Üniversite öğrenimini borçlanan polis memuru erken emekli olabilir mi?
Memur statüsünden emekli olacaklar için genel kural 25 tam hizmet yılıdır ve bu hizmet yılı içerisinde yıpranma payı, işçi veya esnaf olarak geçen süreler de dahildir.
![Üniversite öğrenimini borçlanan polis memuru erken emekli olabilir mi?](http://www.memurlar.net/common/news/images/1109659/universite-ogrenimini-borclanan-polis-memuru-erken-emekli-olabilir-mi.jpg)
Soru: Merhabalar. Polis memuruyum. 4 yıllık sivil üniversite öğrenimimi
borçlanma için başvuru yaptım. Mesleğe giriş tarihim 7 haziran 2009 Sigorta
başlangıcım 15 nisan 2008 Üniversiteye borçlanacağım süre 15.09.2004-12.06.2008
arası. Bu süreyi borçlandığımda yakında yasalaştırılması düşünülen Kademeli
emeklilikteki sigorta başlangıcı 2004 yılı olan erkeklerin 6225 pirim gün ile
47 yaşında emekliliği hak edebileceği şeklindeki düzenleme kapsamına girer miyim?
Yasa çıkmaması durumunda bu borçlanmanın ikramiye ya da maaş bakımından bana
bir faydası olur mu?
Detaylar/Değerlendirmeler:
1 Ekim 2008 tarihinden önce memur statüsünde fiili olarak çalışılmamış olan
ve sadece borçlanma, yani Sosyal Güvenlik Kurumundan hizmet satın alınma yoluyla
hizmet kazanılması sadece kişilerin hizmet süresini artırır, ayrıca bu durumda
olan kişileri 5434 sayılı Kanun kapsamına da dahil etmeyeceğini değerlendirmekteyiz.
Bu konuda genel değerlendirmemiz: Gerek 8 Eylül 1999 öncesi gerekse
de 8 Eylül 1999 ve 1 Ekim 2008 tarihleri arasında memur statüsünde fiili çalışması
olmayan ve sadece askerlik, okul süresi gibi borçlanma kapsamında olan ve borçlanılma
halinde 5434 sayılı Kanun kapsamında hizmet olarak değerlendirilecek durumlarda,
bu sürelerin 8 Eylül 1999 tarihinden veya 1 Ekim 2008 tarihinden önce memurluk
statüsünü veya fiili olarak çalışılmış bir hizmet olarak görünmeyi sağlayacak
şekilde yeni bir çalışmanın yapılmasının uygun olabileceğini değerlendirmekteyiz.
Bu konularda yapmış olduğumuz değerlendirmelerimiz sitemizde mevcut olup
ziyaret edebilirsiniz.
Emniyet Hizmetlerinde görev yapanlar için okul sürelerinin memurluk olarak ve
hizmet olarak kabul edilmesi, geçmiş okul sürelerinin borçlanılarak hizmete
dahil edilmesi ilk defa 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri ile getirilmiş
bir uygulamadır. Yani borçlanılarak hizmet sayılması veya 5510 kapsamındakiler
için de borçlanma yapmaksızın direkt hizmetten sayılması 2008 yılı Ekim ayından
sonra kabul edilmiş bir işlemdir.
5510 a tabi ilk defa çalışmaya başlayanların öğrenim süreleri borçlanma yapılmaksızın
hizmet sürelerine eklenmektedir. 5510 sayılı Kanun Madde 4 hükmünde,
-Harp okulları ile fakülte ve yüksek okullarda, Milli Savunma Bakanlığı hesabına
okuyan veya kendi hesabına okumakta iken askeri öğrenci olanlar ile astsubay
meslek yüksek okulları ve astsubay naspedilmek üzere temel askerlik eğitimine
tabi tutulan adaylar,
- Polis Akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda, Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına
okuyan veya kendi hesabına okumakta iken Emniyet Genel Müdürlüğü hesabına okumaya
devam eden öğrenciler ile polis nasbedilmek üzere Polis Meslek Eğitim Merkezlerinde
polislik eğitimine tabi tutulan adaylar,
- Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi ile fakülte ve yüksekokullarda Jandarma
Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı nam ve hesabına okuyan veya
kendi hesabına okumakta iken Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı
nam ve hesabına okumaya devam edenler ile subay ve astsubay naspedilmek üzere
temel askerlik eğitimine tabi tutulan adaylar,
5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının ( c ) bendi kapsamında
sigortalı sayılmaktadırlar. Bunun için de herhangi bir borçlanma yapmalarına
gerek kalmamaktadır.
Yine 5510 kapsamında olanlar için 2008 öncesi yani 1 Ekim 2008 tarihine kadar
olan sürelerin borçlandırılmasına yönelik olarak da 5510 sayılı Kanun Madde
46 hükmü işlemektedir. Bu hüküm şu şekildedir.
