Üniversitelerarası Kurul üyelerine görüş alınması için gönderilen "YÖK Yasa Tasarısının" tam metni
YÜKSEKÖĞRETİM KANUNU TASARISI
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar
Amaç
Madde l- Bu Kanunun amacı; yükseköğretimle ilgili amaç ve ilkeleri belirlemek,
yükseköğretim kurumlarının ve üst kuruluşlarının teşkilâtlanma, işleyiş, görev,
yetki ve sorumlulukları ile eğitim-öğretim, araştırma, yayın, öğretim elemanı,
öğrenci ve diğer personel ile ilgili esasları bir bütünlük içinde düzenlemektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Kanun; yükseköğretim üst kuruluşlarını, yükseköğretim kurumlan ile
bağlı birimlerini ve bunlarla ilgili faaliyet ve esasları kapsar.
Türk Silâhlı Kuvvetleri ve emniyet teşkilâtına bağlı yükseköğretim kurumlarıyla
ilgili hususlar ayrı kanunlarla düzenlenir.
Tanımlar
Madde 3- Bu Kanunda yer alan;
a) Bilimsel özgürlük: Öğretim elemanlarının, her türlü bilimsel çalışmalarını;
uluslararası standartlar ve bilimsel ahlaklarını göz ardı etmemeleri koşuluyla,
herhangi bir baskı olmaksızın yapabilmelerini ve düşüncelerini serbestçe açıklayabilmelerini,
b) Öz değerlendirme: Yükseköğretim kurumlarında verilen eğitim-öğretimin niteliğinin,
her türlü eylem ve işlemin hukukun üstünlüğü ilkesine uygunluğunun, kurumun
topluma karşı sorumluluğunun, şeffaflık ve hesap verebilirlik esaslarına göre
kaynakların etkin ve verimli bir biçimde kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesini,
c) Dış değerlendirme (akreditasyon): Diplomaya yönelik eğitim-öğretim programlarının
ulusal ve uluslararası ölçütlerde düzenlendiğinin, eğitimini bu doğrultuda devam
ettirmekte olduğunun, programın amacına uygun nitelikleri haiz mezun vermeyi
sağlayacak asgarî ölçütlere sahip olduğunun üniversite dışında yetkili kılınmış
bir kurum tarafından değerlendirilmesinin yapıldığı kalite güvence sistemini,
ç) İdarî ve malî özerklik: Üniversitelerin idarî ve malî konularda, Anayasa
ve kanunlar çerçevesinde, serbestçe karar alarak uygulayabilmelerini,
d) d) Demokratik katılım: Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının;
kuruluş, yönetim ve işleyişlerinde demokratik katılımı ve çoğulculuğu,
e) e) Yükseköğretim: Millî eğitim sistemi içinde, ortaöğretime dayalı, en az
dört yan yılı kapsayan her düzeydeki eğitim-öğretimi,
f) f) Üst kuruluşlar: Yükseköğretim Kurulu ile Üniversitelerarası Kurulu,
g) g) Yükseköğretim kurumları: Üniversiteler, yüksek teknoloji enstitüleri ve
bunların bünyesinde yer alan fakülteler, enstitüler, yüksekokullar, konservatuarlar,
meslek yüksekokulları ile uygulama ve araştırma merkezlerini,
ğ) Üniversite: Topluma ve insanlığa hizmet etmek amacıyla araştırmaların yapıldığı,
bilimsel bilgi, kuram ve yöntemlerin üretildiği, geliştirildiği, öğretildiği
ve uygulandığı; ulusal kültürün evrensel değerlerle yoğrulup yayıldığı; özgür
ve yaratıcı düşüncenin yeşertildiği, bilimsel özgürlük ile idarî ve malî özerkliğe
sahip kamu tüzel kişiliğini haiz yükseköğretim kurumunu; üniversite ile eşdeğer
statüye sahip olan yüksek teknoloji enstitüsü ise, özellikle teknoloji alanında
yüksek düzeyde araştırma, eğitim-öğretim, üretim, yayın ve danışmanlık yapan
yüksek öğretim kurumunu,
h) Fakülte: Lisans düzeyinde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayın yapan
yükseköğretim kurumunu,
ı) Enstitü: Belli bilim alanlarında veya bilim alanları arasında; lisansüstü
eğitim-öğretim, araştırma ve uygulama yapan yükseköğretim kurumunu,
i) Yüksekokul: Bir okul veya program açmayı gerektirecek büyüklükteki iç talebi
karşılamak üzere belirli bir mesleğe veya tekniğe yönelik olarak eğitim-öğretim
yapan yükseköğretim kurumunu; yüksekokul ile aynı statüye sahip olan konservatuar
ise, müzik ve sahne sanatları alanlarında eğitim-öğretim yapan yükseköğretim
kurumunu,
j) Meslek yüksekokulu: Belirli mesleklere yönelik ara insan gücü yetiştirmeyi
amaçlayan; uygulama ağırlıklı dört yan yıllık eğitim-öğretim yapan yükseköğretim
kurumunu.
k) Uygulama ve araştırma merkezi: Eğitim-öğretimin desteklenmesi amacıyla, çeşitli
alanların uygulama ihtiyacına ve bazı meslek dallarının hazırlık ve destek faaliyetlerine
yönelik olan uygulama ve araştırmaların sürdürüldüğü yükseköğretim kurumunu;
uygulama ve araştırma merkezi ile aynı statüye sahip olan sağlık uygulama ve
araştırma merkezi ise; tıp fakültelerinde mezuniyet öncesi ve sonrası tıp eğitimine
ilişkin her türlü uygulama ve araştırmaların yapıldığı, aynı zamanda sağlık
hizmetlerinin verildiği kurumu,
1) Bölüm: Amaç, kapsam ve nitelik yönünden bir bütün teşkil eden, birbirini
tamamlayan veya birbirine yakın bir veya birden fazla anabilim veya anasanat
dallarından oluşan; fakültelerin ve yüksekokulların eğitim-öğretim, bilimsel
araştırma ve uygulamalar yapılan idarî ve akademik temel birimidir. Anabilim
dalı ve anasanat dallan bilim ve sanat dallarından oluşur. Tıp fakültelerinde
ise anabilim dalı bölüm niteliğindedir ve ayrıca bölüm bulunmaz.
m) Öğretim elemanı: Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri öğretim
görevlileri, okutmanlar ve öğretim yardımcılarını,
n) Öğretim üyesi: Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve yardımcı
doçentleri,
1) 1) Profesör: Doçentlik unvanım aldıktan sonra Üniversitelerarası Kurulun
belirleyeceği ölçütleri yerine getirerek en yüksek düzeydeki akademik unvana
yükseltilen öğretim üyesini,
2) 2) Doçent: Doçentlik sınavını başaran öğretim üyesini,
3) 3) Yardımcı doçent: Doktora çalışmasını tamamladıktan veya tıpta uzmanlık
ya da belli sanat dallarında yeterlik belge ve yetkisini kazandıktan sonra,
Üniversitelerarası Kurul ile üniversitenin koyduğu koşullan yerine getirerek
ilk düzeydeki akademik unvana yükseltilen öğretim üyesini,
o) Öğretim görevlisi: Öğretim üyesi bulunmayan alanlarda ders vermek ve uygulama
yaptırmakla yükümlü, konusunda uzmanlaşmış öğretim elemanını,
ö) Okutman: Çeşitli öğretim programlarında ortak olan dersleri okutan ve/veya
uygulayan öğretim elemanını,
p) Öğretim yardımcıları: Yükseköğretim kurumlarında görev yapan araştırma görevlileri,
uzmanlar, çeviriciler ve eğitim-öğretim plânlamacılarını.
r) Ön lisans: Ara insan gücü yetiştirmeyi amaçlayan, ortaöğretime dayalı en
az dört yanyıllık bir programı kapsayan ve lisans öğretiminin ilk kademesini
oluşturan bir yükseköğretimi,
s) Lisans: Ortaöğretime dayalı, en az sekiz yanyıllık bir programı kapsayan
bir yükseköğretimi,
ş) Lisansüstü: Yüksek lisans, doktora, tıpta uzmanlık ve sanatta yeterlik eğitimini
kapsayan ve;
1) 1) Yüksek lisans: Bir lisans öğretimine dayalı ve en az iki yanyıllık eğitim-
öğretim ve araştırmayı amaçlayan,
2) 2) Doktora : Lisansa dayalı en az sekiz yarıyıl veya yüksek lisansa ya da
eşdeğer bir diplomaya sahip olanlar için en az altı yanyıllık programı kapsayan
ve özgün bir araştırmanın sonuçlarım ortaya koymayı amaçlayan,
3) 3) Tıpta uzmanlık: Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre yürütülen
ve tıp doktorlarına belirli alanlarda özel yetenek ve yetki sağlamayı amaçlayan,
4) 4) Sanatta yeterlik: Lisansa dayalı en az altı yanyıllık. yüksek lisansa
dayalı en az dört yanyıllık programı kapsayan ve özgün bir sanat eserini ortaya
koymayı, müzik ve sahne sanatlarında ise üstün bir uygulama ve yaratıcılığı
amaçlayan doktora eşdeğeri düzeyindeki yükseköğretimi ifade eder.
t) Yükseköğretimde eğitim-öğretim türleri:
1) 1) Örgün eğitim: Öğrencilerin, eğitim-öğretim süresince ders ve uygulamalara
devam etme zorunluluğunda oldukları ve diplomaya yönelik olan eğitim-öğretimi;
bu eğitimin bir türü olan ikinci eğitim ise, daha fazla sayıda öğrenciye eğitim-öğretim
fırsatı sunmak amacıyla, üniversitelerin fiziksel ve insan gücü kaynaklarından
yararlanarak mesai saati dışında yapılan eğitim-öğretimi,
2) 2) Yaygın eğitim: Toplumun her kesimine değişik alanlarda bilgi ve beceri
kazandırmayı amaçlayan ve kurslar yoluyla yapılan eğitim-öğretimi,
3) 3) Uzaktan eğitim: Eğitim-öğretimin her düzeyinde; basılı malzeme, radyo,
televizyon ile diğer bilgi teknolojileri kullanılarak yapılan, öğrenen ile öğretenin
aynı mekânda bulunmasını gerektirmeyen ve etkileşimli uzaktan eğitim ile açık
öğretimi de kapsayan eğitim-öğretimi,
Etkileşimli uzaktan eğitim: Ön lisans, lisans ve lisansüstü düzeylerde; etkileşimli
bilgi teknolojileri ve yöntemler kullanılarak yapılan örgün eğitim-öğretimi,
Açık öğretim: Yükseköğretimin belirli dallarında, devam zorunluluğu olmaksızın,
sadece yanyıl içi ve yarıyıl sonu sınavlarına katılmak koşuluyla yapılan uzaktan
öğretimi,
4) Yaşam boyu eğitim: Belli bir eğitim düzeyindeki bireylerin kendilerini geliştirmeleri
ve yenilemeleri amacıyla yapılan ve diplomaya yönelik olmayan eğitimi,
u) Bilim alanı: Üniversitelerde fen, sosyal ve sağlık ile ilgili konularda eğitim-öğretim
ve bilimsel araştırma yapılan bilim gruplarım, ifade eder.
İKİNCİ BOLUM
Yükseköğretimde Amaç, Ana İlkeler, Eğitim-Öğretim Dili ve Zorunlu Dersler
Amaç
Madde 4- Yükseköğretimin genel amacı; 1739 sayılı Millî Eğitim Temel Kanununun
2 nci maddesinde yer alan Türk Millî Eğitiminin genel amaçlarına bağlı kalarak;
a) Bilimsel çalışma ve araştırma yapmak, bilgi ve teknoloji üretmek, bilim verileni
yaymak, yurtiçi ve yurtdışı kurumlarla işbirliği yaparak bilimin gelişmesine
katkıda bulunmak,
b) ATATÜRK ilke ve inkılâplarına, Cumhuriyete, demokrasiye, laikliğe, insan
haklarına ve toplumun kültür değerlerine bağlı; aklı ve bilimi en hakiki mürşit
kabul eden, çağdaş uygarlık değerlerini benimseyen, birlikte çalışma anlayışı
gelişmiş, dünya sathında rekabet edebilir düzeyde bilgi ve beceriye sahip bireylerin
yetişmesini sağlamak,
c) Anayasada belirtilen Cumhuriyetin temel nitelikleri doğrultusunda, ülkenin
ve toplumun sosyal, kültürel ve ekonomik alanlarda gelişmesini bilim yoluyla
güçlendirmek ve Türk Devletinin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğü ilkesini
esas alarak toplumun refah ve mutluluğunu artırmak amacıyla; ülke kalkınmasına
temel olacak programlan hazırlamak ve bu suretle ülkenin çağdaş dünyada seçkin
bir üye hâline gelmesine yardımcı olmaktır,
Ana ilkeler
Madde 5- Yükseköğretim kurumlan;
a) Öğrencilere, ATATÜRK inkılâpları ve ilkeleri doğrultusunda ATATÜRK milliyetçiliğine
bağlı hizmet bilincinin kazandırılması sağlamak,
b) Millî kültürümüz; evrensel kültür içinde geliştirilerek öğrencilere, millî
birlik ve beraberliği kuvvetlendirici ruh ve irade gücü kazandırmalı,
c) Evrensel hukuk ilkeleri, Anayasa ve kanunlarda öngörülen temel hak ve hürriyetler
ile adalet, özgürlük ve eşitlik gibi kavranılan bilimsel alanda gözetmek,
ç) Hukukun üstünlüğünü ve evrensel insan haklarını savunmak ve bu bilincin toplum
geneline yerleşmesi için faaliyette bulunmak,
d) Eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetlerinde mevcut kaynakları; rekabetçi
bir anlayış içinde, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda etkin
ve verimli bir biçimde kullanmak,
e) Öğretim elemanlarını ders, araştırma ve yayınlarında özgür kılmak,
f) Karar alma ve uygulama süreçlerinde çoğulculuğu ve demokratik katılımı sağlamak,
g) Her türlü eylem ve işlemde; toplumun tüm kesimlerinin eğitim-öğretim hakkını,
sosyal devlet anlayışı çerçevesinde gözeterek fırsat eşitliğini sağlamak,
ğ) Eğitim-öğretimi; öğrenci odaklı kılmak ve öğrencilerin bu süreçlere etkin
katılımım sağlayıcı önlemler almak,
h) Bilimsel araştırmaların, temel hak ve hürriyetleri zedeleyecek şekilde kullanılmasını
engellemek ve insanlık onurunu korumak,
ı) Bilimsel çalışmalarda ve diğer faaliyetlerde; kamu kurum ve kuruluşları,
özel sektör, sivil toplum örgütleri, ulusal ve uluslararası bilim kuruluşlarıyla
işbirliği yapmak,
i) Eğitim-öğretim plân ve programlarını; bilimsel esaslar çerçevesinde, ülke
ve bölge ihtiyaçlarına göre hazırlamak, uygulamak ve geliştirmek,
j) Eğitim-öğretim, araştırma ve sosyal faaliyetlerin yürütülmesinde; kültürel
ve tarihsel değerler ile çevreyi korumak ve bu bilinci geliştirmekle,
yükümlüdür.
Eğitim-öğretim dili ve zorunlu dersler
Madde 6- Yükseköğretimde eğitim-öğretim dili Türkçe'dir. Yabancı dilde eğitim-öğretim
veren yeni yüksek öğretim kurumu ve programı açılması kanunla düzenlenir. Ancak,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yabancı dilde eğitim-öğretim veren yükseköğretim
kurumlarının faaliyetlerinin devamına Üniversitelerarası Kurulca belirlenen
ölçütler göz önüne alınarak Yükseköğretim Kurulu tarafından karar verilir.
