Kamu zararı, kamu görevlilerinden tahsil edilecek
Maliye Bakanlığı, kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmalleri nedeniyle oluşan
kamu zararlarının tahsili amacıyla yönetmelik hazırladı. Kamu zararı, sulh ve
takas yolları ile İcra ve İflas Yasası hükümlerine göre tahsil edilebilecek.
Maliye Bakanlığı, Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ikincil mevzuat çalışmaları
kapsamında kamu zararının tahsiline ilişkin yönetmelik taslağını görüş almak
üzere Sayıştay'a gönderdi. Taslak, kamu zararı oluşturan kamu görevlilerinin
yanısıra "ahiz" tanımlamasıyla, "yersiz veya fazla ödemenin yapıldığı
ve kamu zararından tek başına veya sorumlularla birlikte sorumlu olan gerçek
ve tüzel kişileri" de kapsayacak biçimde düzenlendi. Taslağa göre, kamu
zararı tespitinde şu durumlar dikkate alınacak:
"Yapılan iş, alınan mal veya hizmet karşılığı için fazla ödeme yapılması,
iş yaptırılmadan, mal veya hizmet alınmadan önce ödeme yapılması, transfer giderlerinde
fazla ve yersiz ödemede bulunulması, komisyonların belirlediği rayiç bedelden
daha yüksek fiyatla iş yaptırılması ya da alım yapılması, kamu malının rayiç
bedelin altında satılması, gayri ayni hak tesis edilmesi ve benzeri tasarruflarda
bulunulması, idare gelirleri tahsil işlemlerinin mevzuata uygun yapılmaması,
kamu idaresi yükümlülüklerinin mevzuata uygun yerine getirilmemesi nedeniyle
faiz, tazminat, gecikme zammı, para cezası gibi ek mali külfet getirilmesi,
kamu kaynaklarının kullanımında gerekli önlemlerin alınmaması nedeniyle azalmaya
neden olunması, mevzuat öngörmediği halde ödeme yapılması."
KARARIN KESİNLEŞMESİ BEKLENMEDEN TAKİP BAŞLATILACAK
Kontrol, denetim veya inceleme sonucunda tespit edilen kamu zararı kamu idaresine
bildirildikten sonraki 5 iş günü içinde tebliğ edilecek ve bir ay içinde ödeme
istenecek.
Sayıştay ilamları ile tazmine hükmedilen tutara ilişkin 3 ay içinde kamu zararı
ödenmezse cebri takip işlemleri başlatılacak. Adli, idari ve askeri mahkemelerce
hükme bağlanan kamu zararında ise kararın kesinleşmesi beklenmeden takip işlemlerine
başlanacak.
İHTİYATİ HACİZ KONULACAK
Taslakta, kamu alacağının güvence altına alınması için sorumlular ve ahizlerin
mal, hak ve alacakları üzerine ihtiyati haciz konulması da öngörülüyor.
TAHSİLAT 3 YOLLA YAPILACAK
Kamu zararının, yasal faiziyle tahsil edilmesi öngörülürken, tahsilatın rızaya
dayalı olarak sulh yoluyla, Borçlar Kanunu hükümlerine göre takas yoluyla ve
İcra İflas kanunu hükümlerine göre tahsil edilebilmesine olanak tanınıyor.
Ancak taşınır malların kaybolması, çalınması, zarar görmesi, eksilmesi durumunda
aynen ödenmesi, aynen ödenemeyenlerin de rayiç bedel üzerinden tahsil edilmesi
planlanıyor.
ZARARI AYLIKLARDAN KESİLECEK
Brüt asgari ücretin yarısını geçmeyen kamu zararından doğan alacaklar, tebliğ
tarihini izleyen aybaşından itibaren üst yöneticilerin izniyle aylıklarından
kesilerek tahsil edilecek. Bu tutarı aşan kamu zararı ise, sulh işleminin kesinleştiği
tarihi izleyen ay başından itibaren aylıklardan kesilecek. Kesinti, net ödemelerin
4'te 1'inden az olamayacak. Takas yoluyla tahsilatta mahsuplaşma için borç ve
alacaktan birinin şarta bağlı olmaması veya vadelerinin gelmiş olması gerekiyor.
Ancak istenirse vadesi gelmemiş borçlar için mahsuplaşma yapılabilecek.
MALVARLIĞI ARAŞTIRMASI
İcra takibatında ise sorumlu ve ahizlerin malvarlıklarının bulunamaması nedeniyle
alacak tahsil edilemezse, ilgililerin malvarlıkları araştırılacak. Eğer malvarlığı
tespit edilemezse takipten vazgeçme onayı alınacak.
KAMU ZARARINA TAKSİTLENDİRME
Kamu zararının tahsilinde taksitlendirme olanağı tanınıyor. En fazla 5 yıl
süreyle yapılabilecek olan taksitlendirme süresi zorunlu durumlarda uzatılabilecek.
Eşit olarak düzenlenecek taksitlerden birinin vadesinde ödenmemesi durumunda
alacağın tamamının tahsili için işlemler başlatılacak.
10 YILLIK ZAMAN AŞIMI
Kamu zararından doğan alacaklarda zaman aşımı süresi 10 yıl olarak belirlenirken,
zaman aşımı kamu zararının oluştuğu belirtilen tarihi izleyen mali yılın başından
itibaren işletilmeye başlanacak. Zaman aşımını kesen durumlar ise 10 yıllık
süreye dahil edilmiyor. Ancak borcun kabulü ya da mahkeme kararı tarihinden
itibaren 10 yıllık zaman aşımı yeniden başlayacak.
Takip ve tahsil imkanı kalmayan kamu zararından doğan alacaklarda merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilen tutara kadar olanların silinmesi için genel bütçe kapsamındaki kuruluşlarda Maliye Bakanı, diğer kamu idarelerinde ise üst yöneticiler yetkili olacak.
hürriyet