KBYS'deki değerlendirme forumuna ilişkin Denizli İdare Mahkemesi kararı

T.C.
DENİZLİ
İDARE MAHKEMESİ

ESAS NO : 2006/2053
KARARNO :2007/1664
DAVACI : HUSEYIN EKLI
Şehit Öğretmen Yusuf Batur Anadolu Teknik Lisesi, Anadolu
Meslek Lisesi Teknik Lise Ve Endüstri Meslek Lisesi
Merkez/DENİZLİ

DAVALILAR : 1- MİLLİ EÖiTİM BAKANLIÖİ Merkez/ANKARA
2- DENİZLİ VALİLİĞİ - Merkez/DENİZLi

DAVANIN ÖZETİ : Denizli İli, Merkez, İi Özel İdaresi 75. Yıl Tekstil Meslek Lisesi Oğretmeni olan davacı tarafından, kariyer basamaklarında yükselme ve değerlendirme puanının eksik hesaplanması üzerine yaptığı başvurunun reddine ilişkin Denizli Valiliği Il Milli Eğitim Müdürlüğünün 5/10/2006 tarih ve 31642 sayılı işleminin; hizmet içi puanının 13 Ağustos 2005 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Oğretmen Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği'nin geçici 1. maddesi uyarınca ve Merkez Sınav Değerlendirme Komisyonu'nun 18/9/2006 tarihli toplantısında alınan kararlar gereği 4/6/2005 tarihinde tamamladığı 75 saatlik hizmet içi eğitim nedeniyle etkinlikte geçen sürenin 7'ye bölünmesi suretiyle ortaya çıkan 8 haftanın her biri için 5 kredi verilerek 40 puan verilmesi ve bu puanının %20'si alınarak 8 puan verilmesi gerekirken 2,4 verilerek puanının yanlış heseplendığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir.

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Davacının kendi doldurduğu beyanlar üzerine hesaplanan puanının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

DENİZLİ VALİLİĞİ SAVUNMASININ ÖZETİ:İşlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Denizli İdare Mahkemesi'nce işin gereği görüşüldü:
Dava, Denizli İli, Merkez, İl Ozel İdaresi 75. Yıl Tekstil Meslek Lisesi Oğretmeni olan davacı tarafindan, kariyer basamaklarında yükselme ve değerlendirme, puanının eksik hesaplanması üzerine yaptığı başvurunun reddine ilişkin Denizli Valiliği Il Milli Eğitim Müdürlüğünün 5/10/2006 tarih ve3 1642 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.