Yükseköğretim kurumlarında; Atatürk İlkeleri ve İnkılâp Tarihi ile Türk Dili
ve Kültürü dersleri zorunlu derslerdir. Bu dersler, en az iki yan yıl olarak
programlanır ve etkin bir biçimde okutulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Üst Kuruluşlar
Yükseköğretim Kurulu
Madde 7- a) Kumlusu: Yükseköğretim Kurulu; yükseköğretim kurumlarının kendi
aralarında ve Bakanlar Kurulu ile olan ilişkilerinde koordinasyonu sağlamak,
ülke kalkınma hedefleri doğrultusunda eğitim-öğretim ve araştırmalar için gerekli
plânlama ve diğer çalışmaları yapmak, üniversitelerdeki uygulamalara rehberlik
etmek ve yönlendirmek üzere kurulan kamu tüzel kişiliğini haiz bir yükseköğretim
üst kuruluşudur.
Yükseköğretim Kurulu;
1) Üniversitelerarası Kurulca; fen, sosyal, sağlık bilim alanlarının her birinden
ikişer olmak üzere seçilen altı,
2) Üst düzey kamu görevlileri veya öğretim üyeleri arasından Bakanlar Kurulunca
seçilen sekiz,
3) Genelkurmay Başkanlığınca profesör öğretim üyeleri arasından seçilen bir,
4) Rektörlük ve öğretim üyeliğinde başarılı hizmet yapmış profesörlere öncelik
vermek suretiyle doğrudan doğruya Cumhurbaşkanınca seçilen iki^
üyenin Cumhurbaşkanı tarafından atanmasıyla oluşur.
Kurul üyeleri daimi statüde görev yaparlar. Kurul, yükseköğretim kurumlarıyla
ilgili hususları bu Kanunla düzenlenen yükseköğretim kurumlarından gelen profesör
üyeler arasından bir başkan seçer. Başkan, Kurul üyeleri arasından, biri kendisinin
doğrudan seçtiği diğeri ise Kurulun seçeceği iki başkan vekili atar. Başkan
ve Kurul üyelerinin görev süresi dört yıldır ve en çok iki dönem için göreve
gelebilirler. Herhangi bir nedenle boşalan üyelikler için, yukarıda belirtilen
usulde seçim ve atama yapılır.
Başkan, Yükseköğretim Kuruluna başkanlık eder. Başkan, bulunmadığı durumlarda,
kendisine vekâlet etmek üzere başkan vekillerinden birini görevlendirir. Başkan,
Yükseköğretim Kuruluna karşı sorumlu olup Kurul kararlarının uygulanmasını sağlar
ve Kurul tarafından verilen görevleri yerine getirir.
Yükseköğretim Kurulu, üyelerinin en az üçte ikisinin katılımıyla toplanır ve
katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Millî Eğitim Bakam gerekli gördüğünde
Yükseköğretim Kurulunu olağanüstü toplar ve toplantıya başkanlık eder. Yükseköğretim
Kurulu, üyelerinin salt çoğunluğunun isteğiyle de olağanüstü toplanabilir.
Yükseköğretim Kurulu Başkanı, görüşme ve oylanmasına kendisinin katılamayacağı
toplantıda, kurul üye tam sayısının üçte ikisinin oyuyla başkanlık görevinden
düşürülebilir. Bu durumda, başkan vekillerinin görevi de sona erer ve yeni başkan
olağan usule göre seçilir.
Yükseköğretim Kurulu Başkan ve üyelerinin ücretleri; 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tâbi en yüksek Devlet memurunun almakta olduğu her türlü malî ve sosyal
haklar toplamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Kurulda görev
alanların diğer özlük haklan saklı kalır ve kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar.
b) Görevleri:
1) Yükseköğretim kurumlarının, bu Kanunda gösterilen amaçlar ve ilkeler doğrultusunda
etkin ve verimli çalışmalarına rehberlik etmek ve bu konulara ilişkin düzenlemeler
yapmak,
2) Yükseköğretimle ilgili konularda Cumhurbaşkanına ve Bakanlar Kuruluna görüş
bildirmek,
3) Yükseköğretim kurumları arasında ve yükseköğretim kurumlarının Bakanlar Kuruluyla
ilişkilerinde koordinasyonu sağlamak,
. 4) Üniversitelerde eğitim-öğretimle ilgili tüm karar alma ve uygulama süreçlerinde;
çoğulculuğun ve demokratik katılımın sağlanması, öğretim elemanlarının bilimsel
faaliyetlerinde özgür olması, üniversitelerin mevcut kaynaklarının öğretim üyelerince
rekabetçi bir anlayış, şeffaflık ve hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda
etkin ve verimli bir şekilde kullanılması ile öğrencilerin eğitim haklarının
korunması hususlarını denetlemek,
5) Ülke kalkınma hedefleri doğrultusunda insan gücü, bilimsel ve teknolojik
gelişme plânlamalarını; Üniversitelerarası Kurulun ve ilgili kuruluşların çalışmalarını
da göz önünde bulundurarak hazırlamak,
6) Üniversitelerarası Kurul, Devlet Planlama Teşkilatı ve üniversitelerin öz
değerlendirme raporları ile diğer ilgili kuruluşların görüşlerini de dikkate
alarak hazırlayacağı eğitim-öğretim programlarına kabul edilecek öğrenci sayılarına
ilişkin önerilerini Milli Eğitim Bakanlığına sunmak,
7) Üniversitelerarası Kurulun belirlediği ölçütleri göz önüne alarak öğrencilerin
yatay ve dikey geçişlerine ilişkin yükseköğretim kurumlarının önerilerini inceleyerek
karara bağlamak,
8) Bireylerin eğitim haklarını korumak, geliştirmek ve fırsat eşitliğim sağlamak
amacıyla uygulamaya yönelik kararlar almak,
9) Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen ölçütlere göre yükseköğretim
kurumlarının hazırladıkları öz değerlendirme raporlarını, üniversitelerdeki
eğitim-öğretim, araştırma, yayın, diğer hizmet ve faaliyetlerim değerlendirerek
gerekli önlemleri almak ve bu hususlarda üniversiteleri yönlendirmek ve Milli
Eğitim Bakanlığını, Üniversitelerarası Kurul ile ilgili diğer kurumlan bu konularda
bilgilendirmek,
10) Yükseköğretim kurumlarının ulusal ve uluslararası dış değerlendirmelerine
ilişkin faaliyetlerini desteklemek,
11) Millî Eğitim Bakanlığı ile Üniversitelerarası Kurulun önerileri doğrultusunda
yükseköğretim kurumlarının ihtiyaç duyduğu öğretim elemanlarının yurt içinde
veya yurt dışında yetiştirilmesi için plânlar hazırlamak,
12) Yeni kurulan veya gelişmekte olan üniversitelere, gelişmiş üniversitelerin
eğitim-öğretim faaliyetleri ile öğretim elemanı yetiştirme alanlarında yapacakları
katkıyı sağlamak için gelişmiş üniversitelere görev vermek ve bu konudaki uygulama
esaslarını tespit etmek,
13) Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen ölçütler çerçevesinde üniversite
kurulmasına, bölünmesine ve birleştirilmesine; bir üniversite içinde enstitü,
fakülte, yüksekokul ve konservatuar açılmasına, birleştirilmesine veya kapatılmasına
ilişkin önerileri değerlendirerek Bakanlar Kurulunda görüşülmek üzere Millî
Eğitim Bakanlığına sunmak,
14) Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen ölçütler çerçevesinde; bir
üniversite içinde bölüm, uygulama ve araştırma merkezi veya meslek yüksekokulu
kurulmasına ilişkin görüşlerini Millî Eğitim Bakanlığına sunmak,
15) Üniversitelerden gelen ikinci öğretim programlan, tezsiz yüksek lisans ve
yaz okulu açılmasına ilişkin talepleri; Üniversitelerarası Kurulun belirlediği
ölçütler çerçevesinde karara bağlamak ve mevcut imkanlar dahilinde daha fazla
öğrenciye eğitim-öğretim sunmaları için üniversiteleri ikinci öğretim programları
açmaya teşvik etmek,
16) Üniversitelerin ve öğretim elemanlarının bilimsel yayın yapmalarına katkı
sağlamak ve bunları gerçekleştiren öğretim elemanlarını, dünyada bu konuda yapılan
değerlendirmeler ve verilen ödülleri de göz önüne alarak desteklemek,
17) Kamu ve özel sektör ile gönüllü kuruluşlarca ihtiyaç duyulan ve desteklenen
araştırma projelerini; üniversitelerin alt yapı, gelişmişlik ve insan gücünü
göz önüne alarak yönlendirmek,
18) Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen akademik ölçütler ile ilgili
kurum ve kuruluşların görüşleri doğrultusunda, yükseköğretim kurumlarında norm
kadro uygulamasına ilişkin usul ve esasları tespit etmek ve uygulamaları değerlendirmek,
19) Öğrencilerden alınacak öğrenci katkısı ilgili olarak yükseköğretim kurumlarından
gelen önerileri inceleyip görüşlerini Bakanlar Kuruluna sunmak^
20) Çeşitli bilim ve sanat dallarında bilimsel çalışma grupları kurulmasını
sağlamak, kurulmuş olanları desteklemek,
21)Üniversitelerce hazırlanan bütçeleri inceleyerek kendi görüşleriyle birlikte
Millî Eğitim Bakanlığına sunmak.
22)Dekan atamalarını yapmak,
23)Bu Kanunla kendisine verilen diğer görevleri yapmak.
Üniversitelerarası Kurul
Madde 8- a) Kuruluşu: Üniversitelerarası Kurul; yükseköğretim kurumlarına ilişkin
akademik nitelikteki ölçütleri saptamak ve bu ölçütler çerçevesinde yükseköğretim
kurumlarının değerlendirilmeleri ile akademik unvanların kazanılmasına dair
koşullan belirlemek ve bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmak üzere kurulan
kamu tüzel kişiliğini haiz bir yükseköğretim üst kuruluşudur.
Üniversitelerarası Kurul: üniversitelerin rektörleri., ile üniversitelerin fen,
sosyal ve sağlık olmak üzere üç ayrı bilim alanından secimle selen birer profesör
unvanlı üyeden oluşur. Seçme yeterliliğine sahip öğretim üyesi sayısı otuzdan
az olan bilim alanlarında veya ilgili bilim alanı bulunmayan üniversitelerde,
o bilim alanında seçim yapılmaz.
Yükseköğretim kurumlan ile ilgili hususları ayrı kanunlarla düzenlenen kurumlardan,
Türk Silâhlı Kuvvetlerinin yükseköğretim kurumlarını temsilen fen. sosyal ve
sağlık bilim alanlarından seçilen birer profesör; emniyet teşkilâtına bağlı
yükseköğretim kurumlan ve uluslararası antlaşmalarla kurulmuş özel statülü Devlet
üniversitelerinden seçilen birer profesör, Üniversitelerarası Kurul üyesi olarak
toplantılara katılırlar. Ancak bu temsilciler, yükseköğretim üst kuruluşlarının
yönetim kademelerinde ya da yürütme kurullarında görev alamazlar.
Yükseköğretim Kurulu başkan ve üyeleri Üniversitelerarası Kurul toplantılarına
oy hakkı olmaksızın katılabilirler.
Üniversitelerarası Kurul; üniversitelerde, rektörlerin ve bilim alanlarından
gelecek üyelerinin seçimini izleyen yedi gün içinde toplanır. Üniversitelerarası
Kurul, bu toplantıda seçilmiş üyeleri arasından;
1) Rektör olmayan üyeleri arasından bir başkan ile Üniversitelerarası Kurul
Yürütme Kurulu için her bilim alanından dörder üye.
2) Cumhurbaşkanınca Yükseköğretim Kurulu üyeliğine atanmak üzere altı üye,
3) Bilim Etik Kurulu için her bilim alanından üçer üye, seçer.
Başkan ve üyelerin görev süresi dört yıldır. Herhangi bir nedenle boşalan üyelikler
için; boşalan üyenin seçildiği üniversitenin bilim alanında, seçimlerde ikinci
en fazla oyu alan öğretim üyesi, kalan süreyi tamamlamak üzere Üniversitelerarası
Kurul üyesi olur. Başkan ve Kurul üyeleri en çok iki dönem için seçilebilirler.
Başkanın olmadığı durumlarda Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulundan seçeceği
vekillerinden biri kendisine vekâlet eder.
Üniversitelerarası Kurul yılda en az iki kez toplanır. Millî Eğitim Bakam gerekli
gördüğü hâllerde Kurulu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Millî Eğitim Bakanı
katıldığı toplantılara başkanlık eder. Kurul, üye tam sayısının salt çoğunluğu
ile toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Geçerli mazereti
olmaksızın bir yılda iki toplantıya katılmayanların üyelikleri kendiliğinden
düşer.
Üniversitelerarası Kurul Başkanının başkanlığında; her bilim alanından gelen
üyelerin kendi aralarından aynı toplantıda seçeceği dörder üyenin katılımıyla
on üç üyeden oluşan Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu kurulur. Üniversitelerarası
Kurul Yürütme Kurulu üyeleri daimî statüde görev yaparlar ve görev süreleri
dört yıldır. Herhangi bir nedenle boşalan üyelikler için Üniversitelerarası
Kurulun ilk toplantısında seçim yapılır.
Başkan, Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kuruluna da başkanlık eder. Başkan,
Yürütme Kurul üyeleri arasından, biri kendisinin doğrudan seçtiği diğeri ise
Yürütme Kurulunca seçilen iki başkan vekili atar. Başkan, bulunmadığı durumlarda,
kendisine vekâlet etmek üzere başkan vekillerinden birini görevlendirir. Başkan,
Üniversitelerarası Kurula karşı sorumlu olup Kurul kararlarım uygular.
Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu, Üniversitelerarası Kurul adına görev
yapar. Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu üyelerini en az üçte ikisinin
katılımıyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar alır. Milli Egitim
Bakanı gerekli gördüğü hallerde Üniversitelerarası Kurul ve Üniversitelerarası
Kurul Yürütme Kurulunu olağanüstü toplantıya çağırır ve toplantıya başkanlık
eder. Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu, üyelerinin salt çoğunluğunun
isteğiyle de olağanüstü toplanabilir.
Üniversitelerarası Kurul Başkanı, görüşme ve oylanmasına kendisinin katılamayacağı
toplantıda. Üniversitelerarası Kurul üye tam sayısının üçte ikisinin oyuyla
başkanlık görevinden düşürülebilir. Bu durumda, başkan vekillerinin görevi de
sona erer ve yem başkan olağan usule göre seçilir.
Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu Başkan ve üyelerinin ücretleri; 657
sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi en yüksek Devlet memurunun almakta olduğu
her türlü malî ve sosyal haklar toplamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca
tespit edilir. Kurulda görev alanların diğer özlük haklan saklı kalır ve kurumlarından
aylıksız izinli sayılırlar.
Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu, Üniversitelerarası Kurulun aldığı kararları
yürütür ve Kurulca verilecek diğer görevleri yapar.
