Sendikalara İlişkin Olarak Yayımlanan 2003/37 Sayılı Genelgenin Ayrıntıları
Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanan ve 12.6.2003 tarih ve 25136 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2003/37 sayılı Başbakanlık genelgesi ile kamu görevlileri sendikalarına ilişkin olarak ilk kez ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Genelge ile ayrıca 1999/44 ve 2002/17 sayılı genelgelere titizli riyaet gösterileceği belirtilmiştir. Bu hususun önemi, sitemize de sık sık sorulan, %5 barajını geçemeyen sendikalar özelinde, üye aidatlarının, sendika üyesinin yazılı başvurusu üzerine kaynaktan kesilmesine imkan sağlamasıdır. Bu Genelgenin diğer Başbakanlık Genelgelerinden farklı önemli bir diğer yönü ise, ilk kez bir Başbakanlık Genelgesinde, internete vurgu yapılması ve kurumların sendika üye sayılarını internet üzerinden yayınlanmasının istenerek bir anlamda ilk kez şeffaf bir adımın atılmasının sağlanmasıdır. Genelgeye ilişkin ayrıntılar için tıklayın.
Sendikalara İlişkin Olarak Yayımlanan 2003/37 Sayılı Genelgenin Ayrıntıları
Devlet Personel Başkanlığınca hazırlanan ve 12.6.2003 tarih ve 25136 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2003/37 sayılı Başbakanlık genelgesi ile kamu görevlileri sendikalarına ilişkin olarak ilk kez ayrıntılı düzenlemeler yapılmıştır. Genelge ile ayrıca 1999/44 ve 2002/17 sayılı genelgelere titizli riyaet gösterileceği belirtilmiştir. Bu hususun önemi, sitemize de sık sık sorulan, %5 barajını geçemeyen sendikalar özelinde, üye aidatlarının, sendika üyesinin yazılı başvurusu üzerine kaynaktan kesilmesine imkan sağlamasıdır. Bu Genelgenin diğer Başbakanlık Genelgelerinden farklı önemli bir diğer yönü ise, ilk kez bir Başbakanlık Genelgesinde, internete vurgu yapılması ve kurumların sendika üye sayılarını internet üzerinden yayınlanmasının istenerek bir anlamda ilk kez şeffaf bir adımın atılmasının sağlanmasıdır. Genelgeye ilişkin ayrıntılar için tıklayın.
GENELGEYE İLİŞKİN AYRINTILAR
1- Genelgenin birinci maddesi ile kurum idari kurullarının işleyişine ilişkin sorunlar çözümlenmektedir.
2- Genelgenin ikinci maddesi ile sendika işyeri temsilcilerine yer tahsisi, ilan panosu ve konferans salonu temininde kolaylık gösterilmesi istenmektedir. Ayrıca kamu görevleri ile ilgili olmayan konularda yapılan basın açıklamalarında disiplin soruşturması yapılmaması istenilmektedir. Bu husus daha önce sitemizce açıklanan Basına Bilgi ve Demeç Verme Hususu İle uyumlu bir düzenlemedir. Bu açıklamamızı görmek için tıklayın. Bu maddenin üçüncü fıkrası ile de sendika yöneticilerinin ikamet mahalli dışına çıkışları konusu düzenlenmiştir.
3- Genelgenin üçüncü maddesi ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, T.c. Nüfus ve Vatandaşlık Genel Müdürlüğü ve Emekli Sandığı genel Müdürlüğünce sendikalara gerekli kolaylıkların gösterilmesi istenilmektedir. Ayrıca kamu kurumlarının yayınladığı tebliğ, yönerge ve diğer dökümanların sendikaların talepleri halinde karşılanması istenilmektedir.
4- Genelgenin dördüncü maddesi ile Sendika üyelik formlarının özlük dosyalarında saklanılması istenmektedir.
5- Genelgenin beşinci maddesi ile üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerine ait listelerin her ayın son haftasında işyerlerinde ilan edilmesi ve sendikalara gönderilmesi istenilmektedir.
6- Sendika üye sayılarına ait bilgilerin internet sitesinde yayınlanması istenilmektedir.
- 1999/44 ve 2002/17 sayılı Genelgelere titizlikle uyulması istenilmektedir.
12 haziran 2003 tarih ve 25136 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Başbakanlıktan:
Genelge 2003/37
Kamu kurum ve kuruluşları, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununun uygulanmasından doğan ihtilaflı konularda, aynı Kanunun 42'nci maddesinin (b) bendi hükmü gereğince Devlet Personel Başkanlığının görüşleri çerçevesinde hareket etmek üzere, aşağıda belirtilen konularda gereken hassasiyeti göstereceklerdir.
