Belediye meclis üyeliğindeki süreler, memurlukta nasıl değerlendirilir?

SORU: Bir kurumda memur olarak çalışmakta iken 2014 yılında istifa ederek bir ilçe belediyesinde meclis üyeliği ve başkan yardımcılığı görevini 5 yıl yaparak tamamladım. Bu süre zarfında emekli keseneklerim emekli sandığına yattı. 2019 yılında istifa ettiğim kuruma tekrar dönüş yaptım. Bu 5 yıllık süreyi derece ve kadememe saydırabilir miyim?

CEVAP: 5393 sayılı Belediye Kanununun 39. maddesinin 4. fıkrası aşağıdaki şekildedir.

"Belediye başkanlığı yapmış olanların, personel kanunlarına tabi bir kadroya atanmaları halinde belediye başkanlığında geçen süreleri memuriyette geçmiş sayılır."

Ancak Belediye Kanununda belediye başkan yardımcılığı için benzer bir hüküm bulunmamaktadır.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68. maddesinin B bendi aşağıdaki şekildedir.

"B) Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı ile Sağlık Hizmetleri ve Yardımcı Sağlık Hizmetleri Sınıfı hariç, sınıfların 1, 2, 3 ve 4 üncü derecelerindeki kadrolarına, derece yükselmesindeki süre kaydı aranmaksızın, atanmasındaki usule göre daha aşağıdaki derecelerden atama yapılabilir.

Ancak, bu şekilde bir atamanın yapılabilmesi için ilgilinin;

a) 1 inci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300 ve daha yukarıda olanlar için en az 12 yıl,

b) 1 inci ve 2 nci dereceli kadrolardan ek göstergesi 5300'den az olanlar için en az 10 yıl,

c) 3 üncü ve 4 üncü dereceli kadrolar için en az 8 yıl, hizmetinin bulunması ve yükseköğrenim görmüş olması şarttır.

Dört yıldan az süreli yükseköğrenim görenler için bu sürelere iki yıl ilave edilir.

Bu sürelerin hesabında; 8/6/1984 tarihli ve 217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesi kapsamına dahil kurumlarda fiilen çalışılan süreler ile Yasama Organı Üyeliğinde, belediye başkanlığında, belediye ve il genel meclisi üyeliğinde, kanunlarla kurulan fonlarda, muvazzaf askerlikte, okul devresi dahil yedek astsubaylık ve yedek subaylıkta ve uluslararası kuruluşlarda geçen sürelerin tamamı ile yükseköğrenim gördükten sonra özel kurumlarda veya serbest olarak çalıştıkları sürenin; Başbakanlık ve bakanlıkların bağlı ve ilgili kuruluşlarının müsteşar ve müsteşar yardımcıları ile en üst yönetici konumundaki genel müdür ve başkan kadrolarına atanacaklar için tamamı, diğer kadrolara atanacaklar için altı yılı geçmemek üzere dörtte üçü dikkate alınır.

Bu bent hükümlerine göre atananlar atandıkları kadronun aylık (Ek gösterge dahil) ve diğer haklarından yararlanırlar. Bu suretle üst dereceye atananların bu kadrolarda geçirdikleri her yıl kademe ilerlemesi ve her "3" yıl derece yükselmesi sayılmak suretiyle kazanılmış hak ve emeklilik keseneğine esas aylık derecelerinin yükselmesinde göz önüne alınır. Ancak atandıkları kadro aylıkları, başka görevlere atanma halinde kazanılmış hak sayılmaz."

Değerlendirme: Belediye meclis üyeliği yapmanız nedeniyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 68. maddesi kapsamında bir atama yapılması durumunda meclis üyeliğinde geçen sürelerin tamamı dikkate alınır. Ancak çalıştığınız kurumun atama konusunda takdir hakkı bulunmaktadır.