Üniversitelerarası Kurul ve Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulunun çalışma
usul ve esaslarına ilişkin yönetmelikler Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulunca
hazırlanır ve Üniversitelerarası Kurul tarafından yürürlüğe konur.
b) Görevleri:
1) Yükseköğretim kurumlarında; ulusal ihtiyaçlara duyarlı bir anlayış içinde,
evrensel bilim ilkelerine ve uluslararası akademik ölçütlere uygun olarak eğitim-öğretim,
araştırma, uygulama, bilgi üretimi ve bilimsel yayın yapılmasına ilişkin esasları
tespit etmek,
2) Öz değerlendirme ölçütlerini belirlemek ve bu ölçütler çerçevesinde üniversiteler
için Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan değerlendirme sonuçlarına göre
alınması gereken önlemlerle ilgili olarak Yükseköğretim Kuruluna tavsiyelerde
bulunmak,
3) Yükseköğretim kurumlarının kurumsal yapılarına, işleyişlerine ve öğretim
elemanı istihdamına ilişkin ölçütleri belirlemek,
4) Yükseköğretim kurumlarında eğitim-öğretim programlan ve gereçleri ile ikinci
öğretim programlarının açılmasına ilişkin ölçütleri belirlemek,
5) Ülkenin ihtiyaçlarını gözeterek yüksek öğretim kurumlarında araştırma faaliyetlerinin
hangi alanlarda yoğunlaşacağını ve uzmanlaşmanın hangi yönlerde olacağına ilişkin
görüşlerini Yükseköğretim Kuruluna bildirmek,
6) Çağın gerekleri ve toplumun ihtiyaçları doğrultusunda yeni eğitim-öğretim
türlerine ilişkin ölçütlerini belirlemek,
7) Bilim alanlarındaki kavram ve terimleri Türkçe'ye kazandırmak amacıyla ilgili
kurumlarla işbirliği yapmak, Türkçe süreli yayınların geliştirilmesini ve yaygınlaşmasını
desteklemek,
8) Akademik unvanlara aday olacak kişilerin merkezî sınavlarına ait kurallar
ile uygulama esaslarını ve bu kişiler için yapılacak merkezî yabancı dil sınavının
çeviri ağırlıklı olarak yapılmasına olanak sağlayacak şekilde tespit etmek,
9) Akademik hayata girişe, unvanların kazanılmasına ya da kaybedilmesine dair
ölçütleri belirlemek ve üniversite senatolarının akademik yükseltmelere ilişkin
belirlediği ölçütleri karara bağlamak,
10) Doçentlik bilim dallarını belirlemek,
11) Üniversitelerdeki bilim alanlarına ait usul ve esasları belirlemek.
12) Doçentlik sınav jürileri ile profesörlük komisyonlarını; ilgili bilim dallarındaki
tüm profesörler arasında, eşit dağılımı gözeterek belirlemek,
13) Yükseköğretim öğrencilerinin yatay ve dikey ğeçişlerine ilişkin esasları
tespit etmek,
14) Yurt dışındaki yabancı üniversitelerden alınan ön lisans, lisans ve yüksek
lisans diplomalarının denklik işlemlerine; yurt dışındaki üniversitelerden alınan
doktora, tıpta uzmanlık ve sanatta yeterlik düzeyindeki diplomaların denkliği
ile bilim ve sanat dallarının belirlenmesine; doçentlik ve profesörlük unvanlarının
geçerliliklerine ilişkin işlemleri yürütmek ve karara bağlamak,
15) Süreli yayın, telif eser, tercüme ve kaynak kitapların yayımlanması ile
öğretim elemanlarının akademik verimliliğine ilişkin ölçütleri ve teşvik esaslarım
belirlemek,
16) Yüksek lisans, doktora ve sanatta yeterlikle ilgili programlar ile bunları
yönetecek öğretim elemanlarına ilişkin esas ve ölçütleri belirlemek,
17) Devlet ve vakıf üniversitelerince öğrencilere verilecek burslarla ilgili
ölçütleri belirlemek,
18) Üniversitelerarası Kurula üye gönderecek bilim alanlarını belirlemek,
19) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmak.
Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu, bu Kanunla verilen görevleri yerine
getirebilmek için sürekli veya geçici bilim kurulları ya da komisyonlar kurabilir.
Bilim Etik Kurulu
Madde 9- Öğretim elemanlarının uymaları gereken etik kuralları belirlemek ve
bu kurallara uygun davranıp davranmadıklarını değerlendirmek üzere Üniversitelerarası
Kurul tarafından Bilim Etik Kurulu oluşturulur.
Bilim Etik Kurulu; Üniversitelerarası Kurulun fen, sağlık ve sosyal bilim alanlarının
kendi üyeleri arasından seçeceği üçer üye olmak üzere dokuz üyeden oluşur. Seçilen
bu üyeler kendi aralarından bir başkan seçer. Başkan, bir başkan vekili atar.
Başkan ve üyelerin görev süreleri Üniversitelerarası Kurul üyeliklerindeki görev
süreleri ile sınırlı olup daimî statüde görev yaparlar.
Bilim Etik Kurulu üyelerinin en az üçte ikisinin katılımıyla toplanır ve katılanların
salt çoğunluğuyla karar alır. Bilim Etik Kurulu üyelerinin salt çoğunluğunun
isteği ile olağanüstü toplanabilir. Başkan görüşme ve oylanmasına kendisinin
katılamayacağı toplantıda, üyelerin üçte ikisinin oyu ile görevinden alınabilir.
Bu durumda başkan vekilinin görevi de sona erer ve yeni başkan bu Kanunda öngörülen
usule göre seçilir.
Bilim Etik Kurulu üyeliklerinde herhangi bir boşalma olması hâlinde, boşalan
üyelikler için bu Kanunda öngörülen usullere göre Üniversitelerarası Kurulun
ilk toplantısında seçim yapılır.
Bilim Etik Kurulu başkan ve üyelerinin ücretleri; 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tâbi en yüksek Devlet memurunun almakta olduğu her türlü malî ve sosyal
haklar toplamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Kurulda görev
alanların diğer özlük hakları saklı kalır ve kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar.
Bilim Etik Kurulu, Üniversitelerarası Kurula yapılan ilgili başvuruları inceler;
raporlarını ilgili kişiye, gereği için de kurumuna ve Üniversitelerarası Kurula
bildirir. Söz konusu işlemler sürerken ilgili kişinin sınav, akademik yükseltme
ve benzeri işlemlerinin süreci etkilenmez.
Bilim Etik Kurulunun çalışma usul ve esasları, Üniversitelerarası Kurul Yürütme
Kurulu tarafından hazırlanacak ve Üniversitelerarası Kurulca çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Sosyal Konsey
Madde 10- Üniversitelerin ülke sorunlarına ilişkin yapacakları bilimsel çalışma
ve projelerin önceliklerinin belirlenmesi, ülkenin ihtiyaç duyduğu insan gücünün
yetiştirilmesi, üniversiteler ile çeşitli sektörler arasında işbirliğinin sağlanması
ve öğrencilerin çeşitli sorunlarının çözümlenmesi hususlarında; Üniversitelerarası
Kurula, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere tavsiyelerde bulunmak üzere
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının üst kuruluşları, İşçi, İşveren
ve Kamu Sendikaları Konfederasyonları tarafından seçilen birer üye ile Türkiye
vergi rekortmenleri ve Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek diğer kişi, kurum
ve kuruluş temsilcilerinden oluşan Sosyal Konsey kurulur.
Sosyal Konseyin üye sayısı ve seçimi, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar
Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Bilim Etik Kurulu
Madde 9- Öğretim elemanlarının uymaları gereken etik kuralları belirlemek ve
bu kurallara uygun davranıp davranmadıklarını değerlendirmek üzere Üniversitelerarası
Kurul tarafından Bilim Etik Kurulu oluşturulur.
Bilim Etik Kurulu; Üniversitelerarası Kurulun fen, sağlık ve sosyal bilim alanlarının
kendi üyeleri arasından seçeceği üçer üye olmak üzere dokuz üyeden oluşur. Seçilen
bu üyeler kendi aralarından bir başkan seçer. Başkan, bir başkan vekili atar.
Başkan ve üyelerin görev süreleri Üniversitelerarası Kurul üyeliklerindeki görev
süreleri ile sınırlı olup daimî statüde görev yaparlar.
Bilim Etik Kurulu üyelerinin en az üçte ikisinin katılımıyla toplanır ve katılanların
salt çoğunluğuyla karar alır. Bilim Etik Kurulu üyelerinin salt çoğunluğunun
isteği ile olağanüstü toplanabilir. Başkan görüşme ve oylanmasına kendisinin
katılamayacağı toplantıda, üyelerin üçte ikisinin oyu ile görevinden alınabilir.
Bu durumda başkan vekilinin görevi de sona erer ve yeni başkan bu Kanunda öngörülen
usule göre seçilir.
Bilim Etik Kurulu üyeliklerinde herhangi bir boşalma olması hâlinde, boşalan
üyelikler için bu Kanunda öngörülen usullere göre Üniversitelerarası Kurulun
ilk toplantısında seçim yapılır.
Bilim Etik Kurulu başkan ve üyelerinin ücretleri; 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununa tâbi en yüksek Devlet memurunun almakta olduğu her türlü malî ve sosyal
haklar toplamını geçmemek üzere Bakanlar Kurulunca tespit edilir. Kurulda görev
alanların diğer özlük hakları saklı kalır ve kurumlarından aylıksız izinli sayılırlar.
Bilim Etik Kurulu, Üniversitelerarası Kurula yapılan ilgili başvuruları inceler;
raporlarını ilgili kişiye, gereği için de kurumuna ve Üniversitelerarası Kurula
bildirir. Söz konusu işlemler sürerken ilgili kişinin sınav, akademik yükseltme
ve benzeri işlemlerinin süreci etkilenmez.
Bilim Etik Kurulunun çalışma usul ve esasları, Üniversitelerarası Kurul Yürütme
Kurulu tarafından hazırlanacak ve Üniversitelerarası Kurulca çıkarılacak yönetmelikle
belirlenir.
Sosyal Konsey
Madde 10- Üniversitelerin ülke sorunlarına ilişkin yapacakları bilimsel çalışma
ve projelerin önceliklerinin belirlenmesi, ülkenin ihtiyaç duyduğu insan gücünün
yetiştirilmesi, üniversiteler ile çeşitli sektörler arasında işbirliğinin sağlanması
ve öğrencilerin çeşitli sorunlarının çözümlenmesi hususlarında; Üniversitelerarası
Kurula, Yükseköğretim Kuruluna ve üniversitelere tavsiyelerde bulunmak üzere
kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının üst kuruluşları, İşçi, İşveren
ve Kamu Sendikaları Konfederasyonları tarafından seçilen birer üye ile Türkiye
vergi rekortmenleri ve Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek diğer kişi, kurum
ve kuruluş temsilcilerinden oluşan Sosyal Konsey kurulur.
Sosyal Konseyin üye sayısı ve seçimi, çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar
Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Öz değerlendirme
Madde 11- Yükseköğretim kurumlarında senatolar; Yükseköğretim Kurulunun görüşlerini
de alarak Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen ölçütler çerçevesinde,
bir öz değerlendirme raporu hazırlamak üzere öz değerlendirme komisyonları kurarlar.
Senato; üniversitenin kısa ve uzun vadeli hedeflerini gösteren gelişme plânlarına
uygun olarak eğitim-öğretim-araştırma faaliyetlerine, kaynakların verimli kullanımına
ve mali durumlarına dair komisyonlar tarafından hazırlanan öz değerlendirme
raporlarını kendi değerlendirmeleriyle birlikte, iki yılda bir Yükseköğretim
Kuruluna sunar.
Öz değerlendirme raporları; üniversiteye alınacak öğrenci sayılan ile bölüm,
program ve lisansüstü programların açılmasına izin verilmesi konularında Yükseköğretim
Kurulunun Milli Eğitim Bakanlığına sunacağı Önerilerde dikkate alınır.
Dış değerlendirme
Madde 12- Üniversitelerarası Kurul, yükseköğretim kurumlarındaki diplomaya yönelik
programların sistematik olarak meslekî ve akademik değerlendirmelerini yapmak
üzere ilgili programları esas alarak dış değerlendirme komisyonları kurar. Bu
komisyonlar; Üniversitelerarası Kurulun belirleyeceği ilkeler doğrultusunda,
üniversitelerde en az beş yıl faaliyet göstermiş programların dış değerlendirmelerini
yapar ya da yaptırır ve bunu. beş yılda bir defa tekrarlar. Komisyonların hazırlayacakları
raporlar Üniversitelerarası Kurula, Yükseköğretim Kuruluna ve bütün üniversitelere
ve ayrıca internet aracılığıyla kamuoyuna duyurulur.
Yükseköğretim Kurulu, belirleyeceği usul ve ilkeler doğrultusunda, üniversitelerden
gelen öz değerlendirme ve dış değerlendirme raporlarını inceleyerek eğitim-öğretim
programları hususunda; o üniversiteye 'süresiz', 'on yıl süreli', 'beş yıl süreli'
olarak eğitime devam etme yetkisi veya bu programlan 'kapatma' konularındaki
görüşlerini Milli Eğitim Bakanlığına sunar. Süreli olarak eğitime devam yetkisi
verilenlerin kendilerini geliştirmeleri için önerilerde bulunur. Kapatma karan
verilen programların öğrencilerinin mezuniyetlerinin güvence altına alınabilmesi
için gerekli tedbirleri alır.
Üniversiteler; olanakları olması hâlinde, komisyona bilgi vermek suretiyle kendileri
de akreditasyon için ulusal ve uluslar arası kurumlara başvurabilirler.
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi
Madde 13- Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM); ilgili mevzuatları uyarınca,
kamu veya özel sektör kuruluşlarının talepleri doğrultusunda, personel veya
öğrenci seçilmesi ve yerleştirilmesine ilişkin sınavlar düzenleyen bir kuruluştur.
Bu sınavlar ve yerleştirme işlemleri, ilgili kurum ve kuruluşlarla doğrudan
işbirliğini sağlayacak protokoller çerçevesinde yürütür.
ÖSYM Başkanı, Yükseköğretim Kurulu tarafından üniversitelerin kadrolu öğretim
üyeleri arasından _dört yıl için seçilir. ÖSYM Başkanı, iki başkan yardımcısı,
bir genel sekreter ile diğer personeli atar. ÖSYM Başkanı daimî statüde görev
yapar ve başka bir idarî görev ya da herhangi bir kurul üyeliği alamaz. ÖSYM
Başkanı, ÖSYM'ye verilmiş olan görevlerin etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesinden
Yükseköğretim Kuruluna karşı sorumludur. Başkan Yükseköğretim Kurulu üye tam
sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı ile görevinden alınabilir.
ÖSYM Başkanı, Yükseköğretim Kurulunun belirlediği ilkeler doğrultusunda, ÖSYM'nin
faaliyetlerinin yürütülmesi ile malî kaynaklarının verimli şekilde kullanılması
ve nakit fazlalarının nemalandırılması hususlarında yetkili ve sorumludur.
ÖSYM, yaptığı sınavlarda yaşayan Türkçe'yi esas alır ve bu konuda ilgili kurumlarla
iş birliği yapar.
ÖSYM, yükseköğretim kurumlan ile kamu ve özel sektörün isteği üzerine; anket,
sınav ve bunların değerlendirmelerini ve Yükseköğretim Kurulu tarafından verilecek
diğer işleri yapar. ÖSYM, kamu kurum ve kuruluşları ile meslek kuruluşlarının
sınavlarını öncelikle yapar ancak kapasitesinin elvermesi hâlinde ise özel sektör
kuruluşlarının sınavları da anılan kurum ve kuruluşlarla protokoller yapmak
suretiyle yapabilir.
