MEB'deki şef ve uzmanların mali hakları yargıya taşındı
Türk Eğitim sen, Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde görev yapan uzmanların ve şeflerin ek ders ücretlerinin arttırılması amacıyla 26.01.2009 tarih ve 153 sayılı ile Bakanlığa başvurmuştur. Başvurudan istenilen sonuç alınamaması üzerine, 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlemin Yürütülmesinin Durdurulması ve İptali amacıyla Ankara 2.İdare Mahkemesi 2009/ 315 Esas Sayılı Dosya ile İptal Davası Açılmıştır
ANKARA NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ'NE
Yürütmenin Durdurulması İstemlidir
DAVACI : Türk Eğitim Sen
(Türkiye Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmetleri Kolu Kamu Çalışanları Sendikası)
VEKİLİ : Av.Ömer SARPDAĞ ? Av.Hatice AKALAN
Av.Hilal Kezban DÜZGÜN- Av.Emel IRGAT SARPDAĞ
Anafartalar Cad.No:78/65 Ulus/ANKARA
0312 309 76 45 ? 0312 309 76 44
DAVALI : Maliye Bakanlığı / ANKARA
T.KONUSU : Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde görev yapan uzmanların ve şeflerin ek ders ücretlerinin arttırılması amacıyla yapılan başvurunun reddi yönünde tesis edilen 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlemin Yürütülmesinin Durdurulması ve devamında İptali dileklerimizin sunulmasından İbarettir.
TEBLİĞ TARİHİ : 20.02.2009'dur.
AÇIKLAMA :
Davalı idarece tesis edilen 16.02.2009 gün ve 115904-1692 sayılı işlemin iptali hak ve adalet gereğidir. Şöyle ki;
26 Aralık 2006 tarih ve 2006/11350 sayılı Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı 23 Ocak 2009 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan düzenleme ile değiştirilmiştir. Anılan karar uyarınca şube müdürlerinin ek ders saatleri haftada 10 saat, ilköğretim müfettişlerinin ek dersleri 5 saat artırılmıştır. Bakanlar Kurulu Kararından sonra yayınlanan yazıda bu düzenlemenin gerekçesi olarak söz konusu personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3'üncü maddesindeki ek ödemeden yararlanamadığı gösterilmektedir.
Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 631 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, daha sonra ise; 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname yayınlanmıştır.
631 Sayılı KHK ile daire başkanı ve üzerinde görev yapanlara,375 sayılı KHK ile de şef unvanından daha alt kadrolarda görev yapanlara iyileştirme yapılmıştır. Ancak uzman ve şefler, ne 631 sayılı KHK'den, ne 375 sayılı KHK'den, ne de 23 Ocak 2009 gün ve 27119 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 2008/14575 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yapılan Ders Ücretlerindeki iyileştirmeden yararlanamamışlardır.
Söz konusu mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde görülecektir ki; yapılan bu iyileştirmelerden sadece MEB Kadrosunda görev yapan uzman ve şefler yararlanamamışlardır.
Yönetim görevi unvanından sayılan şefler ve fiilen şube müdürlüğü görevi yapan uzmanlar, şu anda mahiyetlerinde görevli personelden daha düşük maaş almaktadırlar. Bakanlar Kurulunun Ek Ders Ücretleri ile ilgili yapmış oldukları değişikliklerde hem şef kadrosunda hem de uzman kadrosunda çalışan personel kapsam dışında tutulmuştur. Bu durum, zaten büyük ekonomik zorluklarla yaşamlarını sürdüren eğitim çalışanlarının mağduriyetlerine sebep olmakta ve hiyerarşik yapıyı bozmaktadır. Bu olumsuzlukların ortadan kaldırılabilmesi için, tasarı aşamasında Milli Eğitim Bakanlığı ve Maliye Bakanlığına başvuruda bulunularak; şef ve uzman unvanında çalışan MEB personelinin de kapsam içine alınması istenilerek, ek ders saatlerinin artırılması talep edilmiştir. Bu nedenle Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde görev yapan şeflerin ve uzmanların ek ders ve ek ödeme konusundaki mağduriyetlerinin yeniden gözden geçirilerek işlem tesis edilmesi? denilmek suretiyle talepte bulunulmuştur. ( EK-1 Yazılı Başvuru ? 26.01.2009 Gün ve 153 Sayı )
Ancak, davalı idare 16.02.2009 tarihli cevabı yazısında söz konusu başvurunun değerlendirilmeye alındığını belirmek suretiyle talep reddedilmiştir. ( EK-2 Cevabı Yazı ? 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlem)
Tesis edilen 16.02.2009 gün ve 11504-1692 Sayılı işlem haksız, adaletsiz ve nesafet kurallarına aykırı olup, usul ve yasaya aykırıdır. İptali gereklidir.
Zira her şeyden önce, ücret adaletsizliği söz konusudur. Ücret adaletsizliğinin giderilmesi gerekli iken, eksik düzenleme ile iş ve işlem tesis edilmesi eşitlik ilkesine aykırıdır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 89.maddesi ile ücretli okutulacak ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususların belirlenmesi konusunda davalı idarelere takdir yetkisi verilmiş ise de bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı bulunduğu ve hukuken geçerli sebeplere dayalı olarak kullanılması gerektiği idare hukukunun bilinen ilkelerindendir. Bu sebeple şeflere ve uzmanlara yer verilmemesi yolundaki takdir yetkisi keyfi ve hukuka aykırı olarak kullanılmıştır.
Takdir Yüce Mahkemenize ait olmak üzere iş bu davanın açılması hası olmuştur.
HUKUKİ SEBEPLER : Mevzuat
HUKUKİ SEBEPLER : 1) 26.01.2009 gün ve 153 Sayılı Yazılı Başvuru2) 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlem3) v.b. yasal deliller
NETİCE-İ TALEP : Yukarıda arz ve izah edilen ve re'sen araştırılacak hususlarda dikkate alınarak ;Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde görev yapan uzmanların ve şeflerin ek ders ücretlerinin arttırılması amacıyla yapılan başvurunun reddi yönünde tesis edilen 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlemin Yürütülmesinin Durdurulması ve devamında İptaline,Yargılama giderinin davalıya yükletilmesine, 1136 Sayılı Avukatlık Kanununun 4667 Sayılı Kanunla değişik 164/son fıkrası uyarınca karşı taraf vekalet ücretinin Avukat olarak adımıza hükmedilmesine karar verilmesini talep ederiz.
10.03.2009
Davacı ( Türk Eğitim Sen ) Vekili
Av.Ömer SARPDAĞ ? Av.Hatice AKALAN
Av.Hilal Kezban DÜZGÜN ? Av.Emel IRGAT SARPDAĞ
EK :
* Onanmış Vekaletname Örneği ( Baro Pullu ? Harçlı )
* 26.01.2009 gün ve 153 Sayılı Yazılı Başvuru
* 16.02.2009 gün ve 115904-1692 Sayılı İşlem
* Milli Eğitim Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığının 23/01/2009 tarih ve 365 sayılı yazısı