CHP ve bağımsız milletvekilleri yemin etmemeleri halinde TBMM faaliyetlerine katılamazlar
TBMM Başkanlığı tarafından yaptırılan çalışmada ?Milletvekilleri yemin etmemeleri halinde TBMM faaliyetlerine katılamaz? görüşüne ulaşıldı
ÖNDER YILMAZ
CHP ve BDP'nin TBMM Genel Kurulu'nda yemin etmemeleriyle başlayan kriz, Başbakan Recep Tayyip Erdoğan ile CHP Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu arasında restleşmeye dönüşürken, TBMM Başkanlığı yemin etmeyen vekillerin Meclis faaliyetlerine katılmaları konusunda mevuzat çalışması yaptı. TBMM Başkanlığı, ?Yemin etmeyen milletvekilleri TBMM faaliyetlerine katılamaz? sonucuna ulaştı. Bu görüş, milletvekilinin and içmesini düzenleyen anayasanın 81. maddesinin girişindeki, ?TBMM üyeleri, göreve başlarken...? şeklindeki amir hükme dayandırıldı.
Detaylı araştırma
Uzmanlar, ?yemin etmeyen vekilin göreve başlamayacağı yorumu? için bu konudaki literatürü de taradı. TBMM'deki tüm tutanakları ve raporları tarayan uzmanlar, bu konuda herhangi bir aksi görüşe ve hükme rastlamazken, doktrin araştırması da yaptı. Türkiye'nin önde gelen anayasa hukukçuları Ergun Özbudun, Kemal Gözler, Erdal Onar, Necmi Yüzbaşıoğlu ve Bülent Tanör'ün görüşlerini tarayan uzmanlar, milletvekillerinin göreve başlayabilmeleri için anayasanın 81. maddesine göre yemin etmeleri konusunda görüşbirliği bulunduğu sonucuna ulaştı.
Buna göre, CHP ve BDP'li milletvekilleri yemin etmese bile TBMM Başkanlık Divanı ile komisyonlar kurularak çalışmalara başlanacak. TBMM Başkanlık Divanı ile Meclis komisyonlarında CHP ve BDP'lilere oy oranı kadar koltuk verilecek. Ancak iki partinin temsilcileri, yemin etmedikleri için ne Başkanlık Divanı'nda ne de komisyonlardaki faaliyetlere katılabilecek.
Konuşamayacak olan CHP'liler imza yetkilerini de kullanamayacak. Yemin etmeyen milletvekilleri TBMM'de, ?yasa teklifi, sözlü-yazılı soru önergesi verme veya Genel Kurul faaliyetlerine katılma? gibi genel faaliyetlere de katılamayacak.
Ekşi uyarılacak
Buna göre, CHP ve BDP'li milletvekilleri, yemin etmemeleri halinde ilk önce pazartesi günü yapılacak TBMM Başkanlığı seçiminde oy kullanamayacak. Ancak CHP'liler konuşmak veya oy kullanmak istemeleri halinde mevzuata aykırı fiili bir durum yaratmış olacak. Bu durumda inisiyatif TBMM Geçici Başkanı Oktay Ekşi'de olacak. TBMM Başkanlığı, pazartesi yapılacak oylama öncesinde Ekşi'yi ?CHP'liler yemin etmeden hiçbir faaliyete katılamaz? şeklinde gerekçeli bir görüşle uyaracak.
Uzmanlar, Ekşi'nin CHP'lilerin faaliyetlere katılmasına izin vermesi halinde ne olacağı konusunda ise, ?Fiili bir durum olur. O zaman Meclis, Meclis olmaktan çıkar. Anayasa ve içtüzüğün bir anlamı kalmaz? değerlendirmesinde bulundu.