ÖSYM, sınav ve benzeri hizmetleri bir bedel karşılığında yapar. Elde edilen
gelir, ÖSYM işletme 'Hesabında toplanır. Bu kanun yürürlüğe girdiğinde ÖSYM
döner sermayesindeki mevcut meblağ ve alacaklar, ÖSYM İşletme Hesabının ilk
sermayesi sayılır. ÖSYM İşletme Hesabındaki gelir fazlası; her yılın sonunda
işletme hesabının sermayesine eklenebileceği gibi. ertesi yılın işletme hesabı
gelirine de dahil edilebilir. Ayrıca söz konusu gelir fazlasından, Yükseköğretim
Kurulunca belirlenecek esaslar çerçevesinde; araştırma, geliştirme ve öğretim
elemanlarının yurt dışı eğitimleri amaçlarıyla yükseköğretim kurumlarına aktarım
yapılabilir. ÖSYM'nin gelir gider hesapları ile teferruatlı mizan ve bilançosu,
her yılın sonunda internet ortamında kamuoyuna duyurulur.
ÖSYM İşletme Hesabı, 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanununa tâbi değildir.
Faaliyetlerin gerektirdiği giderler ile ÖSYM için yapılacak harcamalar, ÖSYM
işletme Hesabından yapılır. İşletme hesabının faaliyet alanı, çalışma usul ve
esasları, muhasebe usulleri ile diğer malî hususlar; Maliye Bakanlığının uygun
görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak bir yönetmelikle
düzenlenir.
ÖSYM başkanına ödenecek ücret, Yükseköğretim Kurulu Başkanına ödenen miktarın
yüzde doksanını aşmamak üzere Bakanlar Kurulunca belirlenir. ÖSYM başkanının
diğer özlük haklan saklı kalır ve kurumundan aylıksız izinli sayılır.
ÖSYM'de görevli personele (işçiler hariç), Maliye Bakanlığının uygun görüşü
üzerine, ÖSYM Başkanı tarafından; personelin kurum çalışmalarına katkısı, sorumluluğu,
kadro unvanı ve derecesi gibi ölçütlere göre belirlenecek miktarda, aylık maktu
fazla çalışma ücreti ÖSYM İşletme Hesabı gelirlerinden ödenebilir.
DÖRDÜNCÜ BOLUM
Yükseköğretim Kurumlarının Görevleri ve Organları
Yükseköğretim kurumlarının görevleri
Madde 14 - Bu Kanundaki amaç ve ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumlarının
görevleri;
a) Toplumun ihtiyaçları ve ülke kalkınma hedefleri göz önünde bulundurularak
Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan plânlar doğrultusunda eğitim-öğretim,
bilimsel araştırma, yayın ve danışmanlık yapmak,
b) Ülkenin ve bulundukları bölgenin ihtiyaçlarına uygun projeler üretmek, geliştirmek
ve uygulamak,
c) Toplumun ve bireylerin yaşam kalitesini yükseltmeyi ve kamuoyunu aydınlatmayı
amaçlayan bilimsel görüşleri; sözlü, yazılı ve diğer iletişim araçlarıyla yaymak,
c) Araştırma ve geliştirme faaliyetlerinde kamu ve özel kesim ile işbirliğinde
bulunmak,
d) Bilim ve teknoloji üretmek, geliştirmek ve kullanımını yaygınlaştırmak,
e) Bireylerin uluslararası standartlarda bilgi ve beceri sahibi olmalarına katkıda
bulunmak,
f) Uluslararası eğitim-öğretim ve bilimsel araştırma çalışmalarına katılmak
ve katkıda bulunmaktır.
Rektör
Madde 15- a) Seçimi: Rektör adayları, üniversitenin kadrolu öğretim üyesi olarak
çalışan profesörleri arasından, üniversitenin kadrolu öğretim üyeleri tarafından
seçilir. Seçimlerin yapılabilmesi için oy kullanma hakkına sahip olan öğretim
üyelerinin yarısının bir fazlasının hazır bulunması koşulu aranır. Bu koşul
sağlanamadığı takdirde, seçimler bir tam gün geçtikten sonra ve çoğunluk aranmaksızın
yapılır.
Üniversitelerde gizli oylama usulü ile yapılan seçimlerde en çok oy alan ilk
dört aday Yükseköğretim Kuruluna sunulur. Bunlardan Yükseköğretim Kurulunca
seçilecek iki aday bir hafta içinde Cumhurbaşkanına sunulur. Cumhurbaşkanı,
bu iki adaydan birini on beş gün içinde, dört yıl için rektör olarak seçer ve
atar.
Bir öğretim üyesi bir defa için rektör seçilebilir. Rektör seçilen bilim alanından
takip eden dönem için tekrar rektör seçilemez.,
Yeni kurulan üniversiteler ile oy kullanma hakkına sahip öğretim üyesi elliden
az olan üniversitelerde rektör, Başbakanın önereceği iki profesör arasından,
Cumhurbaşkanı tarafından seçilir ve iki yıl için atanır. Bu şekilde göreve gelen
rektörler, daha sonra seçildikleri takdirde bir dönem daha rektörlük yapabilirler.
Rektör, çalışmalarında kendisine yardımcı olmak üzere; üniversitenin kadrolu
profesörleri arasından birini doğrudan kendisinin, diğer ikisini ise senatonun
seçtiği üç kişiyi rektör yardımcısı olarak atar. Rektör yardımcılarının görevi,
rektörün görevde kaldığı süre ile
sınırlıdır.
Rektör, görevi başından bir haftadan fazla uzaklaştığında Yükseköğretim Kuruluna
bilgi verir. Rektör, görevi başında olmadığı zaman yardımcılarından birisini
yerine vekil bırakır. Vekâlet bırakamadığı olağanüstü durumlarda, en kıdemli
yardımcısı yerine vekâlet eder. Göreve vekâlet üç aydan fazla süremez. Herhangi
bir nedenle rektörlük seçiminin yenilenmesi gerekirse, seçim en geç bir ay içinde
yapılır. Yeni seçilen rektörün görev süresi de dört yıldır.
Rektör, üniversite tüzel kişiliğini temsil eder.
b) Görevleri:
1) Üniversite yönetim kuruluna ve senatoya başkanlık etmek,
2) Senato ve yönetim kurulunca alınan kararlan uygulamak ve senato tarafından
hazırlanan yönetmelikleri yürürlüğe koymak,
3) Üniversiteye bağlı kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak,
4) Üniversitenin gelişme plânlarım ve uygulama programlarını hazırlamak,
5) Öğretim elemanlarının, idarî personelin ve öğrencilerin akademik, meslekî,
sosyal ve kültürel olanaklarının gelişmesi için gerekli önlemleri almak,
6) Üniversite mensuplarının kendilerini güvende hissedeceği barış ve huzur ortamım
sağlamak,
7) Üniversitenin birimlerini denetlemek,
8) Üniversiteye kaynak oluşturma seçeneklerini geliştirmek ve mevcut kaynakların
verimli kullanımını sağlamak,
9) Üniversitenin gelişme, örgütlenme, çalışma, basan hedefleri ve verimliliğe
ilişkin öz değerlendirme raporlarım senatoya ve yönetim kuruluna sunmak,
10) Herhangi bir nedenle eğitim-öğretimin aksaması durumunda öğrenime ara verilmesine
veya tekrar başlatılmasına ilişkin karar almak için senatoyu olağanüstü toplantıya
çağırmak,
11) Her öğretim yılı sonunda üniversitenin genel işleyişi hakkında Yükseköğretim
Kuruluna ve üniversite senatosuna ayrıntılı rapor sunmak,
12) Her yıl bütçe uygulama dönemi sonunda senatoya ve üniversite yönetim kuruluna
ayrıntılı rapor sunmak.
13) Üniversitede güvenlik önlemlerinin alınmasını sağlamak,
14) Üniversitenin akademik kadrolarının ayın ilk haftasında ilana gönderilmesini,
üniversitenin ve Yükseköğretim Kurulunun web sayfasında duyurulmasını sağlamak,
15) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.
Senato
Madde 16- a) Kuruluşu: Senato; rektörün başkanlığında, dekanlar, her fakülteden
ilgili fakültenin kadrolu öğretim üyelerince dört yıl için seçilecek birer profesör
öğretim üyesi, enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokul müdürlerinin kendi aralarından
seçecekleri birer üyeden oluşur. Öğretim üyesi sayısı yirminin altında bulunan
fakülteler, senatoya öğretim üyesi temsilcisi gönderemez. Rektör yardımcıları,
oy hakkı olmaksızın senato toplantılarına katılabilirler. Üniversite öğrenci
temsilcisi, kendileriyle ilgili konularda senato toplantılarına katılır ve oy
kullanır.
Senato yılda en az iki kez toplanır. Senato, üyelerinin salt çoğunluğu ile toplanır
ve toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Rektör, gerekli gördüğü
hâllerde senatoyu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Senato üyelerinin salt
çoğunluğunun isteği ile de olağanüstü toplanabilir. Üniversite genel sekreteri
senatonun sekreterya görevini yürütür.
Senato, gerekli gördüğünde, üniversitenin idarî, malî ve akademik işleyişine
ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi rektörden isteme yetkisine sahiptir.
b) Görevleri: Üniversitenin akademik karar organı olan senato aşağıdaki görevleri
yapar.
1) Üniversitenin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayın faaliyetlerinin
esasları hakkında karar almak,
2) Üniversiteyi ilgilendiren kanunlarla ilgili olarak Üniversitelerarası Kurula
görüş bildirmek ve üniversiteye ilişkin yönetmelikleri ve diğer düzenleyici
işlemleri hazırlamak,
3) Üniversite ile ilgili yıllık faaliyet raporları ile akademik çalışma plânlarına
ilişkin olarak üniversite yönetim kuruluna önerilerde bulunmak,
4) Üniversiteye bağlı yeni birimlerin açılması, var olan birimlerin birleştirilmesi
veya kapatılması ile ilgili görüşlerini rektör aracılığıyla Yükseköğretim Kuruluna
bildirmek,
5) Fakülte, enstitü ve yüksek okullarda akademik birimlerin birleştirilmesi,
azaltılması ya da kaldırılmasına, ilgili bölüm kurulunun önerisini ve fakülte
kurulunun görüşünü de dikkate alarak karar vermek,
6) Öz değerlendirme ile ilgili iş ve işlemlere ait ölçütleri belirlemek.
7) Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen asgarî ölçütlerin altına inmemek
kaydıyla akademik verimlilik, yükselme ve atama esaslarını belirlemek. Bu esasları
Üniversitelerarası Kurulun onayına sunmak ve uygulamalarından sorumlu olmak
üzere her bilim alanından ikişer profesörden oluşan bir komisyon kurmak.
8) Akademik ödüller oluşturmak ve onursal akademik unvanlar vermek,
9) Eğitim-öğretim programlarının asgarî ders saat ve süreleri ile üniversitenin
akademik takvimini; üniversiteye bağlı birimlerin kurullarından gelecek önerileri
dikkate alarak karara bağlamak,
10) Fakülte, enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokulu kurullarının kararlarına
yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak,
11) Üniversite yönetim kurulu ve rektörden gelecek diğer önerileri karara bağlamak,
12) Lisans ve lisansüstü öğrencileri için, isteğe bağlı olarak yabancı dil kursları
açmak ve açılmasını teşvik etmek
13) Bu Kanun ile verilen diğer görevleri yapmaktır.
Üniversite yönetim kurulu
Madde 17- a) Kuruluşu: Üniversite yönetim kurulu; rektörün başkanlığında dekanlar
ile enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokul müdürlerinin kendi aralarında seçecekleri
birer temsilciden oluşur. Rektör yardımcıları oy hakkı olmaksızın yönetim kurulu
toplantılarına katılabilirler.
Üniversite Yönetim Kurulunun sekreterya görevi üniversite genel sekreteri tarafından
yürütülür. Yönetim kurulu, rektörün başkanlığında ayda en az bir defa toplanır.
Rektör, gerektiğinde yönetim kurulunu olağanüstü toplantıya çağırabilir. Üniversite
Yönetim Kurulu, üyelerinin salt çoğunluğu ile toplanır ve toplantıya katılanların
salt çoğunluğu ile karar alır. Yönetim kurulu, üyelerinin üçte birinin önerisiyle
olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
b) Görevleri: Üniversite yönetim kurulu idarî ve malî konularda karar alan bir
organ olup aşağıdaki görevleri yapar:
1) Senato kararlarının uygulanmasını sağlayıcı karar ve önlemleri almak,
2) Üniversiteye bağlı birimlerden gelen önerileri değerlendirerek üniversite
bütçesini hazırlamak,
3) Her yılın başında akademik ve idarî kadrolara ilişkin önerileri, ilgili kurulların
görüşleri doğrultusunda değerlendirmek ve Üniversitelerarası Kurul tarafından
belirlenen ölçütlere uygun olarak karara bağlamak,
4) Akademik ve idarî kadrolara, ilgili kurulların görüşleri doğrultusunda yapılacak
atamaları kararlaştırmak,
5) Fakülte, enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokulu yönetim kurullarının getireceği
idarî ve malî konularda karar almak,
6) Fakülte, enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokulu yönetim kurullarının kararlarına
yapılacak itirazları inceleyerek karara bağlamak,
7) Disiplin kurulu olarak üniversitenin disiplin işlemlerini yürütmek ve öğretim
elemanlarının aldıkları disiplin cezalarına ilişkin itirazları inceleyerek karara
bağlamak.
8) Öz değerlendirmeye ilişkin iş ve işlemleri, senatonun belirleyeceği ölçütler
çerçevesinde yürütmek,
9) Üniversite kaynaklarının etkin ve verimli kullanımını sağlamak,
10) Üniversite tarafından açılan çeşitli ders, kurs ve benzeri faaliyetler için
öğrencilerin ödeyeceği ücretleri, kayıtlarda alınacak ücretleri ve öğrenciler
için sağlanan diğer hizmetlerden alınacak ücretleri kanun ve yönetmelikler çerçevesinde
belirlemek,
11) Üniversite ve birimlerine yapılan bağışlan kabul etmek,
12) Üniversite ile kamu ve özel sektör kuruluşları ve sivil toplum örgütleri
arasında etkileşimini sağlamak amacıyla, üniversite sosyal konseyi oluşturmak,
13) İhtiyaç duyulması hâlinde, idarî personeli rektörün önerisiyle üniversitenin
diğer birimlerinde görevlendirmek,
14) Öğretim elemanlarını; ihtiyaç duyulması durumunda, bağlı oldukları birimin
uygun görüşünü de alarak kendi dalı ile ilgili ders vermek üzere üniversitenin
diğer birimlerinde geçici olarak görevlendirmek,
15) Senatonun belirleyeceği ölçütler çerçevesinde, üniversitenin kurumsal verimliliğini
sağlayıcı önlemler almak,
16) Üniversitenin ve birimlerinin güvenlik hizmetlerini yürütmek üzere özel
güvenlik birimleri oluşturmak,
17) Bu Kanun ile verilen diğer görevleri yapmaktır.
Üniversite sosyal konseyi
Madde 18- Üniversite sosyal konseyi; rektörün başkanlığında, üniversite yönetim
kurulunun seçeceği bir üyeden, ilgisine göre kamu kurumu niteliğindeki meslek
odaları temsilcilerinden, sanayi ve ticaret odalarının başkanları veya bunların
görevlendirecekleri temsilcilerden, üniversiteye bağışta bulunanlar arasından
üniversite yönetim kurulunca seçilen üyelerden, o üniversitenin mezunlar demeği
başkanından, il genel meclisi ile il belediye meclislerinden belirlenen birer
üyeden ve en fazla vergi veren mükellefler arasından valilikçe belirlenecek
iki temsilciden oluşur. Üniversite sosyal konseyi, yılda en az iki kez toplanır.
