İşkur'a naklen geçmek için başvuran 1817 kişiden 163 kişiye olur verildi

B. PERSONELE İLİŞKİN SAPTAMA VE DEĞERLENDİRMELER

31.12.2005 itibarıyla toplam 3415 kadro mevcut olup bunun 2331'i dolu, 1084'ü boş bulunmaktadır. Dolu kadroların 516'sı merkezde, 1815'i taşradadır.

Kurumda toplam 57 kadro unvanı vardır. İstihdam ve Meslek Uzmanı ile yardımcısı unvanları dışındaki 55 unvan, diğer kamu kurumlarındaki kadro unvanlarından farklılık göstermemektedir.

4904 sayılı Yasanın 6 ve 7. maddelerine göre Kurumun 1-4 dereceli kadrolarına atama yapma yetkisi Genel Müdürün önerisi üzerine Yönetim Kuruluna, bunlar dışında kalan kadrolara atama yetkisi Genel Müdüre aittir. 2004 yılında 40, 2005 yılında 327 kişi KPSS sonucuna göre Kuruma açıktan atama yoluyla alınmıştır. Ayrıca, 2004 yılında 25, 2005 yılında 5 olmak üzere toplam 30 İstihdam ve Meslek Uzmanı Yardımcısı alınmıştır.

4904 sayılı Yasanın 15. maddesi ile; Bakanlar Kurulunca belirlenecek fazla çalışma ücreti ve her yıl iki ikramiye verilmesinin yanı sıra Kurum çalışanlarına en yüksek Devlet Memuru aylığının %150'sine kadar ek ödeme yapılması olanağının sağlanması, Türkiye İş Kurumuna rağbeti artırmış, Yasanın yayımlandığı 05.07.2003 tarihinden 2005 yılı sonuna kadar toplam 1817 kişi naklen atanmak için başvuruda bulunmuş, 163 kişi naklen alınmıştır.

2005 yılı sonu itibarıyla Kurumun 70 il müdürü kadrosu dolu olup bunların 8'i 2004 ve 2005 yıllarında gerçekleştirilen naklen atamalar yoluyla doldurulmuştur. Söz konusu 8 atama ile 2 Şube Müdürünün atamasını içeren toplam 10 örneğe bakıldığında Türkiye İş Kurumu ile herhangi bir ilgisi bulunmayan kişilerin doğrudan il müdürü olarak atanabildiği ortaya çıkmaktadır.

Bu tür sakıncalı uygulamaların önüne geçebilmek için Yönetmelikte değişiklik yapılarak; İl Müdürü olabilmek için sadece müdür unvanını elde etmek yeterli görülmemeli, hem eş değer il müdürlüğü hem de belirli bir süre bu görevde bulunma koşulu getirilmelidir.

Kurumun ilde üst yöneticisi konumunda olan ve orta düzey yönetici olarak adlandırılabilecek "bölge müdürü, bölge müdür yardımcısı, il müdürü, şube müdürü" unvanlarına yönelik bir rotasyon düzenlemesinin bugüne kadar gerçekleştirilmemiş olması, bir çok il müdürünün yıllarca aynı yerde, aynı görevi yapması kaçınılmaz biçimde durağan bir yapının oluşmasına ve asli görevin aksamasına yol açmıştır.

Kurumun yönetim kademesinde genellikle vekaleten veya tedviren görevlendirmeler yapılmaktadır. Oysa kamu yönetiminde asıl olan, bu tür görevlendirmelere geçici olarak başvurulması ve en kısa sürede asaleten görevlendirmelere geçilmesidir. Bu nedenle başta Genel Müdür kadrosu olmak üzere söz konusu kadrolara gecikmeksizin asaleten atama yapılması gerekir.