Belediyelerde norm kadro sancısı
19.06.2006 / Hakan Tartan / referans
30 Haziran itibariyle geçici işçilerin görevlerine son verilecek ya da yarı yarıya azaltılması yoluna gidilecek. Oysa turistik beldelerde nüfus, yaz aylarında 8-10 kat artıyor. Bazı yerler için bu oran daha da yüksek.
Hava yanar döner bir görüntü sergilese de yaz geldi. Ege'nin
belki de son yağmurları sıcaklığı birkaç derece düşürdü.
Hazırlıklar yoğun. Özellikle turistik tesisler ve belediyeler açısından. Öyle
ya, Ege'nin birçok turistik ilçesine, beldesine turist yağacak.
Pamukkale, Ayvalık, Edremit, Akçay, Ören, Dikili, Foça, Kuşadası, Didim,
Marmaris, Bodrum, Dalyan, Çeşme, Gümüldür..
Satırlar dolusu birçok turistik merkez. Hem bol turist hem de bereket
bekliyorlar. ?Hafif gölgeli? turizm sezonu öncesinde yaşanan sıkıntılar, bir
ölçüde yerli turistlerle aşılacak. En yoğun çalışmalar yerel yönetimlerde. Ama
belediyeler de çok dertli.
Hani ?bir dokun, bin ah işit? misali. Geçen yıl çıkarılan bir yasa özellikle
?norm kadro? düzenlemesi ile belediyeleri olumsuz yönde etkiliyor.
Özünde amaç doğru gibi geliyor. Ancak sonuçta ?kocaman bir yanlış.? Çünkü yerel
yönetimlerle yeterli temas sağlanarak hazırlanmamış bir yasa.
Biraz ?tepeden inmeci.? Birçok hizmetin özelleştirilmesini, para ile satın
alınmasını öngörüyor.
Kârlı olmayan işler ne olacak
Nisan ayından beri devrede. Devrede de çok sancı yaşanacak. En basitinden şu
soru: ?Özel sektör kârlı hizmetlere talip olacak. Peki kârlı olmayan işler?
Belediyeler hizmetleri nasıl gerçekleştirecek?? Norm kadro uygulaması ile
belediye çalışanı sayısı büyük ölçüde azaltılıyor.
Memur, işçi ve geçici işçi kadroları üçte bir, bazı yerlerde yarı yarıya
azaltılıyor.
Amaç, tasarruf. Tasarruf da hizmetin özelleştirilmesi ile başlangıçta avantajlı
gibi görülen bazı konuların ileride belediyeler için ?altından kalkılamayacak
büyük meblağlar?a mal olabileceği kuşkusu yaşanıyor. İller, ilçeler, beldeler
tasnif edilmiş. Kadrolarda o çerçevede azaltma yapılmış. Ama biraz elma armut
hikâyesi.
Bir yerde turistik ilçeler, bir yerde İç Anadolu'dan, Doğu'dan yerleşim
yerleri.. Aynı norm kadro uygulaması içinde. Özellikle turistik yerlerde ciddi
sancı var.
30 Haziran itibariyle geçici işçilerin görevlerine son verilecek ya da yarı
yarıya azaltılması yoluna gidilecek. Oysa turistik beldelerde nüfus yaz
aylarında 8-10 kat artıyor. Bazı yerler için bu oran daha da yüksek. Daha çok
görevli gerekirken bir azaltma..
Üstelik hizmet alımı konusunda da tam bir çerçeve yok. Yani belirsizlik.. Bu
yüzden belediye başkanları kara kara düşünüyor. Bir yanda gelen yerli- yabancı
turistleri daha iyi ağırlama, daha etkin hizmet verme arayışı, bir yanda
kadrosuzluk, belirsizlik. Böyle garip bir durum.
Geçenlerde Çeşme Belediye Başkanı Faik Tütüncüoğlu ile sohbet ettik: ?Çeşme'yi
sezona hazırladık. Vilayet, kaymakamlık, emniyet, sivil inisiyatif, turizmciler
el ele verdik. Her şey tamam. Amaç, gelenleri mutlu kılmak. Ama norm kadro büyük
sorun. Azalan kadromuzla çoğalan turiste nasıl kaliteli hizmet vereceğimizi
düşünüyoruz. Derdimizi dile getiriyoruz. Ama tepki yok. Çözüm arayan da.?
Çeşme'de de norm kadro uygulaması nedeniyle memur, işçi ve geçici işçi sayısında
azalma söz konusu. Sadece Çeşme'de mi? Her yerde. Belediye başkanları çaresiz.
Ya yasal soruşturmayı göze alıp ?aynen devam? diyecekler ya da karara uyacaklar.
O zaman da net tablo: Verimsizlik, şikâyet ve elbette sorun. Kârlı işlere özel
sektörün ilgi göstereceği kesin ama bir de belediyelerin ?halka hizmet?
çerçevesinde yürüttükleri hizmetler var. Onda kâr yok. O işlerin altından nasıl
kalkılacak? Özelleştirme, hizmet alımları ile zaman zaman belediyelerin,
devletin ve dolayısıyla da halkın cebinden fazla para çıkmayacak mı? İşte
sağlıkta yaşananlar ortada. Pahalı hizmet alımı ciddi sorun oldu.
Ve eskiye dönüldü. Tüm bunlar konuşuluyor. Tartışılıyor. Yerel yöneticiler,
belediye başkanları, ?Keşke bizim de görüşümüz alınsaydı? diyor.
Şimdi beklenti; turizm sezonunda sorun olmasın diye ?yeni bir düzenleme.? Belki
bir süre erteleme. Sorunun ilk aşamada çözümü bu.
Sonra da oturup konuşmak. Konuyu irdelemek. Turizmin gelişmesi için
belediyelerin en etkin hizmeti vermesi için doğru kararı almak. Halkın gözü
önünde iki kurum var: Muhtarlar ve belediyeler. Onları dinlemek, etkin kılmak gerekmez mi?