Rektör, gerektiğinde üniversite sosyal konseyini olağanüstü toplantıya çağırabilir.
Sosyal konsey, üyelerinin üçte birinin önerisi ile de olağanüstü toplantıya
çağrılabilir.
Üniversite sosyal konseyi; yatırımların planlanması, üniversitece üretilen mal
ve hizmetlerin fiyatlandırılması, üniversite-sanayi ve sivil toplum ilişkisinin
geliştirilmesi, öğrencilere yönelik sosyal ve kültürel etkinliklerin planlanması
konularında tavsiye kararlan alır ve bu kararları üniversite yönetim kuruluna
bildirir.
Üniversitelerin fakülte ve diğer birimleri de kendi çalışmalarında yararlanmak
üzere ilgili sektör ve toplum kesimleri temsilcilerinden oluşan sosyal konseyler
kurabilirler.
Dekan
Madde 19- a) Seçimi: Dekan adayları, o fakültede kadrolu öğretim üyesi olarak
çalışan profesörler arasından, ilgili fakültenin kadrolu öğretim üyeleri tarafından
yapılan seçimle belirlenir.
Seçimlerde en çok oy alan iki adaydan biri rektör tarafından Yükseköğretim Kuruluna
sunulur ve Yükseköğretim Kurulu bu iki adaydan birini bir hafta içinde dört
yıl için atar. Dekanlık görevi bir dönem için yapılabilir.
Yeni kurulan veya kadrolu profesör sayısı ikiden az olan ya da kadrolu öğretim
üyesi sayısı yirminin altında bulunan fakültelerde dekan, rektörün önerisiyle
Yükseköğretim Kurulu tarafından aynı bilim alanındaki fakültelerden dört yıl
için atanır.
Dekan, kendisine çalışmalarında yardımcı olmak üzere kadrolu öğretim üyeleri
arasından biri doğrudan kendisi tarafından diğeri ise fakülte kurulu tarafından
seçilen iki kişiyi yardımcı olarak atar. Dekanın görevi sona erdiğinde dekan
yardımcılarının görevi de kendiliğinden sona erer.
Dekana, görevi başında bulunmadığı durumlarda, yardımcılarından biri vekâlet
eder. Göreve vekâlet üç aydan fazla süremez. Dekanlığın herhangi bir nedenle
boşalması hâlinde, en geç bir ay içinde seçim yapılır.
Dekan, Kanunla kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinde ve yetkilerin
kullanılmasında rektöre karşı sorumludur. Dekan görevinden üç günden fazla ayrılması
gereken durumları rektöre bildirir.
Dekan, rektörün önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulu üyelerinin üçte ikisinin
kararı ile görevden alınabilir.
b) Görevleri:
1) Fakülteyi temsil etmek,
2) Fakülte kurullarına başkanlık etmek ve kurullarda alman kararlan uygulamak,
3) Fakülte birimleri arasında verimli çalışmayı ve koordinasyonu sağlamak,
4) Eğitim-öğretim, bilimsel çalışma, araştırma ve yayın faaliyetlerinin düzenli
bir şekilde yürütülmesini sağlamak,
5) Fakültenin genel işleyişi hakkında; her öğretim yılı sonunda, fakülte kuruluna,
üniversite yönetim kuruluna ve senatoya ayrıntılı rapor vermek,
6) Bölüm kurulu önerileri de göz önüne alınarak hazırlanan fakülte bütçesini;
fakülte . yönetim kurulunun görüşüyle birlikte, rektörlüğe sunmak,
7) Fakülte kurulunun aldığı ve Kanun gereği senatoya sunulması gereken kararları
ve görüşleri rektörlüğe sunmak,
8) Fakültenin ve bağlı birimlerinin her düzeydeki personelini denetlemek,
9) Öğrencilerin akademik, sosyal ve kültürel gelişmelerini sağlamak üzere gerekli
önlemleri almak,
10) Bu Kanun ile kendisine verilen diğer görevleri yapmaktır.
Fakülte kurulu
Madde 20- a) Kuruluşu: Akademik bir organ olan fakülte kurulu; dekanın başkanlığında
fakülteye bağlı bölüm başkanları ile dört yıl için fakültenin kadrolu profesörlerinin
kendi aralarında seçecekleri üç, doçentlerin kendi aralarında seçecekleri iki,
yardımcı doçentlerin ve araştırma görevlilerinin kendi aralarından seçecekleri
birer temsilciden oluşur. Fakülte öğrenci temsilcisi kendileriyle ilgili konuların
görüşüldüğü toplantılara katılır ve oy kullanır. Dekan yardımcıları, oy hakkı
olmaksızın kurul toplantılarına katılabilirler.
Fakülte kurulu, her eğitim-öğretim yılının başında ve sonundaki ilk çalışma
haftasında kendiliğinden toplanır. Dekan, gerekli gördüğü hâllerde, fakülte
kurulunu olağanüstü toplantıya çağırabilir.
b) Görevleri:
1) Fakültenin her düzeyde eğitim-öğretim. bilimsel araştırma ve yayın faaliyetleri
ile bu faaliyetlere ilişkin esasları kararlaştırmak,
2) Fakültelerde bölüm, anabilim/anasanat dalı, bilim/sanat dalı kurulması, var
olanların birleştirilmesi ve kaldırılmasına ilişkin önerileri rektörlüğe sunmak,
3) Fakülte yönetim kuruluna üye seçmek,
4) Bölümlerde okutulacak derslerin belirlenmesi, yeni ders eklenmesi, kaldırılması
ve ertelenmesi ile ilgili önerileri görüşerek senatoya sunmak,
5) Fakültenin kapasitesi ile insan gücü plânlaması doğrultusunda, kabul edilecek
öğrenci sayısını tespit ederek rektörlüğe sunmak,
6) Bu Kanunla verilen diğer görevleri yapmaktır.
Fakülte yönetim kurulu
Madde 21- a) Kuruluşu: Fakülte yönetim kurulu, dekanın başkanlığında, fakülte
kurulunun dört yıl için seçeceği üç profesör, iki doçent ve bir yardımcı doçent
ile varsa uygulama ve araştırma hastanesi başhekiminden oluşur. Dekan yardımcıları,
oy hakkı olmaksızın kurul toplantılarına katılabilirler. Fakülte yönetim kurulu
dekanın çağrısı üzerine toplanır.
b) Görevleri:
1) Senato, üniversite yönetim kurulu ve fakülte kurulu kararlarını uygulamak,
2) Bölüm kurullarının kararları doğrultusunda fakültenin bütçe tasarısını hazırlamak,
3) Kadro ihtiyacına ilişkin bölüm kurullarından gelen akademik kadro taleplerini
inceleyerek kendi görüşüyle birlikte rektörlüğe sunmak,
4) Yardımcı doçentlerle ilgili komisyonlar oluşturmak ve her türlü atama işlemlerine
ait kararlan alarak rektörlüğe sunmak,
5) Gerekli gördüğü hâllerde, geçici çalışma grupları ile eğitim-öğretim koordinatörlükleri
kurmak ve bunların görevlerini düzenlemek,
6) Öğrencilerin kuruma kabulü, ders intibakları, eğitim-öğretim ve sınavlara
ilişkin işlemler ile ilişik kesme, kayıt dondurma ve benzeri konularda karar
vermek,
7) Fakültenin gelir elde etme amacıyla üreteceği her türlü mal ve hizmetin fiyatım
tespit etmek ve sözleşme hükümlerini belirlemek,
8) Dekanın, fakülteyle ilgili getireceği diğer işlerde karar almak,
9) Bu Kanun ile verilen diğer görevleri yapmaktır.
Bir üniversitede aynı veya benzer nitelikte eğitim-öğretim yapan birden fazla
fakülte veya bölüm kurulamaz.
Enstitü ve organları
Madde 22- Enstitüler; lisansüstü eğitim-öğretim, araştırma ve yayın faaliyetlerinin
yürütüldüğü yükseköğretim kurumlandır.
Enstitü organları; enstitü müdürü, enstitü kurulu ve enstitü yönetim kuruludur.
Enstitü müdürü, enstitüde programı bulunan anabilim dallarındaki öğretim üyeleri
tarafından aynı anabilim dallarındaki öğretim üyeleri arasından seçilir. Enstitü
müdürlerinin görev süreleri dört yıldır ve en çok iki kez seçilebilirler.
Enstitü müdürü, enstitüde programı bulunan anabilim dallarındaki kadrolu öğretim
üyeleri arasından seçeceği iki yardımcıyı dört yıl için atar. Müdürün görevi
sona erdiğinde yardımcılarının da görevi sona erer. Enstitü müdürlerine, görevi
başında olmadığı durumlarda yardımcılarından biri vekâlet eder. Göreve vekâlet
üç aydan fazla süremez.
Enstitü müdürü, bu Kanun ile dekanlara verilen görevleri, enstitü bakımından
yerine getirir.
Enstitü kurulu; müdürün başkanlığında, enstitüyü oluşturan anabilim dallı başkanlarından
oluşur. Müdür yardımcıları oy hakkı olmaksızın toplantılara katılabilirler.
Enstitü yönetim kurulu; müdürün başkanlığında, enstitü kurulu tarafından dört
yıl için seçilecek dört öğretim üyesinden oluşur. Müdür yardımcıları oy hakkı
olmaksızın toplantılara katılabilir.
Enstitü kurulu ve enstitü yönetim kurulu, bu Kanun ile fakülte kurulu ve fakülte
yönetim kuruluna verilen görevleri, enstitü bakımından yerine getirir.
Enstitü müdürü, üniversite yönetim kurulu kararı ile görevden alınabilir.
Yüksekokul ve organları
Madde 23- Yüksekokul organları; yüksekokul müdürü, yüksekokul kurulu ve yüksekokul
yönetim kuruludur.
Yüksekokul müdürleri, dekanlık seçimlerindeki usulle seçilir. Ancak, yeni kurulan
veya kadrolu profesör sayısı ikiden az olan ya da kadrolu öğretim üyesi sayısı
yirminin altında bulunan yüksekokullarda müdür; üniversite yönetim kurulu tarafından
üniversitede 'kadrolu olarak görev yapan öğretim üyeleri arasından seçilir ve
rektör tarafından atanır. Müdürün görev süresi dört yıldır. Müdür, en çok iki
dönem seçilebilir.
Müdür, yüksekokulun kadrolu öğretim elemanları arasından kendisine en fazla
iki yardımcı atar. Müdürün görevi sona erdiğinde müdür yardımcılarının görevi
de kendiliğinden sona erer.
Müdüre; görevi başında olmadığı hâllerde, yardımcılarından biri vekâlet eder.
Göreve vekâlet, üç aydan fazla süremez.
Müdür; bu Kanunla dekanlara verilen görevleri, yüksekokul bakımından yerine
getirir.
Yüksekokul kurulu; müdürün başkanlığında, müdür yardımcıları ve bölüm başkanlarından
oluşur.
Yüksekokul yönetim kurulu; müdürün başkanlığında, müdür yardımcıları ile yüksekokul
kurulu tarafından seçilecek dört öğretim üyesinden oluşur. Yönetim kurulu, yeteri
kadar öğretim üyesi bulunmadığı durumlarda kadrolu öğretim görevlilerinden tamamlanır.
Üyelerinin görev süresi dört yıldır.
Yüksekokul kurulu ve yüksekokul yönetim kurulu; bu Kanunla fakülte kuruluna
ve fakülte yönetim kuruluna verilen görevleri, yüksekokul bakımından yerine
getirirler.
Yüksekokul müdürü, üniversite yönetim kurulu karan ile görevden alınabilir.
Meslek yüksekokulu ve organları
Madde 24- Meslek yüksekokul organları; meslek yüksekokulu müdürü, meslek yüksekokul
kurulu ve meslek yüksekokul yönetim kuruludur.
Üniversite yönetim kurulunun seçeceği bir öğretim üyesi rektör tarafından meslek
yüksekokulu müdürü olarak atanır. Müdürün görev süresi dört yıldır. Müdür, en
çok iki donem seçilebilir.
Müdür, meslek yüksekokulunun kadrolu öğretim elemanları arasından kendisine
en fazla iki yardımcı atar. Müdürün görevi sona erdiğinde müdür yardımcılarının
görevi de kendiliğinden sona erer.
Müdüre; görevi başında olmadığı hâllerde, yardımcılarından biri vekâlet eder.
Göreve vekâlet, üç aydan fazla süremez.
Müdür; bu Kanunla dekana verilen görevleri, meslek yüksekokulu bakımından yerine
getirir.
Meslek yüksekokulu kurulu; müdürün başkanlığında, müdür yardımcıları ile bölüm
ve program başkanlarından oluşur.
Meslek yüksekokulu yönetim kurulu; müdürün başkanlığında, müdür yardımcıları
ile meslek yüksekokulu kurulu tarafından seçilecek dört öğretim üyesinden oluşur.
Yönetim kurulu, yeteri kadar öğretim üyesi bulunmadığı durumlarda kadrolu öğretim
görevlilerinden tamamlanır. Üyelerinin görev süresi dört yıldır.
Meslek yüksekokulu kurulu ve meslek yüksekokulu yönetim kurulu; bu Kanunla fakülte
kuruluna ve fakülte yönetim kuruluna verilen görevleri, meslek yüksekokulu bakımından
yerine getirirler.
Meslek yüksekokulu müdürü, üniversite yönetim kurulu kararı ile görevden alınabilir.
Bölüm
Madde 25- Bölüm organları; bölüm başkanı ve bölüm kurulundan oluşur.
Bölüm başkanı, bölümün kadrolu profesörleri, bulunmadığı takdirde doçentleri,
doçent de bulunmadığı takdirde yardımcı doçentleri arasından, son bir yıl öğretim
üyesi kadrosunda çalışanlarca seçilir. Bir bölümde yeni göreve başlayan öğretim
üyesinin akademik unvanı, ilgili bölümdeki diğer öğretim üyelerinden yüksek
ise başkanlık görevi bu öğretim üyesine geçer. Öğretim üyesi bulunmayan bölümlerde
öğretim görevlileri arasından da bölüm başkanı seçilebilir. Oylamada eşitlik
olması hâlinde turlara devam edilir. Üçüncü turda da eşitlik bozulmazsa adaylardan
biri dekan tarafından atanır. Seçilen aday, fakültelerde dekan, yüksekokullarda
müdür tarafından dört yıl için atanır. Bölüm ya da anabilim dalı başkanları
bir dönem için seçilebilirler. Sonraki seçim seçilebilme niteliğine sahip diğer
öğretim üyeleri arasında yapılır. Ancak, yukarıda belirtilen önceliklere göre
seçilebilecek başka aday bulunmaması hâlinde, bölüm başkanları bir dönemden
fazla da seçilebilirler.
Rektörlüğe bağlı bölümlerde bölüm başkanı, bölümün öğretim elemanları arasından
rektör tarafından atanır.
Bölüm başkanı, kendisine en fazla iki yardımcı atayabilir. Bölüm başkanının
görevi sona erdiğinde yardımcılarının görevi de kendiliğinden sona erer.
Bölüm başkanı görevi başında olmadığı zaman yardımcılarından birisi yerine vekâlet
eder. Göreve vekâlet üç aydan fazla süremez.
Yeni kurulan veya öğretim üyesi sayısı üçten az olan bölümlerde, bölüm başkanı
iki yıl için ilgili birim amirince atanır.
Anabilim ve bilim dalı başkanları da bu Kanunda bölüm başkanı için belirtilen
usul ve esaslara göre seçilirler.
