Memur Atamaları İçin İkinci Aşama...

Not: Aşağıdaki yazıya ilişkin görüş alış verişinde bulunmak için Forum bölümü KPSS B Sınavı ve Yerleştirme İşlemleri kategorisini kullanabilirsiniz.

İlgi: a) 05/02/2005 tarihli Başbakanlık Olur'u,
b) 09/02/2005 tarihli ve B.02.1.HM.0.PER.13/7690 sayılı yazı,
c) 01/03/2005 tarihli ve B.02.1.ÖİB.0.14-00.00/2281 sayılı yazı,
d) 07/01/2005 tarihli ve B.05.0.MAH.071.00.01/35 sayılı yazı.

Bilindiği üzere, 30/01/1986 tarih ve 19004 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İlk Defa Devlet Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar İçin Mecburi Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliği'nde 11/10/1999 tarih ve 99/13781 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile değişiklik yapılarak, kamu kurum ve kuruluşlarının kadrolu ve sözleşmeli statüde personel ihtiyaçlarının karşılanmasında merkezi yerleştirme sistemine geçilmişti. Merkezi memurluk sınavlarına girenlerin işe yerleştirilmeleri; kamu kurum ve kuruluşlarının personel talepleri çerçevesinde adayların merkezi sınav başarı puanı, kurum ve unvan tercihleri alınarak bilgisayar ortamında yapılmakta olup, 03/05/2002 tarih ve 24744 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik" ile de Kamu Personel Seçme Sınavı'nı yapma ve yerleştirme işlemleri Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına verilmiştir.

18/03/2002 tarih ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmeliğin 20'nci maddesinin birinci fıkrasında; "Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, açıktan atama yapacakları (B) grubu kadrolar için ilgili mevzuatı uyarınca yetkili makamlardan izin alındıktan sonra, bu kadroların koşullarının belirlenmesi amacıyla; yüksek öğretim kurumları ile yüksek öğretim üst kuruluşları, Yüksek Öğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığına; mahalli idareler İçişleri Bakanlığına; bunların dışında kalan diğer kamu kurum ve kuruluşları DPB'ye başvurur." hükmüne yer verilmiş, aynı maddenin dördüncü fıkrasında ise, Devlet Personel Başkanlığının bu bildirimleri, Nitelik-Kod Kılavuzunda yer alan hususlara uygunluk açısından inceleyerek sonucu manyetik ortamda Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına bildireceği belirtilmiştir. Bu hükümler gereğince kamu kurum ve kuruluşları bahse konu Yönetmeliğin 20'nci maddesi uyarınca Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanmış ve onanmış olan Nitelik-Kod Kılavuzunda yer alan nitelikleri dikkate almak suretiyle hazırladıkları ilk defa Devlet Memuru olarak açıktan atama yapacakları (B) grubu kadrolara ilişkin taleplerini Devlet Personel Başkanlığına iletmektedirler.

Diğer taraftan, 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 25'inci maddesinin (a) bendinde, Genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına yapacakları açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapacakları memur nakilleri toplamının 48.000 adedi geçemeyeceği , söz konusu toplam sayının kurum ve kuruluşlar itibarıyla dağılımı, gerekli görülmesi halinde bu toplam sayının belirli bir oranda tutulması ve kullanımı ile diğer hususlar ve yükseköğretim kurumları araştırma görevlisi kadrolarına yapılacak açıktan atamalara ilişkin esasların Devlet Personel Başkanlığının bağlı olduğu Bakan ile Maliye Bakanının müşterek önerisi üzerine Başbakan tarafından belirleneceği hükme bağlanmıştır. Bu hüküm uyarınca, genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin boş memur kadrolarına 2005 yılında yapabilecekleri açıktan atama sayıları ile konsolide bütçe dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşlarından yapılacak memur nakil sayılarına ilişkin dağılım, yukarıda açıklanan hususlar dikkate alınarak 05/02/2005 tarihli Başbakan Olur'u ile yapılmış bulunmaktadır.

