Vekalet Edilen Kadroya Ödenecek Zam ve Tazminatlar

15.04.2004 tarihli Resmi Gazete yayımlanan ve 98/10548 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını yürürlükten kaldıran 2004/6996 sayılı kararın vekalete ilişkin bölümü aşağıdaki şekildedir.
657 sayılı Kanunun 86'ncı maddesi uyarınca;

"Madde 9- A) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere;

1) Vekaletin, 657 sayılı Kanunun 86'ncı maddesine binaen yapılması ve bu hususun onayda belirtilmiş olması,
2) Vekaletin, Bakanlar Kurulu Kararı veya Müşterek Karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi,
3) Vekillerin, genel ve ilgili özel mevzuatı uyarınca asaleten atanmada aranan tüm şartları (asaleten atanmada sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması dahil) bir arada taşımaları,
kaydıyla; vekalet ettikleri kadro veya görevler için bu karar uyarınca öngörülen zam ve tazminatların toplam net tutarının, asli kadro veya görevleri karşılığında fiilen aldıkları zam ve tazminatların toplam net tutarından fazla olması halinde, aradaki fark, 657 sayılı Kanunun 175'nci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve vekalet görevinin fiilen yapıldığı sürece ödenir.

Ancak,

1) Esas ve usullere ilişkin olarak yukarıda belirtilen şartları bir arada taşımayanlara,
2) Mehil müddeti, yıllık izin, mazaret izni, hastalık izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmetiçi eğitim, kurs veya seminer nedeniyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlere,
3) Vekaletleri esnasında yıllık izin, mazaret izni, hastalık izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmetiçi eğitim, kurs veya seminer ve benzeri nedenlerle vekalet görevine ara verenlere (ara verdikleri günler için),
4) Tazminat aldıkları derecelerinden daha alt bir dereceli bir kadroya vekalet edenlere,
5) Diğer personel kanunlarına tabi olanlardan bu kararname uyarınca zam ve tazminat öngörülen kadro veya görevlere vekalet edenlere,
6) Kurumların 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellerin kadrosu bulunmayan okul müdürlüğü, okul müdür yardımcılığı ve okul müdür yardımcılığı görevlerini yürütenlere,
7) Bu kararneme uyarınca zam ve tazminat ödenmesi öngörülen kadro veya görevlere vekalet eden her statüden sözleşmeli personele,

vekalet nedeniyle öngörülen zam ve tazminat ödenmez.

B) Bir göreve açıktan vekalet edenlere, bu göreve ait zam ve tazminatlar, 657 sayılı Kanunun 175'nci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın vekalet aylığıyla birlikte ödenir.

98/10548 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARINDA DAHA ÖNCE YER ALAN HÜKÜM

H) 657 sayılı Kanunun değişik 86 ncı maddesi uyarınca;
a) Bir göreve açıktan vekalet edenlere, bu göreve ait zam ve tazminatlar 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın ödenir.
b) Kurumlarınca bir göreve kurum içinden veya diğer kurumlardan vekalet ettirilenlere, bu kararnamede asli kadroları için öngörülen zam ve tazminatlarının toplamı ile vekalet ettikleri kadro için öngörülen zam ve tazminatların toplamının net tutarları mukayese edilerek fazla olanı; 657 sayılı Kanunun 175 inci maddesindeki oranlar dikkate alınmaksızın, vekalet görevine başlanıldığı tarihten itibaren ve bu görevin fiilen yapıldığı sürece ödenir.
Ancak, bu ödemenin yapılabilmesi için vekalet eden personelin 99 Seri No'lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği'nde açıklandığı üzere asilde aranan şartlara haiz olması gerekmektedir.
Diğer taraftan mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, geçici görev, görevden uzaklaştırma, hizmet içi eğitim nedeniyle görevlerinden ayrılanlara vekalet edenlerle, kendi derecelerinden daha aşağı dereceli bir kadroya vekalet edenlere; idari görevlere vekalet eden üniversite öğretim elemanlarına; Okul Müdürlüğü, Başyardımcılığı ve yardımcılığı görevlerini vekaleten yürüten öğretmenlere; memur kadrolarına vekalet ettirilen sözleşmeli personele vekalet ettikleri göreve ait zam ve tazminatlar ödenmez.

MEMURLAR.NET'İN AÇIKLAMALARI

1- Uygulamada oldukça tartışma yaratan vekaleten yapılacak atamalarda usulün yani şekil şartlarının da aranıp aranmayacağı hususu bu değişiklik ile çözümlenmiştir. Buna göre, vekaletin, Bakanlar Kurulu Kararı veya Müşterek Karar ile atama yapılması gereken kadro veya görevler için ilgili Bakan, diğer kadro veya görevler için asili atamaya yetkili amir tarafından verilmesi halinde aradaki zam ve tazminat farkı ödenecektir.

2- Uygulamada karşılaşılan bir diğer problem olarak; görevde yükselme yönetmeliği hükümleri gereğince eğitim ve sınav şartı aranan bir kadroya eğitim ve sınava katılmayan ancak vekaleten yapılacak atamalarda vekalet edilen kadro veya görevin zam ve tazminatının ödenip ödeneyeceği sorunu bu değişilik ile çözümlenmiştir. Buna göre, sınav şartı aranılan kadro veya görevler için bu sınavlara girebilme hakkının elde edilmiş olması durumunda zam ve tazminat farkları ödenecektir.