Bir fakülte ya da yüksekokulda, aynı veya benzer nitelikte eğitim-öğretim yapan
birden fazla bölüm bulunamaz. Tıp fakültelerinde anabilim dalı bölüm niteliğindedir
ve ayrıca bu fakültelerde bölüm açılamaz.
Bölüm başkanının görevleri:
1) Bölüm kuruluna başkanlık etmek, kurulun aldığı kararları uygulamak, bölüme
ait her türlü faaliyetin düzenli ve verimli bir şekilde yürütmek ve faaliyetlerinde
öğretim üyelerine eşit olanaklar sağlamaya çalışmak.
2) Bölümün bütçesini ve kadro ihtiyacını ilgili birim amirine bildirmek,
3) Bölümdeki lisans, lisans üstü öğrencilerle ilgili olarak oluşturulan jürileri,
bilim dalı başkanlarının görüşünü de alarak bölüm kurulu kararı ile dekanlığa
veya enstitüye sunmak.
Bölüm kurulu; bölüm başkanı, bölüm başkan yardımcıları, anabilim/bilim dalı
başkanları, bölümün kadrolu öğretim üyelerinin tamamı, öğretim görevlileri ile
araştırma görevlilerinin kendi aralarından seçecekleri birer temsilci ve bölüm
öğrenci temsilcisinden oluşur. Yüksekokul bölüm kurullarına öğretim görevlilerinin
tamamı katılır. Bölüm öğrenci temsilcileri, kendilerini ilgilendiren konulardaki
toplantılara katılabilirler ve oy kullanırlar.
Bölüm kurulu; bir bölümde her düzeyde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın,
bölüm bütçesinin hazırlanması ve diğer faaliyetlerin planlanmasından ve bölümle
ilgili kararların alınmasından sorumludur.
Tek anabilim dalı bulunan bölümlerde bölüm başkam aynı zamanda anabilim dalı
başkanı, tek bilim dalı bulunan anabilim dallarında da anabilim dalı başkanı
bilim dalı başkanıdır.
Uygulama ve araştırma merkezi
Madde 26- Aynı veya farklı bilim dallarındaki araştırmacıların birlikte çalışmasını
gerektiren durumlarda, dekanlıklara veya rektörlüğe bağlı uygulama ve araştırma
merkezleri kurulabilir.
Merkezin organları; merkez müdürü ve yönetim kuruludur.
Tıp fakültesi dekanlığına bağlı olarak kurulan sağlık uygulama ve araştırma
merkezlerinde ise bu organlar; başhekim ve hastane yönetim kuruludur. Yönetim
kurulu; başhekim, başhekim yardımcıları, dekan veya görevlendireceği bir dekan
yardımcısı, hastane başmüdürü veya müdüründen oluşur. Bu uygulama ve araştırma
merkezleri sağlık hizmetlerim yürütürken Sağlık Bakanlığınca hazırlanan tüzük
ve yönetmeliklere göre işlem yapabilecekleri gibi bu tüzük ve yönetmeliklere
aykırı olmamak kaydı ile Üniversitelerarası Kurulun belirleyeceği ölçütler çerçevesinde,
kendi yönetmeliklerini de hazırlayabilirler. Hazırlanan bu yönetmelikler ilgili
makamlara bildirilir.
Uygulama ve araştırma merkezlerinin organlarının oluşumu, atanmaları, görevlen,
çalışma usulleri senato tarafından belirlenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Öğretim Elemanları
Yardımcı doçentliğe atama
Madde 27- Bir üniversitede fakülte ve yüksekokulların isteği üzerine açık bulunan
yardımcı doçentlik kadroları rektörlükçe ilân edilir. Ancak, herhangi bir üniversitede
doktorasını tamamlamış öğretim elemanlarından yardımcı doçentlik şartlarım yerine
getirenler için çalışmakta olduğu yükseköğretim kurumunda bölümün talebi olması
durumunda, kadro talebinden itibaren üç ay içerisinde kadrolar rektörlükçe ilan
edilir. İlâna, bilim/sanat dalı adı dışında herhangi bir koşul yazılamaz. İlgili
kurumun yönetim kurulu; profesör veya doçent unvanlı üç kişilik bir komisyon
oluşturur. Üyelerden biri adayın başvurduğu bilim/sanat daimin başkanıdır. Diğer
iki üye ise bu" başka üniversitenin aynı bilim/sanat dalından seçilir.
Bilim/sanat dalı başkanının profesör veya doçent olmadığı durumlarda her üç
üye de başka üniversitelerden seçilir.
Komisyon üyelerinden, Üniversitelerarası Kurul ve üniversite senatosunun belirlediği
puanlama ölçütleri çerçevesinde, her adayı puanlandırmaları ve değerlendirmeleri
ve bir ay içerisinde raporlarım yazılı olarak göndermeleri istenir. İlgili yönetim
kurulun ilk toplantısında; adayların aldığı puan ve komisyon üyelerinin değerlendirmeleri
doğrultusunda alman olumlu karar üzerine, rektör tarafından en geç on beş gün
içinde atama yapılır.
Yardımcı doçentlik kadrosu devamlıdır. Ancak, onuncu yılın sonunda, üniversite
yönetim kurulunca aynı bilim dalından oluşturulan komisyon tarafından doçentlik
başvurusu için Üniversitelerarası Kurulca belirlenen eserlerle ilgili asgari
ölçütleri yerine getiremediği anlaşılan yardımcı doçentler, öğretim görevlisi
kadrosuna atanırlar. Eserlerle ilgili asgari ölçütleri yerine getirdiği anlaşılan
yardımcı doçentler, doçentlik için gerekli yabancı dil puanı aranmaksızın öğretim
üyeliği görevine devam ederler. Yardımcı doçentler birinci derecenin son kademesine
kadar yükselme hakkına sahiptir.
Yardımcı doçentliğe başvuruda;
1) Doktora veya tıpta uzmanlık unvanını almış veya Üniversitelerarası Kurul
tarafından tespit edilecek belli sanat dallarının birinde yeterlik kazanmış
olmak,
2) Doktora veya tıpta uzmanlık yeterliliğini aldıktan sonra en az iki yıl çalışmış
olmak,
3) Üniversitelerarası Kurul tarafından eserlerle ilgili olarak belirlenen asgarî
ölçütler çerçevesinde, üniversite senatosunca tespit edilerek Üniversitelerarası
Kurul tarafından onanmış olan ölçütleri sağlamış olmak,
4) ÖSYM'nin yaptığı merkezî yabancı dil sınavında; Üniversitelerarası Kurulun
yardımcı doçentler için belirlediği asgarî puanı almış olmak.
koşullan aranır.
Doçentliğe yükseltilme
Madde 28- Doçent adayları, Üniversitelerarası Kurulun belirleyeceği başvuru
tarihinde, gerekli belge ve yayınlar ile birlikte doğrudan Üniversitelerarası
Kurula başvururlar. Üniversitelerarası Kurul, ilgili bilim/sanat dalındaki profesörlerden
oluşan beş kişilik bir jüri ya da jüriler oluşturur. Eserleri; Üniversitelerarası
Kurulca belirlenen asgarî ölçütleri taşıdığı anlaşılan aday jüri tarafından
başarılı sayılır ve bir aydan az üç aydan çok olmamak üzere belirlenecek süre,
yer, tarih ve saatte; yalnızca bilim/sanat dalı ile ilgili olarak yazılı, sözlü
veya gerektiği durumlarda uygulamalı sınava alınır. Yazılı sınavın ağırlığı,
yüz üzerinden altmış puandır. Yazılı sınavda adaylara aynı sorular sorulur.
Değerlendirilmesi aynı gün yapılan bu sınavlarda; yüz üzerinden toplam yetmiş
puan alan aday başarılı sayılır ve kendisine, ilgili bilim/sanat dalının doçentlik
unvan ve yetkisi verilir.
Yazılı ve sözlü sınavlarda başarısız olan adaylar için her defasında Üniversitelerarası
Kurulca, yukarıda belirlenen esaslar çerçevesinde yeni bir jüri oluşturulur
ve anılan sınavlar bu jüriler tarafından yapılır. Ancak, ilgili bilim/sanat
dalında yeni bir jüri oluşturacak sayıda profesör mevcut değil ise yeni jüri
için eksik kalan üye ya da üyelikler, önceki jüri üyelerinden tamamlanır.
İlgili bilim/sanat dalında tek bir jüri dahi oluşturacak sayıda profesör mevcut
değil ise jüri yakın bilim dalı profesörlerinden tamamlanarak oluşturulur.
Doçentlik sınavı. Üniversitelerarası Kurul tarafından yılda bir kere açılır.
Doçentlik sınavına başvuruda;
1) Doktora veya tıpta uzmanlık unvanım aldıktan ya da belli sanat dallarının
birinde yeterlik kazandıktan sonra, iki yılı yükseköğretim kurumlarında olmak
koşuluyla, alanında en az dört yıl çalışmış olmak,
2) Üniversitelerarası Kurul tarafından eserlerle ilgili olarak belirlenen asgarî
doçentlik ölçütlerini sağlamış olmak
3) ÖSYM'nin yaptığı merkezî yabancı dil sınavında; Üniversitelerarası Kurulun
doçentler için belirlediği asgarî puanı almış olmak,
koşullan aranır.
Doçentliğe atanma
Madde 29- Bir üniversitede; fakülte veya yüksekokulların talebi üzerine, boş
bulunan doçentlik kadroları rektörlükçe bir ay içinde ilân edilir. Ancak, çalışmakta
olduğu yükseköğretim kurumunda doçentlik unvanını alanlar için bu kadroların
ilânında, fakülte ve yüksekokulların talebi aranmaz. İlana bilim/sanat dalı
adı dışında herhangi bir koşul yazılamaz.
Üniversite yönetim kurulu, üç kişilik bir komisyon oluşturur. Komisyon üyelerinden
biri ilgili b.ilim/sanat dalının profesör unvanlı başkanıdır, diğerleri ise
başka üniversitelerdeki aynı bilim/sanat dallarından seçilir. Bilim/sanat dalı
başkam profesör değilse ve aynı bilim/sanat dalında başka profesör yoksa bütün
üyeler başka üniversitelerden seçilir. Komisyon üyelerinden, üniversite senatosunun
belirlediği puanlama ölçütleri çerçevesinde, adayların her biri hakkındaki değerlendirmelerini,
yazılı olarak bir ay içinde rektörlüğe göndermeleri istenir. Üniversite yönetim
kurulu bir ay içerisinde adayların durumunu görüşerek komisyon kararları doğrultusunda
ve ilan edilen kadro sayısı kadar atama kararı alır. Atamalar rektör tarafından
on beş gün içinde yapılır.
Profesörlüğe yükseltilme ve atanma
Madde 30- Bir üniversitede; fakülte veya yüksekokulların talebi üzerine boş
bulunan profesörlük kadroları rektörlükçe bir ay içinde ilan edilir. Ancak,
çalışmakta olduğu yükseköğretim kurumunda profesörlüğe yükseltilme ve atanma
için gerekli koşulları taşıyan doçentler bulunduğunda: bu kadroların ilânında,
fakülte ve yüksekokulların talebi aranmaz. İlana, bilim/sanat dalı adı dışında
herhangi bir koşul yazılamaz.
Üniversite yönetim kurulu, ilgili bilim/sanat dalı profesörlerinden beş kişilik
bir komisyon oluşturur. Komisyon üyelerinden biri ilgili bilim/sanat dalının
profesör unvanlı başkanıdır, diğerleri ise başka üniversitelerdeki aynı bilim/sanat
dallarından seçilir. Bilim/sanat dalı başkanı profesör değilse ve aynı bilim/sanat
dalında başka profesör yoksa bütün üyeler başka üniversitelerden seçilir. Komisyon
üyeleri; Üniversitelerarası Kurulun belirlediği puanlama ölçütleri çerçevesinde,
adaylar hakkındaki değerlendirmelerini rektörlüğe ayrı ayrı yazılı olarak bir
ay içinde sunarlar. Üniversite yönetim kurulu adayların durumunu bir ay içerisinde
görüşerek komisyon üyelerinin raporlarına dayalı olarak adayı/adayları profesörlüğe
yükseltir. Atama işlemi, rektör tarafından profesörlüğe yükseltilmeyi izleyen
on beş gün içinde yapılır.
İlgili bilim/sanat dalında tek bir jüri dahi oluşturacak sayıda profesör mevcut
değil ise jüri yakın bilim/sanat dalı profesörlerinden tamamlanarak oluşturulur.
Profesörlüğe yükseltilme ve atanma için başvuruda;
1) Doçentlik unvanını aldıktan sonra, en az üç yılı yükseköğretim kurumlarında
olmak koşuluyla, alanında en az beş yıl çalışmış olması,
2) Üniversitelerarası Kurulun, profesörlüğe yükseltilme için eserlerle ilgili
olarak belirlediği asgari ölçütleri sağlamış olması
koşullan aranır.
Yabancı ülkelerde alman akademik unvanlar
Madde 31- Doktora yaptıktan veya tıpta uzmanlık ya da sanatta yeterlik unvanını
kazandıktan sonra, yabancı ülkelerde alınan akademik unvanlar, Üniversitelerarası
Kurulun belirlediği esas ve usuller çerçevesinde ilgili bilim kurulu görüşü
esas alınmak suretiyle, Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu kararıyla geçerli
sayılır. Bunun için başvuran adayın; akademik unvan aldığı yabancı ülkedeki
yükseköğretim kurumunun aynı alandaki Türk yükseköğretim kurumu düzeyinde olduğunun
Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu tarafından kabul edilmesi gerekir.
Unvanların korunması
Madde 32- Öğretim elemanları, Bilim Etik Kurulunca esere temel ve karakteristik
özelliğini kazandıran hususlara ilişkin olarak yazara ait olmadığı sonucunu
doğuracak ve eserin orijinal niteliğini kaybettirecek derecede olduğuna karar
verilen ağır intihal hâlleri dışında, kazanmış oldukları akademik unvanlardan
yoksun bırakılamazlar.
Bir üniversitede profesörlüğe yükseltilen öğretim üyeleri, bu unvanlarını üniversite
içinde veya dışında serbestçe kullanabilirler. Ancak, bu unvanı sürekli kullanabilmeleri
için o üniversitenin kadrosunda veya 79 uncu madde kapsamına giren görevlerde
toplam iki yıl bulunmak zorundadırlar. Bu kadro veya görevlerde toplam iki yılını
doldurmadan ayrılanlar bu unvanlarını kullanamazlar.
Emeklilik yaş haddi
Madde 33- Öğretim üyelerinin görevleri ile ilişikleri altmış yedi yaşını doldurdukları
tarihte kesilir.
Öğretim görevlileri
Madde 34- Öğretim görevlileri; yükseköğretim kurumlarında, öğretim üyesi bulunmayan
dersler veya herhangi bir dersin özel bilgi ve uzmanlık isteyen konularının
eğitim-öğretim ve uygulamaları için kendi uzmanlık alanlarında beş yıl çalışmış
veya en az yüksek lisans derecesine sahip kişilerdir.
Öğretim görevlileri; ilgili yönetim kurullarının önerisi üzerine, rektörün onayı
ile sözleşmeli olarak çalıştırılabilir veya kadro şartı aranmaksızın ders saati
ücreti ile istihdam edilebilirler. Daimi statüde çalıştırılacak öğretim görevlileri;
üniversitelerin belirledikleri kontenjanlar çerçevesinde, ÖSYM tarafından yapılan
merkezi sınavdaki başarılarına göre vs tercihleri doğrultusunda yerleştirilirler.