Milli Eğitim Bakanlığı Oğretmenlik Kariyer Basamaklarında Yükselmeye İlişkin Değerlendirme (KBYD) 2006 yılı Kılavuzunu Genel Bilgiler başlığı altındaki 1.4 maddesinde sadece Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenen hizmet içi eğitim etkinliklerinden alınan belgelerden değerlendirme kapsamına alınacağı, 1.5 maddesine göre adayın KBYS dan en az 60 ve üzeri puan alması gerektiği, 1.6 maddesinde ise adayların öğretmenlik kariyer basamaklarında yükselmek için değerlendirmeye ilişkin belgelerini esas alarak 01-20 Eylül 2006 tarihleri arasında elektronik onaylama işlemlerinden sorumlu olan eğitim kurumu müdürlükleri, ilçe ve il milli eğitim müdürlüklerince onaylanacağı, Elektronik ortamda onaylama işlemleri, değerlendirme süresinin son günü olan 29 Eylül 2006 günü saat 17.00 de tamamlanmış olacağı, sürenin kesinlikle uzatılmayacağı ve internet ortamındaki yogunlukda düşünülerek onaylama işleminin son güne bırakılmaması gerektiğinin belirtildiği, Değerlendirme Formunnun Doldürulması ve Onaylanması işlemelerinin klavuzun 3 bölümünde anlatıldığı ve Değerlendirme İşlemleri başlık 5 Bölümünde de değerlendirmenin ne şekilde yapılacağı ve nelerin dikkate alınacağının bildirildiği, aynı bölümün 5.2.2 maddesinde, Milli Eğitim Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliği çercevesinde; Hizmetiçi Eğitim Dairesi Başkanlığı ve valiliklerce düzenlenenler sınırlığında olmak üzere, kursiyer olarak katılınan hizmet içi eğitim etkinliklerinin öğretmenlik kariyer basamaklarında değerlendirilme esaslarında Milli Eğitim Bakanlığınca düzenlenenler dışındaki hizmet içi eğitim etkiniikleri dışındaki hizmet içi eğitim etkinlikleri için hiçbir şekilde kredi puan verilmeyeceği, yurt içi ve yurt dışı hizmet içi eğitim etkinliklerinin her 6 saati bir kredi puanı karşılığında değerlendirilerek, bu etkinliklerin toplam kredi puanının bulunacağı. Yönetmeliğin geçici 2. maddesi uyarınca Yönetmeliğin yürülüğe girdiği 13/8/2005 tarihinden önce tamamlanmış bulunan hizmet içi eğitim etkinliklerinin bir haftası, 5 kredi puanı karşılığında değerlendirileceği, bu belgede aynı zamanda tarih ve saatin ayrı ayrı belirtilmesi farklı bir değerlendirme yapılmasını gerektirmeyeceği kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Denizli Il Ozel İdaresi 75. Yıl Tekstil Meslek Lisesinde Oğretmen olan davacının, 27/11/2005 günü yapılan öğretmen kariyer basamaklarında yükselme sınavından 70.886 puan aldığı, davacının uzman öğretmen olmak için doldurduğu değerlendirme formlarından (A) formunda hizmetiçi eğitim etkinlikleri toplam kredi sayısının 12 olarak hesaplandığı yönetmelik hükmü uyarınca toplam kredinin(12) %20'si alınarak toplam eğitim puanının (%20'si) 2,4 olarak bulunması üzerine hizmetiçi etkinlikleri çerçevesinde Oğretmenlik Kariyer Basamaklarında Yükselme Yönetmeliği 'nin yürürlüğe girdiği 13/8/2005 tarihinden önce aldığı hizmetiçi eğitim sertifikasına göre puanının yanlış hesapladığını ileri sürerek yaptığı başvurunun reddedilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Olayda, 2006 tarihli öğretmenlik kariyer basamaklarında yükselmeye ilişkin değerlendirme kılavuzunda kariyer basamaklarında yükselme sınavından 60 ve üzeri puan alanların uzman öğretmenliğe yükselmek üzere değerlendirilecekleri, adayların 01 /-20/09/2006 tarihleri arasında www.personel.meb.gov.tr veya www.ilsis.meb.gov.tr adresinde bulunan değerlendirme formlarını dolduracakları değerlendirme formlarının 01-29/09/2006 tarihleri arasında sorumlu görevlilerce onaylanacağı değerlendirme süresinin son günü 29/09/2006 olduğu, davacının da 20/9/2006 tarihinde söz konusu formu doldurduğu ancak, internet ortamında (A) formunun hizmetiçi eğitim etkinlikleri için formun alt kısmındaki açıklamadan ilgili Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce hizmetiçi eğitim alan adaylar için Yönetmeliğin geçici 1. maddesinin uygulanacağına yönelik bir açıklama yapılmadan salt Yönetmeliğin 28/b maddesinin uygulanması nedeniyle 4/6/2005 tarihinde 75 saatlik bilgisayar kullanım kursu alan davacının formu yanlış doldurmuş olsa bile onaylama işlemlerinin son günü olan 29/09/2006 tarihinden önce 27/09/2006 tarihli başvurusu dikkate alınması gerekirken talebinin red edilmesinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır

Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü yapılan 73,90 YTL yargılama giderinin dayalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin isteği halinde davacıya iadesine, karann tebliğinden itibaren 30 gün içerisinde Danıştay'a temyiz yolu açık olmak üzere, 28/12/2007 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan
MUSTAFA DİNÇ
32751
Uye
HUSEYİN BİLGİN 42970
Uye
OZENÇ BOSTAN
101766