"Harp okulları ile fakülte ve yüksek okullarda Milli Savunma Bakanlığı hesabına
okuyanların ve astsubay meslek yüksek okulu öğrencileri ile astsubay nasbedilmek
üzere temel askerlik eğitimine tabi tutulan adaylar ile Jandarma ve Sahil Güvenlik
Akademisi ile fakülte ve yüksekokullarda Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil
Güvenlik Komutanlığı nam ve hesabına okuyanlar ile subay ve astsubay naspedilmek
üzere temel askerlik eğitimine tabi tutulan adayların öğrenci harçlıkları ile
ilgisine göre en az aylık alan teğmen veya astsubay çavuşun prime esas kazançları
arasındaki farkın primi; polis akademisi ile fakülte ve yüksek okullarda Emniyet
Genel Müdürlüğü hesabına okuyan öğrencilerin öğrenci harçlıkları ile komiser
yardımcısı veya polis memuru prime esas kazançları arasındaki farkın primi,
öğrenciler adına kurumlarınca ödenir.
Fakülte veya yüksek okullarda kendi hesabına okuduktan sonra subay veya astsubaylığa
nasbedilen veya yedek subaylık hizmetini takiben subaylığa geçirilenler veya
yedek astsubaylık hizmetini takiben astsubaylığa geçirilenler ile fakülte ve
yüksekokullarda kendi hesabına okuduktan sonra, komiser yardımcısı veya polis
memuru olarak atananların başarılı öğrenim süreleri; borçlanmanın yapıldığı
tarihte ilgisine göre en az aylık alan teğmenin, astsubay çavuşun veya polis
memuru ya da komiser yardımcısının prime esas kazancı üzerinden, bu sürelere
ait primler kendilerince ödenerek borçlandırılmak suretiyle hizmetten sayılır.
Bu şekilde hesap edilecek borç, tebliğ tarihinden itibaren iki yıl içinde eşit
taksitler halinde ödenir.
Fakülte veya yüksek okullarda kendi hesabına okumakta iken Milli Savunma Bakanlığı,
Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı veya Emniyet Genel Müdürlüğü
hesabına okumaya devam eden öğrencilerin, daha önce kendi hesabına okudukları
normal okul süreleri hakkında, ikinci fıkra hükümleri uygulanır."
Borçlanılacak süreler bakımından kısmi borçlanma bulunmamakta, bu şekilde yapılacak
borçlanmanın tamamının yapılması da zorunlu olmaktadır.
Emekli maaşına etkisi:
Emekli maaşlarının hesaplanmasında tüm çalışma süreleri, borçlanılan süreler,
yıpranma süreleri dahil edilir, maaş artırımını sağlar.
5510 a tabi memurlar için en yüksek aylık bağlamaya imkan veren kadro görev
unvanında kısa süreli bulunmak yeterli olmamakta, çalışma hayatı içerisinde
prime esas kazançların ortalaması esas alınmaktadır.
Ayrıca, bu konuda da zaman zaman ziyaretçilerimiz tarafından da gündemde tutulan
konulardan aylık miktarı konusudur. Ancak, 5510'a tabi memurlar için manuel
olarak hesaplama yapılması mümkün olmamaktadır. Zira, 5510 a tabi memurların
yaşlılık aylığı, engellilikten dolayı yaşlılık aylığı, malullük aylığı gibi
yapılacak hesaplamalarda memurun tüm çalışma hayatı süresince SGK prime esas
kazançları, ortalama aylık kazançları, güncelleme katsayısı vb. gibi bilinmesi
gereken verilere ihtiyaç olmakta, bunun ise tarafımızca veya ziyaretçilerimizce
bilinmesi mümkün olmadığından (özellikle prime esas kazançları) bu konularda
bir hesaplama yapmamız da mümkün olmamaktadır. Tahmini bir hesaplama yapılması
da zaten net bir bilgiyi içermeyecek ve yanıltıcı bilgi ve hesaplamalara yol
açabilecektir. Esasen, kişilerin çalışma hayatları içerisindeki toplam kazançları
da farklı olabilmektedir. Bu nedenle de kişi bazında bir hesaplama yapılması
da mümkün olamamaktadır. SGK prime esas kazançların SGK sistemlerinde olduğu
bilindiğinden aylık konusunda net bilginin de SGK tarafından öğrenilmesi gerektiğini
belirtebiliriz.
5510 kapsamında hesaplanan aylıkların formülü özetle, Ortalama Aylık
Kazanç x Aylık Bağlama Oranı= Emekli aylığı şeklindedir.
Emekli ikramiyesine etkisi:
Sosyal Güvenlik Kurumuna borçlanılarak hizmet satın alınan süreler, emekli ikramiyesi
ödenecek hizmet süresine dahil edilir, ücretsiz izin, askerlik süresi vb. gibi.
Bu bakımdan borçlanılan okul sürelerinin de emekli ikramiyesi hizmet yılına
dahil edilmesi gerektiğini değerlendirmekteyiz.
Yine, 5510 a tabi memurlar için emekli ikramiye tutarları aynı emsali 5434 e
tabi memurlar için hesaplanan emekli ikramiye tutarları ile aynı olmaktadır.
Bu da 5434 sayılı Kanun Ek Madde 82 hükmü gereğidir.
Kademeli emeklilik konusu:
Henüz içeriği ve taslak metin haline getirilip getirilmediği belli olmayan bir
konu hakkında yorum yapmanın erken olacağını düşünmekteyiz. Ancak, sitemizde
de zaman zaman değerlendirdiğimiz konulardan olan sigortalılık başlangıcının
memur emekliliğine etkisinin olmadığı, memur emekliliğinde mutlaka SGK primleri
ödenmiş olan 25 tam yıl hizmetin (işçi, esnaf, memurluk, borçlanılan süre, yıpranma
payları gibi) olması gerektiğini belirtebiliriz.