Okutmanlar
Madde 35- Okutmanlar, üniversitelerin belirledikleri kontenjanlar çerçevesinde,
ÖSYM tarafından yapılan sınavdaki başarılarına göre ve tercihleri doğrultusunda
yerleştirilirler.
Öğretim yardımcıları
Madde 36- Öğretim yardımcıları; belirli süreler için görevlendirilen araştırma
görevlileri, uzmanlar, çeviriciler ve eğitim-öğretim plânlamacılarıdır.
a) Araştırma görevlileri; yükseköğretim kurumlarında lisansüstü eğitim alan,
araştırma, inceleme ve deneylere katılan, yetkili organlarca verilen diğer görevleri
yapan ve belli süreler için görevlendirilen öğretim yardımcılarıdır.
Merkezî yabancı dil sınavında başarılı olan araştırma görevlisi adayları; Üniversitelerarası
Kurulun ilgili bilim/sanat dalları için esaslarını tespit ettiği çerçevede ve
ÖSYM tarafından yapılan bilim sınavı sonucuna göre üniversitelerce belirlenen
kontenjanlar dâhilinde ve tercihleri doğrultusunda yerleştirilirler. Araştırma
görevlileri ilgili alanda yüksek lisans ve/veya doktora eğitimi yapma hakkım
da kazanmış olurlar. Araştırma görevlilerinin toplam görev süresi; yüksek lisans
eğitimi için üç yıl, doktora çalışmaları için ise altı yıl olmak üzere en fazla
dokuz yıldır^ Yüksek lisans ve doktora eğitimini geçerli bir "neden"
olmaksızın öngörülen süre içerisinde tamamlayamayanların çalıştıkları kurumla
ilişikleri kesilir.
Öğretim elemanı yetiştirilmesi amacıyla üniversitelerin araştırma görevlisi
kadroları, doktora/sanatta yeterlik eğitimi için başka bir üniversiteye geçici
olarak tahsis edilebilir. Başka bir yükseköğretim kurumunda bu amaçla araştırma
görevlisi kadrosuna atanacaklar da bu kanunda belirtilen usullere göre seçilirler.
Doktora ve sanatta yeterlik unvanı alanlar, bu eğitimin sonunda kadrolarıyla
birlikte üniversitelerine dönerler.
Yurt içinde veya yurt dışında lisansüstü öğretim gören öğretim elemanları, belirlenen
sürelerde öğrenimlerini tamamlayamadıkları taktirde, bağlı oldukları yükseköğretim
kurumunda kadrolarına uygun görevlerde mecburi hizmetlerini tamamlarlar.
Lisansüstü eğitim-öğretim için yurt dışına gönderilecek araştırma görevlilerine
ilişkin merkezî sınav esasları ile bu göreve atanacaklarda aranacak nitelikler
ve diğer hususlar Üniversitelerarası Kurul tarafından bir yönetmelikle tespit
edilir.
b) Uzmanlar; eğitim-öğretim ve araştırma hizmetleriyle doğrudan doğruya veya
dolaylı olarak ilgili olan, özel bilgi veya uzmanlığa ihtiyaç gösteren bir işle
laboratuvarlarda. kitaplıklarda, atölyelerde ve diğer uygulama alanlarında görevlendirilen
öğretim yardımcılarıdır.
c) Çeviriciler; sözlü veya yazılı çeviri işlerinde çalıştırılan öğretim yardımcılarıdır.
d) Eğitim-öğretim plânlamacıları; yükseköğretim kurumlarında eğitim- öğretimin
plânlaması ve öz değerlendirme faaliyetleriyle ilgili olarak görevlendirilen
öğretim yardımcılarıdır.
Uzman, çevirici ve eğitim-öğretim plânlamacısı kadrolarına adaylar; üniversitelerin
belirledikleri kontenjanlar çerçevesinde. ÖSYM tarafından yapılan sınavdaki
başarılarına göre ve tercihleri doğrultusunda yerleştirilirler.
Yabancı uyruklu öğretim elemanları
Madde 37- Yükseköğretim kurumlarında, sözleşme ile görevlendirilecek yabancı
uyruklu öğretim elemanları; ilgili bölüm/anabilim dallarının görüşleri esas
alınarak fakülte, enstitü, yüksekokul yönetim kurullarının önerisi ile Rektör
tarafından görevlendirilirler.
Yabancı uyruklu öğretim elemanlarının bu şekilde atanmaları veya görevlendirilmeleri,
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun Bakanlar Kurulu Kararını gerektiren hükümlerine
tâbi olmadan, Yükseköğretim Kurulu tarafından İçişleri Bakanlığına bildirilir
ve iki ay içinde alınacak olumlu görüş neticesinde ilgili üniversite ile sözleşmesi
yapılır. Bu şekilde İstihdam edilenlerin ücretleri, 657 sayılı Devlet memurları
Kanununun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası hükmü gereğince istihdam edilen personele
verilen tavan ücretinin iki katını geçmemek üzere Maliye Bakanlığının uygun
görüşü alınarak üniversite yönetim kurulu tarafından belirlenir. Bu şekilde
görevlendirilmiş olanlardan daha sonra ilgili bölüm/anabilim dalı tarafından
hizmetlerine ihtiyaç kalmadığı bildirilen yabancı uyruklu öğretim elemanlarının
görev süreleri; bölüm/anabilim dalının görüşü esas alınarak ilgili yönetim kurulunun
önerisiyle rektör tarafından sona erdirilir.
Çalışma esasları
Madde 38- a) Profesör ve doçentler, üniversitede daimî veya kısmî statüde görev
yapanlar olarak ikiye ayrılırlar:
1) Üniversitede daimî statüde görev yapanlar;
Bu statüdeki profesörler ve doçentler bütün mesailerini üniversite ile ilgili
çalışmalara hasrederler. Bunlar, özel kanunlarla belirlenen görevler ve telif
haklan hariç olmak üzere, yükseköğretim kurumlarından başka yerlerde ücretli
çalışamazlar.
Daimî statü ile atanmış olup kısmî statüye geçmek isteyen doçentler için de
en az üç yıl süre ile devamlı statüde çalışmış olmak şartı aranır. Üniversitelerde
daimî statüde üç yıl çalışan doçentlerin daimî statüde profesörlüğe atanmaları
hâlinde kısmî statüye geçmeleri için yeniden üç yıl daimî statüde çalışma şartı
aranmaz.
2) Üniversitede kısmî statüde görev yapanlar;
Bu statüdeki profesör ve doçentler haftada en az yirmi saat üniversitede eğitim-öğretim,
uygulama ve araştırmalar yapmakla yükümlüdürler. Bunlar, her türlü tazminat,
ek ödeme ve işletme hesabı gelirlerinden ücret alamazlar; rektör, dekan, enstitü
ve yüksekokul müdürü ve bölüm başkanı seçilemezler veya bunların yardımcılıklarına
getirilemezler.
Kısmî statüde çalışan profesör ve doçentler, yükümlü bulundukları çalışma saatleri
dışında mesleklerini serbestçe icra edebilirler.
Kısmî statüde çalışmakta olanlardan devamlı statüye geçmek isteyenlerin bu hakları
saklıdır ve bu işlem başkaca bir şart aranmaksızın ilgili birimin yönetim kurulunca
yerine getirilir.
b) Yardımcı doçentler, üniversite ve bağlı birimlerinde sadece daimî statüde
çalıştırılırlar,
c) Kısmî statüde olmayan öğretim elemanları ve okutmanlar; en az Devlet memurları
için kabul edilmiş olan haftalık çalışma süresi kadar bir süre eğitim-öğretim,
bilimsel araştırma, uygulama ve yönetim görevleriyle üniversite organlarınca
verilen diğer görevleri yapmakla yükümlüdürler.
ç) Öğretim üyelerinin haftalık ders yükü on saattir. Öğretim üyelerinin yaptıkları
ve yaptırdıkları uygulama, yönettikleri seminer ve doktora çalışmalarının ne
ölçüde ders yükünden sayılacağı Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu tarafından
belirlenir.
d) Üniversite ve bağlı kuruluşlarında, öğretim yardımcılarından kadrolu öğretim
görevlileri ile okutmanlar için haftalık ders yükü on iki saatten az olmamak
üzere Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulunca tespit edilir.
e) Rektör, rektör yardımcısı, dekan, enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokulu
müdürleri için haftalık ders yükü zorunluluğu aranmaz. Ancak, dekan yardımcısı,
enstitü, yüksekokul ve meslek yüksekokulu müdür yardımcıları ile bölüm başkanları
için haftalık ders yükü. yukarıda belirtilen sürenin yarısı kadardır.
Kamu kuruluşları ve vakıflarda görevlendirme
Madde 39- Öğretim üyeleri; ilgili kurumlar ile kendilerinin isteği üzerine ve
üniversite yönetim kurulunun kararı doğrultusunda, özlük işlemleri kendi kurumlarınca
yürütülmek kaydıyla Başbakanlıkta, bakanlıklarda, Silâhlı Kuvvetlerde, Türkiye
Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumunda, Adlî Tıp Kurumunda, Türkiye Cumhuriyeti
Refik Saydam Merkez Hıfzısıhha Müessesesinde, Türkiye Atom Enerjisi Kurumunda
ve Türk Silâhlı Kuvvetlerini Güçlendirme Vakfında, kanunla kurulmuş sosyal güvenlik
kurumlarında, idari malî özerkliği haiz kurum, kurul ve üst kurullarda ve diğer
genel, katma ve özel bütçeli kuruluşlarda geçici olarak görevlendirilebilirler.
Bu şekilde görevlendirilenlerin kadrolarının bulunduğu yükseköğretim kurumlarındaki
aylıkları ile diğer ödemeleri ve haklan devam eder. Ancak, bu madde uyarınca
görevlendirilenlerin sağlık giderleri, görevlendirildikleri kurumca karşılanır.
Bu maddeye göre görevlendirilenler, görevlendirildikleri yerdeki hizmetleri
sürdüğü müddetçe kurumlarından izinli sayılırlar. Bunların görevlendirildikleri
yerlerde geçen süreleri, fiilen kendi kurumlarında geçmiş sayılır.
Yükseköğretim kurumlarında çalışanlar, ilgili adlî mercilerin talebi ile adlî
tıp mevzuatı çerçevesinde adlî tıp olaylarında ve diğer adlî konularda resmi
bilirkişi olarak görevlendirilebilirler.
Bu madde uyarınca görevlendirilen öğretim üyeleri; kendi kurumlarından alacakları
aylık ve ödeneklerin yanı sıra, görevlendirildikleri kurumda, yürüttükleri görev
için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi en yüksek devlet memuru aylığının
(ek gösterge dahil) üç katını geçmemek üzere ilgili Bakan tarafından tespit
edilecek miktarda net olarak ikinci görev aylığı alırlar. Bu şekilde görevlendirilenler,
kendilerine bu suretle yapılan ödemeleri işletme hesabına yatırmazlar.
Yurt içinde ve yurt dışında görevlendirme
Madde 40- Öğretim elemanlarının kurumlarından yolluk almaksızın, yurt içinde
ve dışında, bilim ve meslekleri ile ilgili kongre, konferans, seminer ve benzeri
toplantılara katılmalarına; bir haftaya kadar dekan, enstitü ve yüksekokul müdürleri,
on beş güne kadar ise rektörler izin verebilirler. On beş günü aşan veya yolluk
verilmesini gerektiren ya da araştırma ve incelemenin gerektirdiği masrafların
üniversite ile buna bağlı birimlerin bütçesinden veya işletme hesabı gelirlerinden
ödenmesi gereken durumlarda, ilgili yönetim kurulunun kararı aranır.
Öğretim elemanları; bu maddede öngörülen hâller dışında, mesleklerine ait hizmetlerde
yetiştirilmek, yapmakta oldukları araştırmalarım tamamlamak veya bu konudaki
bilgilerini artırmak üzere Yükseköğretim Kurulunun önerisi ve Millî Eğitim Bakanlığının
kararıyla yurt dışına gönderilebilirler. Bunlar bir yılı geçmeyecek şekilde
ve her yıl Bakanlar Kurulunca üniversiteler itibarıyla belirlenecek kontenjan
ve süreler dâhilinde yurt dışına gönderilebilecekleri gibi, aynı amaçlarla dış
burslara dayanılarak da gönderilebilirler. Belirlenen kontenjanların üniversiteye
bağlı birimler arasında dağıtımı, üniversite yönetim kurulunun kararıyla, gönderilme
ise ilgili yönetim kurulunun kararıyla olur. Zorunlu hâllerde yurt dışında kalma
süresi, ilgili yönetim kurulunun kararıyla yarısına kadar uzatılabilir. Bunlar,
hak ve yükümlülükleri bakımından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre aynı
amaçla yurt dışına gönderilenlerin tâbi oldukları hükümlere tâbi olurlar. Ancak,
bunlara yapılacak ödemelerin miktarı; Devlet memurlarına yapılacak ödemeleri
geçmemek üzere üniversite yönetim kurulunca tespit edilir. Öğretim elemanlarından
yurt dışından burs sağlayanlar; görev yapacakları sürece, yükseköğretim kuruluşunun
belirleyeceği esaslara göre üniversite yönetim kurulunun karan ile aylıklı veya
aylıksız izinli sayılabilirler.
Geçici görev yolluğu verilmek suretiyle yurt içinde ve yurt dışında görevlendirilenler
ile gidiş-dönüş yol yevmiyesi ve gideri ödenmek suretiyle yurt dışına gönderilenlere
verilecek yolluk; Devlet memurlarına verilen yollukla aynı olmak üzere genel
hükümler çerçevesinde tespit edilir. Geçici görev yolluğu; yükseköğretim kurumu
adına gönderilenler için kurum bütçesinden, üniversite dışındaki kurum adına
gönderilenler için ise ilgili kurumun bütçesinden ödenir.
Türk cumhuriyetleri ve akraba topluluklarındaki yüksek öğretim kurumlarından
resmi davet alan öğretim elemanlarına, dört yılı aşmamak ve bütün haklan saklı
kalmak üzere üniversite yönetim kurulunun kararı ve Mili Eğitim Bakanlığının
onayı ile aylıklı olarak izin verilebilir.
Yurt dışında lisansüstü eğitim
Madde 41- Lisansüstü eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek araştırma görevlilerinin
hangi alanda ve hangi sayıda olacağına, kalkınma plânlan ve hükümet programlan
esas alınmak ve Yükseköğretim Kurulunun görüşleri de göz önünde bulundurulmak
suretiyle Millî Eğitim Bakanlığınca karar verilir. Lisansüstü eğitim için yurt
dışına gönderilecek araştırma görevlileri hakkında 36 ncı maddede belirtilen
atama süresi ile ilgili hükümler uygulanmaz. Bunların; öğrenim ücretleri ve
yollukları dâhil, her çeşit giderleri, bağlı bulundukları üniversitelerin personel
giderleri içerisinde açılacak özel tertipten karşılanır. Bu durumdaki araştırma
görevlileri kadrolarında bırakılırlar ve burslu gidenlerin bir yılı aşan süreleri
ile özel burs sağlayan ve bu burstan istifade etmesi için kurumlarınca kendilerine
aylıksız izin verilmesi uygun görülenler hariç, aylık ve diğer her türlü ödemelerin
kanuni kesintilerden sonra kalan net tutarının yüzde altmışını kurumlarından
alırlar.Bunlardan kurumlarınca gönderilenlere ayrıca, 1416 sayılı Ecnebi Memleketlere
Gönderilecek Talebe Hakkında Kanun hükümlerine göre aynı ülkede bulunan öğrencilere
verilen tahsisat tutarında ödeme yapılır. Burslu gidenlerin aldıkları burs miktarları
bu miktarın altında ise. aradaki fark kurumlarınca kendilerine ayrıca ödenir.
