Belediyeler için sınırsız borçlanma olanağı getirildi
AKP hükümeti, kamunun sınırsız borçlanmasına getirilen kontrol mekanizmasını,
yerel yönetimlere kaynak bulma adına kaldırıyor. Hazine garantisi ile borç alıp
ödemeyen belediyeler için sınırsız borçlanma olanağı getiriliyor. Yerel yönetim
yasa tasarılarının Plan Bütçe Alt Komisyonu'ndaki görüşmeleri sırasında ulaşım,
içme ve atıksu ile arıtma projeleri için yerel yönetimlerin limitsiz borçlanmalarını
öngören düzenleme kabul edildi. CHP'liler düzenlemeye sert tepki gösterdi.
Yerel yönetim reformu çerçevesinde hazırlanan İl Özel İdareleri, Büyükşehir
Belediyeleri ve Belediyeler Kanunu tasarılarının Alt Komisyon'daki görüşmeleri
sırasında, yerel yönetimlerin borçlanmalarına ilişkin maddelerde değişiklik
yapıldı. Buna göre, söz konusu yerel yönetim ve bağlı kuruluşlarının bir yıl
içinde yapacağı toplam borç kullanımı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının
her yıl ilan edilen yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yüzde 10'unu
geçemeyecek. Bakanlar Kurulu'nun izniyle oran iki katına kadar artırılabilecek.
Buraya kadar gerçekleştirilen düzenleme, kamu borçlanmasına sınırlama getirilmesi
politikalarıyla çelişmiyor. Ancak, bu hükümlerin arkasından ilave edilen cümle
belediyelere, Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Yasası ile Bütçe
Kanunu'ndaki sınırlamalara bağlı kalmaksızın limitsiz borçlanabilmelerinin yolunu
açıyor. Komisyonda yapılan eklemeye göre, "Yerel yönetimlerin yatırım programında
yer alan projelerin finansmanı için İller Bankası'ndan yapacakları borçlanmalar
ile toplutaşıma ve diğer ulaşım projeleri ile, içme ve kullanma suyu temini,
atık su uzaklaştırma ve arıtma projelerinin finansmanı için yapılan borçlanmalar",
söz konusu borçlanma sınırlamasına tabi olmayacak.
Edinilen bilgiye göre, değişiklik önerisi, Başbakan Tayyip Erdoğan'ın İstanbul
Büyükşehir Belediye Başkanlığı sırasında genel sekreteri olan AKP'li Alt Komisyon
Başkanı Mustafa Açıkalın'dan geldi. CHP'li Birgen Keleş, önceki hafta Plan Bütçe
Komisyonu'na bilgi veren Merkez Bankası Başkanı Süreyya Serdengeçti'nin en çok
üzerinde durduğu konunun yerel yönetimlerin borçları olduğunu belirterek, sınırsız
borçlanmanın tehlikesine dikkat çekti.
CHP milletvekili Kemal Kılıçdaroğlu da düzenlemeyle yerel yönetimlerin cari
harcamaları için borçlanma yoluna gidebileceğini vurgulayarak "Maaş için
bile borçlanmanın önü açılıyor" dedi.
Türkiye'nin karşı karşıya bulunduğu en ciddi temel sorunun, 1980'lerden sonra izlenen borçlanma politikası olduğunu aktaran Kılıçdaroğlu şunları söyledi: "Türkiye bu deneyimi yaşarken, yerel yönetimlere yeni borçlanma olanakları getirilmesi, geçmişten ders alınmadığını gösteriyor. Bu, sistemin temeline dinamit konulması demek."
'Borç Hazine'ye'
Düzenlemenin borçlanmalar için Hazine garantisi öngörmediğini kaydeden Kılıçdaroğlu,
ancak borç ödenmesinde tıkanma olduğunda, devletin itibarının sarsılmaması için
mecburen Hazine'nin üstleneceğini ifade etti.
Hükümet kanadını temsilen görüştüğümüz Plan Bütçe Komisyonu Başkanvekili AKP'li
Altan Karapaşaoğlu, düzenlemenin, büyükşehir belediyelerinden gelen istek üzerine
konulduğunu söyledi. Karapaşaoğlu, "Hazine garanti vermeyecek. Buna rağmen
kredi verecek kuruluş bulabilirlerse, alsınlar. Belediyeler de hükümetin önlerini
kestiğini iddia edemez" dedi.
radikal