TSK İzin Yönetmeliğinde değişiklik yapıldı
MADDE 1 ? 28/1/1991 tarihli ve 20769 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Türk Silahlı Kuvvetleri İzin Yönetmeliğinin 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 17 ? Subay ve astsubaylara masrafları kendileri tarafından karşılanmak şartıyla mesleki bilgi ve görgülerini artırmak amacıyla bir yıla kadar yurtdışı izni verilebilir. Bu iznin verilmesi için, öğrenim/eğitim alınacak kurumun, öğrenim/eğitim alınacak konuda özel ihtisas sahibi olması ve talepte bulunan personelin bu öğrenim/eğitim sonunda edineceği bilgi ve görgünün, mesleği ile ilgili, Türk Silahlı Kuvvetleri için faydalı ve yurt içi imkânlarla alınamayacak özellikte olması şarttır. Ancak, bursla gidilecek yurt dışı izinlerinde yurt içi imkânlarla alınamayacak olma şartı aranmayabilir.
Bu madde gereğince izin verilecek personelde aşağıdaki nitelikler aranır.
a) Subaylar için asgarî kıdemli üsteğmen, astsubaylar için üstçavuş rütbesinde bulunmak,
b) Gülhane Askerî Tıp Akademisi Komutanlığı ve bağlısı eğitim ve öğretim kurumlarında ihtisasta bulunan tabipler ile uzman tabipler için en az üsteğmen, doçentlik unvanını kazanmış tabipler için ise, en az yüzbaşı rütbesinde bulunmak,
c) Atanma safahatı yurt dışı öğrenim izni için uygun olmak,
ç) Yurtdışı İznine Gidecekler İçin Doldurulacak Nitelik Belgesi EK-F'ye göre hakkında olumsuz nitelik belgesi düzenlenmemiş olmak,
d) Bu Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde öngörülen nitelikleri haiz olmak.
Bu madde gereğince izin verilecek personelin miktarı her kuvvetteki subay ve astsubaylar için kendi mevcutlarının binde üç (% 0,3) ünü geçemez. Genelkurmay Başkanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı bu kontenjana göre, mevcutları ve sınıfları dikkate alarak tahsisleri yapar. Tespit edilmiş miktarlara göre talep fazlası olduğu taktirde, aynı şartlara sahip olanlar arasında hiç yurtdışına gitmemiş olan personele, eğer bu durumda da eşitlik bozulmaz ise, rütbe ve kıdemce üst olan personele öncelik verilir.
Müracaat usulü, izin talepleri üzerine yapılacak işlemler ve izin verilen personelin uyacağı esaslar aşağıda gösterilmiştir.
a) İlgili personel izin talebinde bulunmadan önce, yurtdışında katılmayı plânladığı öğretim/eğitim kurumuna geçici olarak kaydını yaptırır. Daha sonra bir dilekçe ile ilk amirine müracaat eder. Dilekçesine,
1) Öğretim/eğitim programına katılmak istediği kurum hakkında hazırlayacağı, söz konusu kurumun adı, yeri, eğitim programı, bu programda öngörülen öğretim/eğitim faaliyetleri konusundaki yeterlilik düzeyi, başarıları ve ilgili ülkenin aynı alandaki öncü öğrenim/eğitim kurumları ile karşılaştırmasını içeren bir raporu,
2) Öğretim/eğitim kurumundan temin ettiği geçici kayıt belgesini,
3) Eğitim masraflarını 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 112 nci maddesi gereğince Yüklenme Senedini EK-G'yi,
4) Öğrenim/eğitim masraflarını nasıl karşılayacağını gösteren bilgi ve belgeleri,
ekler.
b) Bilahare dilekçe ve ekleri kademeler yoluyla personelin bağlı olduğu Kuvvet Komutanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya ilgili makama ulaştırılır.
c) Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya ilgili makamlar, izin dilekçesini ve eklerini müracaat sahibinin görev özelliklerini de dikkate alarak, birinci ve ikinci fıkralarda yazılı esaslar dahilinde inceler. İzin için birinci ve ikinci fıkralarda yazılı şartları haiz olanlara taleplerinin uygun bulunduğu bildirilir. Nitelikleri elverişli görülmeyenlerin dilekçeleri ise sebebi izah edilerek geri çevrilir.
ç) İzin talepleri uygun görülenler, öğrenim/eğitim görecekleri kuruma kesin kayıt yaptırarak buna ilişkin belgeyi Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı ve ilgili makamlara ibraz ederler. Bu takdirde izin onayı, öğretim/eğitimin başlayacağı tarihten en az bir ay önce verilir ve ilgili personele tebliğ edilir.
d) İzin onayını alan subay ve astsubaylar, onay tarihinden itibaren bir ay içinde yurtdışına gitmeye mecburdur. Kabule değer bir özürü bulunmaksızın belirtilen süre içinde izinli gitmeyenlerin izin onayları birliklerince veya kurumlarınca iptal edilerek, keyfiyet onay makamına yazılı olarak bildirilir. Bu bent hükmü uyarınca izin onayları iptal edilenler bir yıl geçmeden aynı maksatla yurtdışına gitmek için izin talep edemezler.
e) Bu madde gereğince izin verilen personelin yurtdışındaki ikametgâh ve kaydoldukları öğretim/eğitim kurumu, bu onay makamlarınca Genelkurmay İstihbarat Başkanlığına bildirilir. Bunların yurtdışındaki öğretim/eğitim çalışmaları ile hareket tarzlarının ilgili ataşeliklerce takip ve kontrolu sağlanır.
f) İzinli personel, izin talep ederken ibraz ettiği öğretim/eğitim programına katılmak ve yurda dönüşünde bu programa uygun öğretim/eğitim gördüğüne dair diploma veya diploma hükmündeki belge ile dönüş raporunu Genelkurmay Personel ve İstihbarat Başkanlıkları ile Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya ilgili makama vermekle yükümlüdür.
