Anadolu lisesine atanan öğretmene ilişkin Ankara 10 İd. Mah. kararı
2005/73 sayılı genelge kapsamında görevden alınan Anadolu Lisesi öğretmeninin daha önce Anadolu statülü başka bir okulda görev yapmış olması nedeniyle bu görevin üzerinden 5 yıllık zaman aşımı geçmemesi şartıyla görevinden alınamayacağı ve tekrar görev yerine döndürülmesi hakkındaki mahkeme kararı.
Kararın sonuç bölümü şu şekildedir;
?Olayda, davacının kapsama dâhil okulların öğretmenliğine atandıktan sonra, kapsam dışındaki okullarda toplamda 5 seneden az süreyle görev yaptığı ve 17.10.2005 tarihinde tekrar Anadolu Lisesi'ne atandığı, atama tarihinde 2005/73 sayılı Genelge yürürlükte olmasa dahi Aralık 1999 tarihli "Millî Eğitim Bakanlığı Anadolu Liseleri Öğretmenlerinin Seçimi ve Atamalarına İlişkin Yönetmeliğin 18. maddesi kapsamında Anadolu Lisesi'ne atanmasının mümkün olduğu, öte yandan Yönetmelikte belirtilen diğer şartları taşımadığı yönünde hakkında bir tespit de bulunmadığı anlaşıldığından, Ankara 1. İdare Mahkemesi'nin 06.12.2007 gün ve E: 2006/2255, K: 2007/2977 sayılı kararı gerekçe gösterilmek suretiyle görev yaptığı öğretmeliğinden alınarak İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.?
Bakanlık, uygulamayı memurlar. net'in dediği şekilde düzeltti
http://www.memurlar.net/haber/126964
Haberimizde de belirttiğimiz üzere Bakanlık artık bu Anadolu liselerindeki kazanılan mahkeme kararlarını göz önüne alarak 2005/73 nolu genelge ile görevde alınan fakat daha önce Anadolu Lisesi çalışanı olan öğretmenleri görevlerine iade etmelidirler.
Anadolu Liselerine Öğretmen Atamaları Sorunu
Anadolu Liselerindeki Karmaşanın Tarihçesi
http://www.memurlar.net/haber/105969
İdarenin mahkeme kararın geç uygulaması sonucunda büyük bir muammaya dönen 2005/73 Nolu Genelgeye göre atanan Anadolu Liseleri Öğretmenlerinin sorunu bir an önce çözümlenmelidir.
http://www.memurlar.net/haber/117414/ linkinde de yer alan mahkeme kararı da göz önüne alınarak daha önce Anadolu Lisesinde görev yaparak bir şekilde ayrılmış ve 2005/73 sayılı genelgeye göre atanan öğretmenlerin atamaları öncelikle yapılmalıdır.
Bu öğretmenleri atamalarının iptali linkteki karara göre hukuka aykırıdır.
Atamaları iptal edilen Anadolu Lisesi öğretmenlerine yol gösterecek karar
http://www.memurlar.net/haber/109906/
T.C.
ANKARA 10.İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO: 2008/1750
KARAR NO: 2008/2209
DAVACI [Yalçın Efe Adına Eğitim - İş (Eğitim ve Bilim işgören Sendikası)
VEKİLİ :Av. Tansu Batur, Av. Jale Kural
Meşrutiyet Cad. 3/14 Kızılay / ANKARA
DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı / ANKARA
İSTEIV.İN ÖZETİ \ Ankara Anadolu Otelcilik Turizm Meslek Lisesinde öğretmen olarak görev
yapan davacının, atamasının dayanağı olan 2005/73 sayılı genelgenin Danıştay 2. Dairesinin 5.6.2007 günlü ve E: 2005/2651 K:2007/2508 sayılı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 27.3.2008 gün ve 20115 sayılı işleminin; yargı kararının gereğini yerine getirmekle yükümlü olan davalı idarenin, iptal edilen genelge gereğince atanan öğretmenlerin durumları hakkında atamaların gerçekleştirildiği tarihte yürürlükte olan yönetmelik hükümlerine göre değerlendirmede bulunarak işlem tesis etmesi gerektiği, ancak bu hususun dikkate alınmadığı ileri sürülerek iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ : Dava konusu işlemin dayanağı olan 23.8.2005 tarihli ve 2005/73 sayılı Genelgenin tümü hakkında Danıştay 2. Dairesinin 10.4.2006 tarihli ve E: 2005/2651 sayılı kararı ile yürütmenin durdurulmasına, daha sonrada söz konusu Genelgenin iptaline karar verildiği, bunun üzerine, Eğitim-Sen tarafından, 2005/73 sayılı Genelge uyarınca 2005-2006 öğretim yılında Anadolu liselerine yapılan öğretmen atamalarının geri alınması yolunda yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle Bakanlıklarına karşı açılan davada, Ankara 1. İdare Mahkemesinin 6.12.2007 tarih ve E: 2006/2255, K: 2007/2977 sayılı kararı ile iptal kararının verildiği, eğitim ve öğretim kamu hizmetlerinin yürütülmesinde yetkili ve sorumlu olan Bakanlıklarının, yasal bir zorunluluk olarak Anadolu Lisesinde görevli olan davacının da aralarında bulunduğu 6.297 öğretmenin atamasını aynı il milli eğitim müdürlükleri emrine yaptığı, görev yerlerinin belirlenmesi ve kamu yararı düşünülerek eğitim ve öğretim kamu hizmetinin olumsuz etkilenmemesi için, ayrılma işlemlerinin 2007-2008 eğitim-öğretim yılı ders kesiminde yapıldığı, bu nedenle tesis edilen işlemde, kanuna, maksada ve hizmet gereklerine aykırı bir hususun bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Ankara 10. İdare Mahkemesince, işin gereği görüşüldü;
