmiştir.
Tasarı ile, Türkiye Kızılay Derneğinin gelirlerine bazı vergilerin uygulanmasına
son verilmesi ve böylece faaliyetlerini daha kapsamlı ve daha verimli bir
şekilde sürdürmesinin sağlanması amaçlanmıştır.
MADDE GEREKÇELERİ
MADDE 1- Madde ile, asıl mükellefi banka ve sigorta
şirketleri olmasına rağmen, Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin yansıtılması
sonucu gelir kaybına uğrayan Türkiye Kızılay Derneğinin bu vergiden müstesna
tutulması amaçlanmaktadır.
MADDE 2- Madde ile, Türkiye Kızılay Derneğine yıllık toplamı beyan edilecek
gelirin % 10'unu (kalkınmada öncelikli yöreler için % 20'sini) aşmamak üzere,
makbuz karşılığı yapılan bağış ve yardımların Gelir ve Kurumlar Vergisi
matrahından indirilmesi imkânı getirilmek suretiyle, Türkiye Kızılay Derneğine
yapılacak olan bağış ve yardımlar teşvik edilmektedir.
MADDE 3- Türkiye Kızılay Derneği, kuruluş amaçlarına uygun olarak yurt içi ve
yurt dışındaki ihtiyaç sahiplerine bedelsiz mal teslimi ve hizmet ifasında
bulunmaktadır. Derneğin yapacağı mal teslimleri ve hizmet ifaları ile doğrudan
ilgili olan mal ve hizmetlerin yurt içinden temini ve ithali, bu madde ile katma
değer vergisi istisnası kapsamına alınmıştır.
Bu istisna, Derneğin bedelsiz teslim ve hizmet ifalarında doğrudan kullanacağı
mal ve hizmet alışları ile ilgili olacaktır. Buna göre Dernek örneğin, tabii
afetlere uğrayanlara bedelsiz teslim edeceği yiyecek, giyecek ve benzeri
malzemeleri istisna kapsamında temin edecektir. Derneğin bu kapsamdaki hizmet
alışlarında da istisna uygulanabilecektir. Örneğin, yardım malzemesinin bölgeye
nakledilmesi amacıyla verilen taşıma, depolama veya dağıtma hizmeti, bu kapsamda
vergiden müstesna olacaktır.
Derneğin faaliyetlerini sürdürmek için yapacağı genel gider mahiyetindeki mal ve
hizmet alımlarında ise istisna uygulanmayacaktır. Derneğin yapacağı bedelsiz mal
teslimleri veya hizmet ifaları ile dolaylı ilgisi olan yakıt, araç, mefruşat,
kırtasiye ve büro malzemeleri gibi mal alımları ile hizmet binalarının
kiralanması gibi hizmet alımları da istisnadan yararlanmayacaktır.
MADDE 4- Yürürlük maddesidir.
MADDE 5- Yürütme maddesidir.