Bu madde gereğince kullanılan izinlerle ilgili kayıtlar, 15 inci maddenin altıncı fıkrasında öngörülen esaslara uygun olarak tutulur. İzin müddeti yurtdışına çıkış ve dönüş tarihleri arasında geçen süredir."
MADDE 2 ? Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesinin birinci ve ikinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Subay ve astsubaylara masrafları kendileri tarafından karşılanmak şartıyla öğrenim amacıyla, öğrenim süresi kadar yurtdışı izni verilebilir. Bu iznin verilebilmesi için, öğrenim görülecek kurumun en az üniversite, akademi veya bunların eşidi düzeyde öğrenim/eğitim veren bir kurum olması, alınacak öğrenim/eğitimin lisans üstü düzeyde, personelin mesleği ile ilgili bir konu olması ve aynı zamanda Kuvvet Komutanlıkları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı insan gücü temin ve yetiştirme planlarında belirlenen dallarda yapılması şarttır. Öğrenim maksadıyla yurtdışına gidecek mecburî hizmet yükümlülüğü bulunan askeri personel, Yüklenme Senedi EK-G'yi vermek zorundadır.
Bu madde gereğince izin verilecek personelde aşağıdaki nitelikler aranır:
a) Kıt'a hizmetini tamamlamış veya öğrenim süresi itibarıyla kıt'a hizmetini tamamlayacak durumda olmak,
b) Gülhane Askerî Tıp Akademisi Komutanlığı ve bağlısı eğitim ve öğretim kurumlarında ihtisasta bulunan tabipler ile uzman tabipler için en az üsteğmen, doçentlik unvanını kazanmış tabipler için ise, en az yüzbaşı rütbesinde bulunmak,
c) Bir sene içerisinde tayin sırasında olmamak,
ç) Aynı maksatla daha önce yurtdışına gitmemiş olmak,
d) Yurtdışı İznine Gidecekler İçin Doldurulacak Nitelik Belgesi EK-F'ye göre hakkında olumsuz nitelik belgesi düzenlenmemiş olmak,
e) Bu Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde öngörülen nitelikleri haiz olmak."
MADDE 3 ? Aynı Yönetmeliğin 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
"Madde 24 ? Bu Yönetmeliğin 17, 18, 19 ve 20 nci maddelerinde yazılı sebeplerle izin verilecek personelde, sayılan maddelerde öngörülen şartlara ilâve olarak aşağıdaki nitelikler aranır:
a) İzinli gidilecek yabancı ülkenin dilinden veya öğretim/eğitimin uygulanacağı dilden; son iki yıl içerisinde yapılan, Üniversitelerarası Kurul Yabancı Dil Sınavı (ÜDS), Kamu Personeli Yabancı Dil Sınavı (KPDS) veya Genelkurmay Başkanlığınca yapılan Genel Dil Sınavından yüzde altmış (% 60) veya daha yukarısında not almış olmak,
b) Yurda dönüşte, görülen öğretim/eğitimle ilgili görevlere atanacak durumda olmak,
c) Tutum ve davranışları ile yasadışı siyasî, yıkıcı, irticaî, bölücü, ideolojik görüşleri benimsememiş, bu gibi faaliyetlere karışmamış olmak,
ç) Cezaları ertelenmiş, para cezasına veya kısa süreli hapis cezasına seçenek yaptırımlara çevrilmiş, genel veya özel af kanunları kapsamına girmiş, hükümlülüklerine ilişkin kayıtları adlî sicilden çıkarılmış olsalar bile;
1) Devletin şahsiyetine karşı işlenen suçlar ile basit ve nitelikli zimmet, irtikap, iftira, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, yalan yere tanıklık, yalan yere yemin, cürüm tasniî, ırza geçmek, sarkıntılık, kız, kadın veya erkek kaçırmak, fuhşiyata tahrik, gayri tabiî mukarenet, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı veya şeref ve haysiyet kırıcı suçlar ile kaçakçılık, resmi ihâle ve alım ve satımlara fesat karıştırma suçlarından birisinden mahkum olmamak,
2) Firar, amir veya üste fiilen taarruz, emre itaatsizlikte ısrar, üste hakaret, mukavemet, fesat, isyan suçları ile 22/5/1930 tarihli ve 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununun 148 inci maddesinde belirtilen suçlardan mahkum olmamak,
3) Taksirli suçlar hariç olmak üzere, yukarıdaki bentlerde belirtilen suçların dışındaki suçlardan, askerî ve adlî mahkemeler ile disiplin mahkemeleri veya disiplin amirlerince toplam olarak 21 gün ve daha fazla hapis veya oda hapsi cezası ile cezalandırılmış olmamak,
d) İzin için müracaat ettiği sırada hakkında devam eden bir ceza kovuşturması bulunmamak,
e) Daha önceki yurtdışı görev veya izinleri sırasındaki tutum ve davranışlarından ötürü, yetkili makamlarca hakkında olumsuz belge düzenlenmemiş olmak,
f) Sicil not ortalaması, sicil tam notunun en az yüzde doksan (% 90) veya daha yukarısında olmak.
Yukarıdaki (a) bendinde belirtilen yabancı dil not seviyeleri gerektiğinde Genelkurmay Başkanlığınca arttırılabilir veya azaltılabilir."
Yürürlük
MADDE 4 ? Sayıştay'ın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 5 ? Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma ve İçişleri Bakanları yürütür.