Dahiliye memurları kanunu, il idaresi kanunu, içişleri bakanlığı teşkilat ve görevleri hakkında kanun ve devlet memurları kanununda değişiklik yapılmasına dair kanun tasarısı

Aşağıdaki Kanun tasarısı 30.04.2004 tarihinde Bakanlar kurulunca TBMM'ye sevk edilmiştir.

Madde 1- 9/6/1930 tarihli ve 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununa aşağıdaki maddeler eklenmiştir.

?Birinci sınıfa ayrılma şartları
Ek Madde 2- Mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında bulunan kaymakamlar ile bu sıfatı kazanmış olup İçişleri Bakanlığı merkez ve iller teşkilatında çalışanlardan aşağıdaki şartları taşıyanların, birinci sınıf mülki idare amirliğine yükseltilmesine karar verilir.
a) Mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında; kaymakam adaylığı dahil olmak üzere, fiilen onbeş yılını doldurmuş ve kazanılmış hak aylıkları birinci derecede olmak,
b) Sicil notları, mülki idare amiri değerlendirme raporları, mülkiye müfettişlerince
düzenlenen özel gizli rapor ve değerlendirme belgeleri, takdirname, ödül, tecziye ve yabancı dil bilgisi ölçütleri dikkate alınarak yapılacak değerlendirmeye göre meslekte başarılı bulunmak,
c) Anayasa ile tanımlanmış olan Cumhuriyetin temel niteliklerine aykırı davranışta bulunmaktan dolayı affa uğramış olsa bile hüküm giymemiş veya bu nitelikteki suçlardan dolayı birinci sınıf mülki idare amirliğine ayrılmaya engel bir disiplin cezası almamış olmak,
d) Mesleğin vakar ve onuruyla bağdaşmayan veya kişisel haysiyet ve itibarını zedeleyen ya da görevle ilgili herhangi bir suçtan affa uğramış olsa bile hüküm giymemiş olmak,
e) Aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almamış olmak.

Değerlendirme yöntemi
Ek Madde 3- Birinci sınıf mülki idare amirlerinin tespiti amacıyla yapılacak inceleme ve değerlendirmeler, İçişleri Bakanlığı Encümenince her yıl Kasım ayında yapılır. Bu değerlendirmeler sonucunda başarılı olabilmek için yüz tam puan üzerinden en az yetmişbeş puan almak şarttır. Birinci sınıf mülki idare amirliği statüsüne yükselmeye layık görülenlerin isimleri liste halinde Resmi Gazetede yayımlanır.
İsimleri bu listede yer almayan ilgililer, kararın yayımı tarihinden itibaren otuz gün içerisinde, yazılı olarak başvurmak suretiyle durumlarının Bakanlık Encümeni tarafından bir defa daha görüşülmesini isteyebilirler. Encümen itiraz süresinin bitiminden itibaren altmış gün içerisinde karar verir.
Birinci sınıf mülki idare amirliği statüsüne yükseltilmeyenler karar tarihinden itibaren iki yılda bir tekrar birinci sınıf incelemesine tabi tutulurlar. Değerlendirmeye ve Encümen çalışmasına dair usul ve esaslar ile değerlendirme ölçütlerinin başarı puanındaki ağırlıklarının tespiti ve itiraza ilişkin hususlar İçişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulacak yönetmelikle düzenlenir.

Bazı görevlere atama
Ek Madde 4- İçişleri Bakanlığı müsteşar yardımcıları, genel müdürler, kurul başkanları ve birinci hukuk müşaviri, birinci sınıfa yükselmiş ve birinci sınıfa yükseldikten sonra birinci sınıfa yükselme niteliğini kaybetmemiş mülki idare amirleri arasından atanır."

Madde 2- 1700 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici maddeler eklenmiştir.
?Geçici Madde 1- Bu Kanunun yayımı tarihinde valilik, müsteşar yardımcılığı, genel müdürlük, kurul başkanlığı ve birinci hukuk müşavirliği görevlerinde bulunanlar, birinci sınıf mülki idare amirliğine yükseltilmiş sayılırlar.
Bu Kanunun yayımı tarihinde mülki idare amirliği hizmetleri sınıfında onbeş hizmet yılını doldurmuş ve kazanılmış hak aylıkları birinci derecede olanların, birinci sınıfa yükseltilmelerine ilişkin işlemler bir yıl içinde tamamlanır.
Geçici Madde 2- Ek 3 üncü maddede öngörülen yönetmelik Kanunun yayımı tarihinden itibaren İçişleri Bakanlığı tarafından altı ay içinde hazırlanarak Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulur.?

Madde 3- 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 6 ncı maddesinin birinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?Mülki idare amirliği hizmetleri sınıfından vali olarak atanacaklarda; birinci sınıfa yükselmiş ve birinci sınıfa yükseldikten sonra birinci sınıfa yükselme niteliğini kaybetmemiş olma şartı aranır."

Madde 4- 14/2/1985 tarihli ve 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 27 nci maddesinin ikinci fikrasına "Bakanlık Encümeni" ibaresinden sonra gelmek üzere "birinci sınıfa yükselecek mülki idare amirlerini değerlendirmek ve tespit etmek ile " ibaresi eklenmiştir.

Madde 5 ? 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesinin ?II- Tazminatlar? kısmının ?E) Mülki İdare Amirliği Özel Hizmet Tazminatı? bölümünün (c) bendinde yer alan ?%325'ine? ibaresi ?%330'una? olarak, (e) bendi ise aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?e) Diğerlerinden;
- 1 inci dereceden aylık alanlar için %290'ına,
- 2 ve 3 üncü derecelerden aylık alanlar için %280'ine,
- 4 ve 5 inci derecelerden aylık alanlar için %260'ına,
- Diğer derecelerden aylık alanlar için %240'ına,
- Kaymakam adayları için %175'ine,?

Madde 6- 657 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelin ?VIII. Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı? bölümüne (b) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki (c) bendi eklenmiş ve mevcut (c) bendi (d) bendi olarak teselsül ettirilmiştir.

?c) Birinci Sınıf Mülki İdare Amirlerinden (Genel İdare Hizmetleri Sınıfında aynı görev unvanları için belirlenen ek gösterge rakamlarından düşük olmamak üzere) 1 inci derecenin 4 üncü kademesi 5800?

Madde 7- 657 sayılı Kanuna ekli (IV) sayılı makam tazminatı cetvelinin (4) numaralı sırasına aşağıdaki (c) bendi eklenmiş ve (6) numaralı sırasının (a) bendinin (1) numaralı alt bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?c) Birinci Sınıf Mülki İdare Amirleri?
?1. Birinci Sınıf Mülki İdare Amirleri hariç Kaymakamlar ile Kaymakamlık unvanını kazandıktan sonra İçişleri Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatında görev yapanlar,?

Madde 8- Bu Kanunun;
a) 1 inci maddesiyle eklenen 1700 sayılı Kanunun ek 4 üncü maddesi ile 3 üncü maddesi yayımı tarihinden bir yıl sonra,
b) Diğer hükümleri ise yayımı tarihinde,
yürürlüğe girer.

Madde 9- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.