Dava, Ankara Anadolu Otelcilik Turizm Meslek Lisesinde öğretmen olarak görev yapan davacının, atamasının dayanağı olan 2005/73 sayılı genelgenin Danıştay 2. Dairesinin 5.6.2007 günlü ve E: 2005/2651 K:2007/2508 sayılı kararı ile iptal edilmesi nedeniyle Ankara İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine atanmasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 27.3.2008 gün ve 20115 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
Aralık 1999 tarihli Tebliğler Dergisi'nde yayımlanarak 01.01.2000 tarihinde yürürlüğe giren ve 20/10/2006 tarihine kadar yürürlükte bulunan "Millî Eğitim Bakanlığı Anadolu Liseleri Öğretmenlerinin Seçimi ve Atamalarına İlişkin Yönetmeliğin" 2. maddesinde; Yönetmeliğin "Hollandaca, Japonca, İspanyolca, İtalyanca öğretmenleri ile meslekî ve teknik öğretim kurumlarının endüstriyel teorik ve endüstriyel uygulama öğretmenleri hariç, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı her türdeki resmî Anadolu liselerinde görev alacak öğretmenleri" kapsayacağı belirtildikten sonra, "Yeniden Atama" başlıklı 18. maddesinde; "Kapsama dâhil okulların öğretmenliğine atananlardan; daha sonra çeşitli nedenlere bağlı olarak 3 yıl ve daha az süreyle öğretmenlik mesleğinden ayrı kalanlar ile kapsam dışındaki okullarda 5 yıl ve daha az süreyle görev yapanlar, kapsama dâhil okullara atanmak istemeleri hâlinde, bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıyor olmaları koşuluyla, aynı türdeki okullara yeniden atanabilirler" hükmüne, geçici 1. maddesinde de "Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte kapsama dâhil okullarda kadrolu öğretmen olarak görev yapmakta olanlar, durumlarının bu Yönetmelik ile belirlenen usul ve esaslara uygun olup olmadığına bakılmaksızın görevlerine devam ederler. Daha önce kapsama dâhil okullarda görev yapmakta iken herhangi bir nedenle bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce görevlerinden ayrılmış olanlardan, kapsama dâhil okullara yeniden atanmak isteyenler hakkında bu Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapılır." düzenlemesine yer verilmiştir.
Anılan hükümlerden, esas itibari ile Anadolu liselerine seçme sınavı ile atama yapılacağı, ancak daha önce Anadolu statülü okullarda görev yapıp çeşitli nedenlerle kapsam dışı okullara geçiş yapan öğretmenler için belirli koşullarda sınav şartının aranmayacağı anlaşılmaktadır. Bu bağlamda yönetmeliğin 18. maddesi irdelendiğinde kapsama dâhil okulların öğretmenliğine atananlardan, kapsam dışındaki okullarda 5 yıl ve daha az süre ile görev yapanların, kapsama dâhil okullara atanmak istemeleri halinde yönetmelikte öngörülen genel ve özel koşullar dışında sınav koşulunun aranmayacağının anlaşılması gerekir. Aksi halde anılan 18. maddede belirtilen süre kıstasının bir anlamı kalmayacaktır.
Dava dosyasının incelenmesinden; 18.1.1991 tarihinde Antakya Lisesinde öğretmen olarak göreve başlayan davacının, 18.9.1994?9.9.1998 tarihleri arasında Yozgat ili Atatürk Lisesinde görev yapmakta iken Anadolu Öğretmen Liselerine mülakatla öğretmen seçimi sınavına girerek başarılı olduğu ve 9.9.1998 tarihinde Nevşehir Anadolu Öğretmen Lisesine atanarak 27.10.2003 tarihine kadar adı geçen okulda, 27.10.2003?17.2.2004 tarihleri arasında Ankara Mamak Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulunda, 17.2.2004?17.10.2005 tarihleri arasında Kanuni Lisesinde görev yaptığı, daha sonra 23.08.2005 tarih ve 2005/73 sayılı Genelge kapsamında 17.10.2005 tarihinde Ankara Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesine atandığı, Türk Eğitim Sen tarafından söz konusu genelgenin iptali istemiyle açılan davada Danıştay 2. Dairesi'nin 05.06.2007 gün ve E:2005/2651, K:2007/2508 sayılı kararıyla, Yönetmelikte ana kural olarak öngörülen "sınav" koşulunun, Genelge ile istisna durumuna getirildiği, ana kuralın ihmal edilmek suretiyle sınavsız atama olanağı getirilmesinde Yönetmelik hükümlerine uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle 2005/73 sayılı Genelgenin iptaline karar verildiği, Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası tarafından yürürlüğü durdurulan genelge uyarınca yapılan öğretmen atamalarının geri alınması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesi'nin 06.12.2007 gün ve E: 2006/2255, K: 2007/2977 sayılı kararıyla işlemin iptal edilmesi üzerine 2005/73 sayılı genelge uyarınca yapılan tüm atamaların iptal edildiği, davacının da Anadolu Lisesi'ne yapılan atamasının iptal edilerek Ankara Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine atandığı anlaşılmaktadır.