05/02/2005 tarihli Başbakan Olur'unda ayrıca 5027 sayılı 2004 Mali Yılı Bütçe Kanunu uyarınca gerekli izinleri alınmış olan, ancak çeşitli sebeplerle 2004 Mali Yılında sonuçlandırılamayan atama işlemlerinin, söz konusu Olur'un eki (I) sayılı cetvelde belirtilen sayılara bağlı kalınmaksızın 2005 Mali Yılında tamamlanabileceği belirtilmiştir.

Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2005 Yılına Ait Genel Yatırım ve Finansman Programının Tespitine İlişkin 15/10/2004 tarihli ve 2004/7979 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki Karar'ın 3/a maddesinde ise, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında kuruluş içi eleman nakli suretiyle personel ihtiyacının karşılanmasının mümkün olmadığı zorunlu hallerde, 2004 Yılında ayrılan eleman sayısının (askerlik hariç) en fazla yüzde on (%10)'u kadar, ilgisine göre Hazine Müsteşarlığının veya Özelleştirme İdaresi Başkanlığının uygun görüşüne istinaden unvan değişikliği yapılmaksızın Devlet Personel Başkanlığının izniyle açıktan ve naklen atama yoluyla nitelikli personel alınabileceği, yeni üretim tesisi ve hizmet birimlerinin faaliyete geçmesi halinde, bu tesisler için gerekli personel ile uluslararası standartlar çerçevesinde istihdamına gerek görülen özel taleplerin Hazine Müsteşarlığının uygun görüşüne dayanarak Devlet Personel Başkanlığınca unvan değişikliği yapılmaksızın sonuçlandırılacağı hükme bağlanmış olup, Hazine Müsteşarlığının ilgi (b) ve Özelleştirme İdaresi Başkanlığının ilgi (c) yazıları ile de kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında 2004 ve önceki yıllarda alınan ve çeşitli sebeplerle kullanılmayan açıktan atama izinlerinin 2005 yılında kullanılması uygun görülmüştür.

Ayrıca, 28/12/2004 tarihli ve 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun 25'inci maddesinin (c) fıkrasında; norm kadro çalışmaları sonuçlandırılmış olan belediyeler hariç olmak üzere, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselere tahsis edilmiş bulunan serbest memur kadrolarından 31/12/2004 tarihi itibariyle boş olanlar ile bu tarihten sonra boşalacak olanların açıktan atama amacıyla kullanılmasının İçişleri Bakanlığının iznine tabi olduğu belirtilmiş, İçişleri Bakanlığının ilgi (d) yazısı ile de il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik ve müesseselerde 2004 ve önceki yıllarda alınmış ancak çeşitli sebeplerle kullanılamamış açıktan atama izinlerinin 2005 yılı için uzatılmasının yararlı olacağı belirtilmiş bulunmaktadır.

Bu itibarla, kamu kurum ve kuruluşları 2005 Mali Yılı içerisinde 18/03/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulmuş olan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelik hükümlerine göre ilk defa açıktan atama yapacakları kadro veya pozisyonlarına ilişkin taleplerini, Devlet Personel Başkanlığının resmi ınternet adresinde (www.basbakanlik-dpb.gov.tr) yenilenmiş haliyle yer alan Nitelik-Kod Kılavuzuna uygun olarak en geç 30/04/2005 tarihine kadar yüksek öğrenim kurumları ile yüksek öğretim üst kuruluşları, Yüksek Öğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığı, mahalli idareler İçişleri Bakanlığı aracılığıyla, diğer kamu kurum ve kuruluşları da doğrudan manyetik ortamda Devlet Personel Başkanlığına ulaştırmaları gerekmektedir.
Bilgilerinizi rica ederim.

Mehmet Ali ŞAHİN
Devlet Bakanı ve
Başbakan Yardımcısı