1. 4688 sayılı Kanunun 3'üncü maddesinin (e) bendinde tanımlanan kurumlarda; aynı Kanunun 22'nci maddesine göre; ?... eşit sayıda kamu işveren vekili ile en çok üyeye sahip sendikaca, üyeleri arasından belirlenen temsilcilerin katıldığı kurum idari kurulları ...? oluşturulmak zorundadır. Kurum idari kurulları ?Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu Kapsamına Giren Kurum ve Kuruluşların Girdikleri Hizmet Kollarının Belirlenmesine İlişkin Yönetmelik? eki listede yer alan tüm kamu kurum ve kuruluşlarının merkezlerinde oluşturulacak, tüm işyerlerinin sendika üyesi kamu görevlileri kurum merkezlerine eksiksiz olarak bildirilecek, söz konusu kurullar Yönetmelikte öngörülen aylarda toplanacak ve kamu kurum ve kuruluşlarını temsile ve bütününü sevk ve idareye yetkili olanlar kamu işveren vekili olarak bu kurula katılacaktır. Kurum idari kurullarında alınan kararlar, personele duyurularak uygulamaya geçilecektir.
2. 4688 sayılı Kanunun 23'üncü maddesinin son fıkrası hükmü gereğince, sendika işyeri temsilcilerine yer tahsisi ve ilan panosu temininin fiziki imkanlar çerçevesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının toplantı veya konferans salonlarının ise uygun olması halinde işyeri sendikal faaliyetleri için sendikalara tahsisi konusunda gerekli kolaylıklar sağlanacaktır.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 15'inci ve 399 sayılı KHK'nin 17'nci maddesi hükümleri gereği sendika yöneticisi kamu görevlilerinin, kamu görevleri ile ilgili olmayan konularda yapacakları basın açıklamaları ve mesai saatleri dışında sendikal faaliyetlere katılanlar hakkında disiplin soruşturması yapılmayacaktır.
Ayrıca, sendika ve konfederasyon yöneticileri ile aylıksız izinli sayılan şube yöneticilerinin il dışına çıkışlarında izin almalarına gerek bulunmadığından bu amaçla il dışına çıkacak olan sendika ve konfederasyon yöneticileri hakkında disiplin soruşturması yapılmayacak, aylıksız izinli sayılmayan şube yöneticileri ve işyeri temsilcilerinin sendikal faaliyetler amacıyla il dışına çıkışlarında ise gerekli kolaylık gösterilecektir.
3. Sendika ve konfederasyonlara, üyelik ve üyelikten çekilme formlarının temininde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Emekli Sicil Numaraları ile T.C. Kimlik Numaralarının teminindeyse Emekli Sandığı ve Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlükleri tarafından gerekli kolaylık sağlanacaktır.
Ayrıca; kamu görevlileri sendikal kuruluşlarının kamu görevlilerine ilişkin yayımlanan tebliğ, yönerge ve diğer dökümanlarla ilgili taleplerinin, varsa ücreti karşılığında, karşılanmasına özen gösterilecektir.
4. Kamu görevlilerinin sendika üyelik formları özlük dosyalarında saklanacak, görevlinin başka bir kuruma nakli halinde sendika üyelik formu ilgili kuruma ve sendikaya gönderilecektir.
5. 4688 sayılı Kanunun 25'inci maddesinin birinci fıkrası ile ?Kamu Görevlileri Sendikaları ve Konfederasyonlarınca Düzenlenecek Üyeliğe Başvuru Belgesi, Çekilme Bildirimlerinin Şekli, İçeriği, Tutulacak Defterlerin Şekli, İhtiva Edeceği Bilgiler ile Kayıtların Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik?in 3'üncü maddesinin dördüncü fıkrasına göre; üyelik ödentisi kesilen kamu görevlilerinin listeleri her ayın son haftasında işyerlerinde ilan edilecek ve sendikalara gönderilecektir.
6. 4688 sayılı Kanunun 16'ncı maddesi ve ilgili Yönetmelik hükümlerine göre işverenler, il ve taşra teşkilatları dahil olmak üzere sendikalı personeline ilişkin ilgili mevzuatta belirtilen verileri, Mayıs ve Kasım ayları sonu itibarıyla izleyen ayın 10'una kadar internet sitesinde yayımlayacak ve bu bilgileri disket ortamında anılan Bakanlık ve Konfederasyonlara göndereceklerdir.
(1999/44) ve (2002/17) sayılı Genelgeler ile bu Genelgede belirtilen hususlara titizlikle riayet edilecektir.
Bu Genelge yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Recep Tayyip ERDOĞAN
Başbakan