Yıllık İznini Kullanmakta Olan Memurlara Tebligat Yapılabilir mi?

657 sayılı Kanunun "atamalarda görev yerine hareket ve işe başlama süresi" başlıklı 62'nci maddesi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

" İlk defa veya yeniden veyahut yer değiştirme suretiyle;

a) Aynı yerdeki görevlere atananlar atama emirlerinin kendilerine tebliğ gününü,

b) Başka yerdeki görevlere atananlar, atama emirlerinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde o yere hareket ederek belli yol süresini,

izleyen iş günü içinde işe başlamak zorundadırlar. Savaş ve olağanüstü hallerde bu süre Cumhurbaşkanı Kararı ile kısaltılabilir.

Yukarıdaki süreler;

1 - Kanuni izinlerin kullanılması veya geçici bir görevin yapılması sırasında başka bir göreve atanan memurlar için iznin veya geçici görevin bitimi,

2 - Hesaplarını, yerlerine gelenlere devir zorunda bulunan sayman ve sayman mutemetleri için devrin sona ermesi,

3 - Eski görevlerine devamları kurumlarınca yazılı olarak tebliğ edilenler için yerlerine atanan memurların gelmesi veya yeni görev yerlerine hareketlerinin kurumlarınca tebliği,

tarihinde başlar.

Yer değiştirme suretiyle yapılan atamalarda memurlara atama emirleri tebliğ edilince yollukları, ödeme emri aranmaksızın, saymanlıklarca derhal ödenir. Memurun izinli ve raporlu olması tebligata engel olmamakla beraber (a) ve (b) bentlerindeki süreler izin ve rapor müddetinin bitmesinde başlar.

Bu maddede geçen "yer" deyiminin kapsamı İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte belirtilir."

657 sayılı Kanunun "işe başlamama halinde yapılacak işlem" başlıklı 63'üncü maddesi aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir.

" Bir göreve ilk defa veya yeniden atananlardan belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın 62'nci maddedeki süre içinde işe başlamayanların atanmaları iptal edilir ve bunlar 1 yıl süreyle Devlet memuru olarak istihdam edilemezler. Bunların belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler nedeniyle göreve başlamama hali iki ayı aştığı takdirde atama işlemi atamaya yetkili makamlarca iptal edilir.

Başka yerdeki bir göreve atananlardan 62'nci maddedeki süre içinde hareket ederek belli yol süresi sonunda yeni görevlerine başlamayanlara, eski görevlerinden ayrılış ve yeni görevlerine başlayış tarihleri arasında aylık verilmemek şartı ile 10 günlük bir süre daha verilebilir. Belge ile ispatı mümkün zorlayıcı sebepler olmaksızın bu süre sonunda da yeni görevlerinde işe başlamayanlar memuriyetten çekilmiş sayılırlar."

Bu iki madde özelinde, memurun izinli ve/veya raporlu olduğu bir zamanda yerinin değişmesi halinde tebliğ yapılabileceği, tebliğ yapılması halinde yeni görev yerine bahse konu hallerin bitiminden itibaren bir günlük veya on beş günlük süreler kullanıldıktan sonra başlayacağı görülmektedir.

Danıştay 5. Daire kararında (T: 10.05.1999, E: 1999/399, K: 1999/1452); tebellüğden imtina etmiş olan davacının atama işleminin idarece iptal edilmesinde hukuka aykırılık bulunmamıştır.

Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün benzer bir konuda "rahatsızlığı nedeniyle raporlu olduğundan bahisle Askerlik Şubesinden gelen yazının tebliğ edilip edilmeyeceğine ilişkin" vermiş olduğu görüş yazısında (T: 25.06.2024, S: E-53773008-622.02-9765358); ilgili memurun raporlu olmasının tebligata engel bir durum olmadığı vurgulanmıştır.

Bu yapılan açıklamalar gereğince, memurlara yıllık izinde iken kurumlarınca herhangi bir nedenle tebligat yapılmasının mümkün olduğu görülmektedir.