İç Denetimin Bürokratik Serencamı
Bugüne kadar toplam 202 kamu kurumunda yüzlerce iç denetçinin ataması yapılarak iç denetim birimlerinin kurulması sağlanmıştır. Ancak, iç denetçilerin statüsünün ne olacağı, İç Denetim Koordinasyon Kurulu'nun özerk olup olmayacağı, teftiş kurulları ile iç denetçiler arasındaki rol karmaşasının son bulup bulmayacağı ve kimlerin iç denetçi olması gerektiği gibi hususlar hâlâ cevapsızdır. Bu konularla ilgili özel bir çalışmayı yayımlıyoruz.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile birlikte Türkiye, ?yönetim sorumluluğu'
ile tanışmış ve model olarak da Avrupa Birliği ülkelerinin büyük bir kısmında
uygulanan Anglo-Sakson yaklaşımını benimsemiştir. Bu felsefe doğrultusunda kamuda
iç denetimin inşa edildiği bugünlerde nelere dikkat edilmesi gerektiği; etkili
bir iç denetim için asgari şartların neler olması gerektiği; İç Denetim Birimi
Başkanlıklarıyla dolaylı bir bağı olan İç Denetim Koordinasyon Kurulu'nun neden
ve nasıl yapılandırılması gerektiği hususlarının ağırlıklı olarak ele alındığı
bu çalışmanın genel çerçevesi; Avrupa Birliği'nin kamu iç denetimine yaklaşımı
ve Türkiye'nin yükümlülükleri perspektifinde uluslararası iç denetim standartları
gereğince yapılması gerekenlerdir.
Kamuda artık yeni bir denetim sistemi vardır. Bu sistem de ancak ?yönetim sorumluluğu'
ilkesinin hakim olduğu bir kamu idaresinde, yeniliğe açık yöneticilerle, yönetim
kontrolü (iç kontrol) ve iç denetimin doğru anlaşılıp uygulandığı bir örgüt
ikliminde yaşayabilecektir.
Çalışmanın konu başlıkları:
GİRİŞ
I. KAMU İÇ DENETİMİ KAVRAMI
II. AVRUPA BİRLİĞİ'NDE KAMU İÇ DENETİMİ
A. Avrupa Birliği'nin İç Denetime Yaklaşımı
B. Avrupa Birliği'nde İç Denetim ve İç Kontrol İlişkisi
C. Türkiye'nin Avrupa Birliği Adaylığı ve İç Denetim
D. Avrupa Birliği İlerleme ve Katılım Ortaklığı Belgelerinde İç Denetim
1. Avrupa Birliği Komisyonunca Hazırlanan Türkiye İlerleme Raporları
2. Avrupa Birliği Konseyince Onaylanan Türkiye Katılım Ortaklığı Belgeleri
III. TÜRKİYE'DE KAMU İÇ DENETİMİNİN KURULMASI
A. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda İç Denetim
B. Mülga Kamu Yönetiminin Temel İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması Hakkında
Kanunda İç Denetim.
IV. KAMU İÇ DENETİMİNDE TEMEL AÇMAZLAR
A. İç Denetimin ve İç Denetçilerin Statüsüzlüğü
B. Kamu İç Denetiminin Zayıf Halkası: İç Denetim Koordinasyon Kurulu
C. İç Denetim Yolsuzlukla Mücadelenin Neresindedir?
D. Yönetim Kontrolü ? İç Denetim ? İç Mali Kontrol ? Teftiş Kurulu ve Rollerin
Kaosu
E. Kimler İç Denetçi Olmalıdır?
SONUÇ
Çalışmanın pdf ortamındaki hali için tıklayınız.
Çalışanın word ortamındaki hali için tıklayınız.