'Sakatlığı Nedeniyle Vergi İndirimine Esas Sağlık Kurulu Raporları' hakkında duyuru
Sayı : B.10.0.THG.0.10.00.15/2605 14.03.2006 / 4876
Konu :Sakatlığı Nedeniyle Vergi İndirimine Esas Sağlık Kurulu Raporları.
?????.VALİLİĞİNE
(İl Sağlık Müdürlüğü)
Sosyal Sigortalar Kurumu Başkanlığı Sigorta İşleri Genel Müdürlüğünden alınan 15.02.2006 tarihli ve 106022 sayılı yazıda;
"506 sayılı Kanunun 4958 sayılı Kanunla değişik 60 ıncı maddesinin C/b
bendinde; 06/08/2003 (dahil) tarihinden sonra ilk defa işe girip sakatlığı nedeniyle
vergi indirimine hak kazanmış durumda olan sigortalılardan; birinci derecede
sakatlığı olanlar en az 15 yıl sigortalılık süresi ve en az 3600 gün, ikinci
derecede sakatlığı olanlar en az 18 yıl sigortalılık süresi ve en az 4000 gün,
üçüncü derecede sakatlığı olanlar en az 20 yıl sigortalılık süresi ve en az
4400 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi ödemiş olmaları şartı
ile yaşlılık aylığı bağlanacağı, sakatlığı nedeniyle vergi indiriminden yararlanması,
dolayısıyla, yaşlılık aylığı almaya hak kazanarak yaşlılık aylığı alanların
Kurumca kontrol muayenesine tabi tutulabileceği,
Ancak, söz konusu değişiklikten önce sakatlığı nedeniyle (sakatlık derecesi
en az % 40 ve üstünde olanlar) vergi indiriminden yararlanan sigortalılara 15
yıl sigortalılık süresi ve 3600 gün malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primi
ödemiş olmaları şartı ile aylık bağlandığından, sigortalıların bu durumdan hemen
etkilenmelerini önlemek amacıyla 506 sayılı Kanuna eklenen Geçici 87 nci madde
ile 4958 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 06/08/2003 tarihi itibariyle 12 yıldan
az sigortalılık süresi bulunanlar için kademeli geçiş süreci öngörülmüş olup,
anılan tarih itibariyle 12 ve daha fazla sigortalılık süresi bulunanlar hakkında
sakatlık derecesi ne olursa olsun bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce
yürürlükte bulunan hükümlerin uygulanacağının öngörüldüğü,
Sakatlık indiriminden yararlanmak için, sakatlık derecelerinin saptanmasına
ilişkin raporların hangi sağlık kuruluşlarından ne şekilde alınacağı, bunlara
ilişkin kararların, itirazların ve ihbarların hangi kuruluşlarca değerlendirileceği
193 Sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve Sakatlık Derecelerinin Tespit Şekli ile Uygulanması
Hakkındaki Yönetmelik ile belirlenmiş ve anılan Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde,
indirimden yararlanmak isteyen sakat hizmet erbabının, illerde Defterdarlık
Gelir Müdürlüğüne, bağımsız Vergi Dairesi bulunan ilçelerde Vergi Dairesi Müdürlüğüne,
diğer ilçelerde Malmüdürlüğüne bir dilekçe ile başvuracakları esasının getirildiği,
Kanunda, sakatlık indiriminden yararlanmaya hak kazanmış olma esası benimsendiğinden,
bu maddeye göre yaşlılık aylığı talebinde bulunanların aylık bağlanması için
Maliye Bakanlığından (Defterdarlık veya Vergi Dairesi) alacakları ve sakatlık
indiriminden yararlanmaya hak kazanmış olduklarını gösteren belgeleri Kuruma
ibraz etmeleri gerektiği" belirtilmiştir.
Uygulamada, Bakanlığımız hastanelerinden bu yönde alınan raporların Maliye
Bakanlığı Merkez Sağlık Kurulunca incelenmesi sonucu en az % 40 oranında sakatlık
derecesi tespit edilenler hakkında yukarıda belirtilen esaslar dahilinde SSK
tarafından yaşlılık aylığı bağlanmakta ve bu şekilde yaşlılık aylığı bağlananların,
sağlık kurulu raporlarında belirtilen tarihlerde veya ihbar ve şikayet üzerine
kontrol muayenesine tabi tutularak yine Maliye Bakanlığı Merkez Sağlık Kurulunun
nihai kararına göre yaşlılık aylığı devam ettirilmekte veya kesilmektedir.
SSK başkanlığına bağlı hastanelerin Bakanlığımıza devrinden önce (2005 yılı Şubat ayı) kontrol muayeneleri SSK hastanelerinde yaptırılırken, devirden sonra bu işlem de artık Bakanlığımız hastanelerinde yaptırılmaya başlanmıştır.
Son zamanlarda, gerek Sosyal Sigortalar Kurumuna gelen ihbar ve şikayetlerde
gerekse yazılı ve görsel basında yer alan haberlerde; hastanelerimizden vergi
indirimi için alınan raporların sıhhati konusunda tereddütlerin olduğu, bu raporların
ilgililerin sadece vergi indiriminden yararlanması düşüncesiyle düzenlendiği,
daha açık ifadeyle, yıllar boyu sürecek emekli aylığına hak kazanılmasına mesnet
teşkil eden raporlar olduğunun bilinmediği ve bu düşünce ile bu tür raporların
titiz bir incelemeye dayandırılmadığının ihtimal dahilinde olduğu sıkça dile
getirilmeye başlandığı görülmektedir.
Sigortalıların SSK'dan yaşlılık aylığı bağlatmak için vergi indiriminden yararlanılması
taleplerinde, Bakanlığımız hastanelerince düzenlenen sağlık raporlarının, sadece
vergi indiriminden yararlanılmasına yönelik olarak kullanılmayacağı, bunun yanı
sıra, 506 sayılı Kanunun 60 ıncı maddesinin (C-b) bendine göre yaşlılık sigortasından
bağlanacak aylığa da mesnet teşkil edeceğinden, sağlık kurulu raporlarının düzenlenmesinde
gerekli hassasiyetin gösterilmesi,
Vatandaşlarımız ile tüm resmi-özel kurum ve kuruluşların hastanelerimize olan
güveninin sarsılmaması ve olumlu intibaının zedelenmemesi açısından, vatandaşlarımızdan
yukarda belirtilen taleplerle gelen rapor müracaatlarının değerlendirilmesi
safhasında sağlık kurulu raporu veren Bakanlığımız hastanelerinin daha titiz
davranmaları ve raporların düzenlenmesinde yararlanılan tüm tetkik ve tahlillere
ilişkin resmi belgelerin yapılabilecek bir denetimde değerlendirilmek üzere
muhafazası için ilgili hastanelerin uyarılması,
Bu tür raporlarda, raporların değerlendirilmesinde bir usulsüzlük bulunması halinde sorumlular hakkında gerekli sorgulama ve cezai işlemin yapılacağının hastane baştabipliklerine tebliği hususunda bilgilerinizi ve gereğini arz / rica ederim.
Doç. Dr. Osman GÜLER
Bakan a.
Genel Müdür V.