İdarelerin, mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyecekleri ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyecekleri Anayasa'nın 138. maddesinde de açıkça ifade edilmiş bir kural olmakla birlikte, mahkeme kararlarının yerine getirilmesi sırasında idarelerin karar gerekçelerini de göz önünde bulundurarak ve de gerekçelerde saptanan hukuka aykırılıkların giderilmesi amacıyla işlem tesis etmeleri gerektiği kuşkusuzdur.
Bu durumda, "Anadolu Liselerine Öğretmen Seçimi" konulu 2005/73 sayılı Genelge'nin Danıştay 2. Dairesi'nce iptal edilmesinin ardından genelge uyarınca yapılan atamaların da iptal edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddi üzerine açılan davada Ankara 1. İdare Mahkemesi'nce, Danıştay 2. Dairesi'nin iptal kararı sonucunda "genelge hükümleri gereğince yapılan öğretmen atamalarının yasal dayanağının ortadan kalktığı" gerekçesiyle iptal kararı verildiği görüldüğünden, söz konusu hükmün; başkaca bir düzenlemeye dayanılmadan yalnız başına 2005/73 sayılı Genelgeye dayanılarak yapılan atama işlemleri açısından sonuç doğuracağı, Genelge kapsamında yapılmakla birlikte Yönetmelik'te belirtilen koşulları taşıyan atamaların iptalini gerektirmeyeceği açıktır.
Bakılan davada, hizmet belgesine göre davacının, 18.1.1991-18.9.1994 tarihleri arasında Antakya Lisesinde, 18.9.1994-9.9.1998 tarihleri arasında Yozgat ili Atatürk Lisesinde, 9.9.1998-27.10.2003 tarihleri arasında Nevşehir Anadolu Öğretmen Lisesinde, 27.10.2003-17.2.2004 tarihleri arasında Ankara Mamak Halk Eğitim Merkezi ve Akşam Sanat Okulunda, 17.2.2004-17.10.2005 tarihleri arasında Kanuni Lisesinde görev yaptıktan sonra Ankara Anadolu Otelcilik ve Turizm Meslek Lisesine atandığı, davaya konu işlem tarihinde bu okulda görev yapan davacının Ankara 1. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda 2005/73 sayılı genelge kapsamında ataması yapılanlar arasında bir ayrım yapılmadığından bahisle diğer atamalarla birlikte davacının da Anadolu Lisesi'ne yapılan atamasının iptal edilerek İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine alındığı görülmektedir.
Olayda, davacının kapsama dâhil okulların öğretmenliğine atandıktan sonra, kapsam dışındaki okullarda toplamda 5 seneden az süreyle görev yaptığı ve 17.10.2005 tarihinde tekrar Anadolu Lisesi'ne atandığı, atama tarihinde 2005/73 sayılı Genelge yürürlükte olmasa dahi Aralık 1999 tarihli "Millî Eğitim Bakanlığı Anadolu Liseleri Öğretmenlerinin Seçimi ve Atamalarına İlişkin Yönetmeliğin 18. maddesi kapsamında Anadolu Lisesi'ne atanmasının mümkün olduğu, öte yandan Yönetmelikte belirtilen diğer şartları taşımadığı yönünde hakkında bir tespit de bulunmadığı anlaşıldığından, Ankara 1. İdare Mahkemesi'nin 06.12.2007 gün ve E: 2006/2255, K: 2007/2977 sayılı kararı gerekçe gösterilmek suretiyle görev yaptığı
Anadolu Lisesi öğretmeliğinden alınarak İl Milli Eğitim Müdürlüğü emrine alınmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Nitekim Danıştay 2. Dairesinin 20.02.2008 gün ve E: 2007/4148 , K: 2008/815 sayılı kararı da bu yöndedir.
Açıklanan nedenlerle, dava konusu işlemin iptaline, aşağıda dökümü gösterilen 98,20-YTL yargılama gideri ile A.A.Ü.T uyarınca davacı vekili için takdir edilen 350,00 YTL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davacıya iadesine, kararın tebliğ tarihinden itibaren 30 gün içinde Danıştay'da temyiz yolu açık olmak üzere 12.11.2008 gününde oybirliğiyle karar verildi.
BAŞKAN ŞEBNEM ÖZTÜRK27878
ÜYE MEHMET ÖZYİĞİT 94902
ÜYE MUSTAFA AÇIKGÖZ 101482