Bunların okul ücretleri ile eğitim ve öğretime başlayabilmeleri için zorunlu
olan kurs ücretleri, ilgili kurum tarafından karşılanır. Kitap ve kırtasiye
bedelleri ile diğer eğitim ve öğretim giderlerini karşılamak için, her yıl Mart
ve Eylül aylarında iki eşit taksitte ödenmek üzere birer aylıkları tutarında
ek ödenek verilir. Yurt dışında lisansüstü eğitim gören öğrencilerin, öğrenim
gördükleri üniversitelerde asistanlık veya bir araştırma projelerinde ücret
karşılığı görev almaları durumunda; bu öğrencilerden öğrenim harcı ödemeyenlere,
bu harcın üçte biri, teşvik bursu olarak ödenir.
Seçilen lisansüstü eğitim öğrencilerinin her türlü bilgilendirme, yönlendirme
ve denetimi; Yükseköğretim Kurulunun görüşleri de dikkate alınarak Millî Eğitim
Bakanlığınca çıkarılacak bir yönetmelikle düzenlenir.
Kurumlararası yardımlaşma
Madde 42- a) Yükseköğretim kurumlarında görevli öğretim üyeleri, kadrolu öğretim
görevlileri ve okutmanlar bağlı bulundukları birimlerde haftalık ders yüklerini
dolduramadıkları takdirde; kendi üniversitelerinin diğer birimlerinde, üniversite
yönetim kurulunun kararıyla, ders yükünü doldurmak üzere rektör tarafından görevlendirilebilir.
Ders yüküne dâhil çalışmalar karşılığında ek ders ücreti ödenmez.
b) Öğretim üyeleri; bölüm/anabilim dalı, fakülte veya üniversite yönetim kurullarının
görüşü ve rektörün oluru ile istekte bulunan' aynı şehirdeki üniversitelerde
görevlendirilebilirler. Bu öğretim üyelerine haftalık ders yükünün üstündeki
ders faaliyetleri için görevlendirildikleri kurumun bütçesinden ek ders ücreti
ödenir.
c) Öğretim üyeleri; İhtiyacı olan üniversitenin isteği, kendi kabulü, bölüm/anabilim
dalı, fakülte ve üniversite yönetim kurullarının olumlu görüşü ve rektörün oluru
ile kadroları ve özlük hakları saklı kalmak şartıyla, en az bir eğitim-öğretim
yılı için başka şehirlerdeki üniversitelerde süreli olarak görevlendirilebilirler.
Bu şekilde görevlendirilenlerin kadroları kendi kurumlarında saklı tutulur.
Bu şekilde görevlendirilenlere ödenecek geçici görev yolluğu; görev yapacakları
kurumun bulunduğu yer ve özellikleri dikkate alınarak ve kurum kadrolarında
çalışanların yararlandıkları ödenek, diğer haklar ve 6245 sayılı Harcırah Kanununa
göre görev yapacakları üniversitelerin bütçelerinden ödenir. Bu şekilde görevlendirilenlere
ders ücreti iki katı olarak ödenir.
d) Türk Silâhlı Kuvvetleri ve Emniyet Teşkilâtına bağlı yükseköğretim kurumlarının
öğretim elemanı ihtiyacı; diğer yükseköğretim kurumlarından ismen yapacakları
istek üzerine, bu madde uyarınca karşılanabilir.
İzinler
Madde 43- Yükseköğretim kurumlarında görev yapan personel; yıllık izinlerini,
öğrenime ara verilen zamanlarda kullanırlar. Bunların diğer izinleri ile yükseköğretim
üst kuruluşları personelinin ve yükseköğretim kurumlan memurlarının izin işleri
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre yürütülür.
Rektör, iznini Yükseköğretim Kurulu başkanından, diğer yöneticiler ise bir üst
makamdan alırlar.
Yükseköğretim kurumlarında ve üst kuruluşlarda görevli personel ilk disiplin
amirinden izin alırlar.
Akademik değerlendirme
Madde 44- Öğretim elemanlarının akademik yönden değerlendirilmeleri; onların
eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın, seminer, klinik ve uygulama faaliyetleri
çerçevesinde yapılır.
Öğretim üyeleri, öğretim görevlileri ve okutmanların eğitim-öğretim faaliyetleri;
verdikleri dersler ve öğrencilere sundukları danışmanlık hizmetlerindeki verimliliklerinin
öğrenciler arasında yapılan ders değerlendirme anketi sonuçlarına göre ölçülür.
Ders değerlendirme anketi sonuçlan, bilgi ve gereği için ilgili öğretim elemanlarına,
anabilim dalı ve/veya bölüm başkanlarına bildirilir.
a) Her öğretim elemanı bilimsel araştırmalarının, yayınlarının, verdiği dersler
ile yönettiği seminerlerin ve uygulamaların listesini; yurt içinde ve dışında
yapılan bilimsel kongrelerdeki tebliğlerin bibliyografik künyelerini; bağlı
bulunduğu birim yöneticisinin aracılığıyla rektörlüğe sunar.
b) Öğretim elemanları bilimsel yayınlarının birer nüshasını, bölüm/anabilim
dalı vasıtasıyla, ilgili dekanlık veya müdürlüğe teslim ederler. Fakülte ve
yüksekokullarda bu yayınlar için özel bir arşiv kurulur. 5864 sayılı Fikir ve
Sanat Eserleri Kanununun eser sahibine tanıdığı haklar saklıdır.
c) Her eğitim-öğretim yılı sonunda, bölüm başkanı; bölümdeki öğretim elemanları
ile bölümün geçmiş yıldaki eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetlerini ve gelecek
yıla ait çalışma plânını belirten bir raporu, bağlı bulunduğu dekan veya müdüre
sunar. Dekan veya müdür, bu rapora kendi kanaatini de ekleyerek rektöre iletir.
Rektör; bu rapor ve görüşleri değerlendirerek gerekli önlemleri alır ve elde
edilen sonuçlan öz değerlendirme raporlarıyla ilişkilendirerek Yükseköğretim
Kuruluna bildirir.
ALTINCI BÖLÜM
Eğitim-Öğretim ve Öğrenciler
Öğretim
Madde 45- Yükseköğretim kurumları; örgün, yaygın ve uzaktan öğretim yöntemleri
ile bu Kanunda belirtilen her türlü eğitim ve öğretimi yapabilirler.
Yükseköğretim kurumlarında, ülkenin ihtiyaçları ile yükseköğretim kurumlarının
özellik ve yeterliliklerine göre çeşitli kademelerde hazırlık, ön lisans, lisans,
yüksek lisans, doktora, sanatta yeterlik ve tıpta uzmanlık düzeylerinde yapılacak
eğitim-öğretim, sınav ve diğer usul ve esaslar; Üniversitelerarası Kurulca hazırlanan
çerçeve yönetmelikler esas alınarak üniversiteler tarafından hazırlanacak yönetmeliklerle
düzenlenir.
Esasları Üniversitelerarası Kımıl tarafından belirlenen lisansüstü eğitim programlan;
ilgili enstitülerin önerileri, senatonun karan ve Yükseköğretim Kurulunun onayı
ile açılır.
Aynı meslek ve bilim dallarında eğitim-öğretim yapan üniversitelerde bu birimlerin
eğitim-öğretim, metot, kapsam, öğretim süresi ve yıl içindeki değerlendirme
esasları bakımından eşdeğer olması ve öğrenimden sonra kazanılan unvanların
aynı ve elde edilen hakların eşdeğer sayılması hususu; Üniversitelerarası Kurulca
düzenlenir ve kararlaştırılır.
Öğrenim süresi
Madde 46- Yükseköğretim kurumlarında, ön lisans ve lisans düzeyinde, öğrenim
yapan öğrencilere bu öğrenimlerini tamamlamak için tanınan azami süreler, iki
yıllık ön lisans için dört, dört yıllık lisans için yedi yıldır-Öğrenciler normal
eğitim- öğretim süresi beş yıl olan programları sekiz yılda, altı yıl olan programlan
ise dokuz yılda tamamlamak zorundadırlar-Ancak, bu süreler sonunda; kayıtlı
olduğu öğretim kurumundan mezun olabilmek için son sınıf öğrencilerine başarısız
oldukları bütün dersler için bin bütünleme olmak üzere iki ek sınav hakkı verilir.
Bu süre içinde öğrenimlerini, ilgili yönetmeliklerde belirtilen zorunlu nedenler
olmaksızın tamamlayamayan ya da tamamlayamayacakları anlaşılan öğrencilerin
yükseköğretim kurumlan ile ilişkileri kesilir.
Üniversitelerarası Kurulun belirleyeceği ve zorlayıcı olarak kabul ettiği nedenlerle
öğrenimlerini tamamlayamayacağı anlaşılan öğrencilere, kayıtlı bulunduğu yüksek
öğretim kurumunun yönetim kurulu kararı ve üniversite yönetim kurulunun onayı
ile ek öğrenim süresi verilebilir.
Öğrenim süresine ilişkin diğer hususlar Üniversitelerarası Kurul tarafından
hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.
Yükseköğretime giriş
Madde 47- a)Yükseköğretim kurumlarına, ÖSYM'nin yapacağı sınavla girilir. Sınav
sonuçlan, bütün adayların ortaöğretimdeki basanları da dikkate alınarak değerlendirilir.
Adayların yükseköğretim programlarına yerleştirilmelerinde puanlamalar; sözel,
sayısal, eşit ağırlık ve yabancı dil olmak üzere dört puan türü esas alınarak
yapılır. İçeriği ortaöğretimde izlenen tüm müfredatı kapsayacak şekilde düzenlenen
sınavın; sayısı, tarihi, ortaöğretimde bir mesleğe veya belli sanat dallarına
yönelik programların yükseköğretimdeki devamı niteliğindeki programların belirlenmesi
ve diğer hususlara ilişkin usul ve esaslar Milli Eğitim Bakanlığınca çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir ve ilgili kurumlara bildirilir.
Sözel puanın % 45'ini Türkçe, % 40'ını sosyal bilimler ve % 15'ini matematik;
sayısal puanın % 20:sini Türkçe, % 40'mı matematik ve % 40'ını fen bilimleri;
eşit ağırlık puanının % 35'ini Türkçe, % 35'ini matematik ve % 30 unu sosyal
bilimler; yabancı dil puanının % 30'unu Türkçe, % 10'unu sosyal bilimler ve
% 60'ım yabancı dil puanlan oluşturur.
Ortaöğretim bireysel başarı puanı; adayın, beşlik sisteme dayalı ortaöğretim
diploma notu ile ÖSYM'nin yapmış olduğu sınavdan aldığı puanın % 3'üne karşılık
gelen katsayının çarpımıyla elde edilir. Bir mesleğe veya belli sanat dallarına
yönelik programlar uygulayan liselerin mezunlarından aynı meslek veya sanat
dalının devamı niteliğindeki bir yükseköğretim programını tercih edenlerin;
bu tercihleri için ortaöğretim bireysel basan puanının hesaplanmasında bu oran
% 4, diğer tercihlerinde ise % 3 olarak uygulanır.
Bütün adaylar için yükseköğretim programlarına yerleştirme; adayların ÖSYM'nin
yaptığı sınavdan aldıkları puanlara, ortaöğretim sürecindeki başarılarım gösteren
ortaöğretim bireysel başarı puanlan eklenerek gerçekleştirilir.
Diploma notunun, beşlik sistemin dışında bir puanlama yöntemiyle hesaplandığı
orta öğretim kurumlarında; diploma notu, beşlik sisteme uyarlanarak belirlenir.
Yükseköğretim programlarına yerleştirmede, bu maddede yer verilenler dışında
herhangi bir ölçüt dikkate alınmaz.
b) Millî Eğitim Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulunun işbirliğiyle düzenlenen
esaslara göre belli sanat dallarında üstün kabiliyeti olduğu tespit edilen öğrenciler,
ilgili dalda eğitim yapmak kaydıyla sınavsız olarak yükseköğretim kurumlarına
alınabilirler.
c) Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumunca tespit edilen uluslararası
bilimsel yarışmalarda ödül kazanan öğrenciler, ödül kazandıkları alanlarda Ölçme
Seçme ve Yerleştirme Merkezi ile Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma Kurumunca
müştereken belirlenecek yükseköğretim programlarından seçtiklerine sınavsız
girerler.
d) Meslekî ve teknik ortaöğretim kurumlarından mezun olan öğrenciler: bitirdikleri
programın devamı niteliğinde veya buna en yakın programların uygulandığı meslek
yüksekokullarına sınavsız olarak yerleştirilebilirler. Sınavsız olarak meslek
yüksekokullarına devam ederek mezun olan öğrencilerin en az yüzde onuna, ayrılacak
kontenjanlara göre alanlarındaki lisans programlarına dikey geçiş yaptırılır.
Bununla ilgili esas ve usuller, Millî Eğitim Bakanlığı ile Yükseköğretim Kurulu
işbirliği ile çıkartılacak yönetmelikte belirlenir.
ikinci öğretim
Madde 48- Yükseköğretim kurumlarının hangi programlarında ikinci öğretim yapılacağına,
her yıl en geç şubat ayında, ilgili üniversite senatosunun önerisi üzerine Yükseköğretim
Kurulunca karar verilir. Kararda, bu programlara alınacak öğrenci sayıları da
belirlenir.
Üniversiteler ve bünyelerindeki enstitülerde, ikinci lisansüstü öğretim yapılmasına
ilgili enstitü yönetim kurulunun ve senatonun önerisi üzerine Yükseköğretim
Kurulunca karar
verilir.
İkinci öğretimde öğrenim gören öğrenciler, ikinci öğretim programlarından normal
örgün öğretim programlarına yatay geçiş yapamazlar. Ancak, normal örgün öğretimden
ikinci öğretime yatay geçiş yapılabilir. Bu yatay geçişler, örgün öğretimde
uygulanan mevzuat hükümlerine tabidir. Ancak, geçiş yapan bu öğrenciler, ikinci
öğretim için öngörülen öğrenci katkı payım ödemek zorundadırlar.
Hazırlık sınıfı ve lisansüstü ikinci öğretim hariç, bulundukları sınıfın bütün
derslerini vermek ve ilk yüzde ona girmek suretiyle bir üst sınıfa geçmiş olan
öğrenciler, üst sınıfta o yıl için normal örgün öğretim öğrencilerinin ödeyecekleri
öğrenci katkı payı kadar ödeme yaparlar.
Kendi kurumlarında yapılmakta olan normal örgün öğretimde, zorunlu ders yükünün
en az yansını doldurmuş olanlara öncelik verilmek üzere ikinci öğretimde hangi
öğretim elemanlarının görevlendirileceğine, bölüm kurulunun görüşü dikkate alınarak
ilgili yükseköğretim kurumunun yönetim kurulu karar verir.
Normal örgün öğretimde, zorunlu ders yükünü doldurmuş olan öğretim elemanlarına
ikinci öğretimde verdikleri her ders için, dolduramamış olan öğretim elemanlarına
ise bu yükün doldurulmasından sonra verdikleri her ders için; 2914 sayılı Yükseköğretim
Personel Kanunun 11 inci maddesinde yer alan, akademik unvanlar itibarıyla normal
öğretim için belirlenen ek ders ve sınav ücretlerinin iki katı kadar ücret ödenir.
İkinci öğretim yapılan yükseköğretim kurumlarında görevli akademik yöneticiler
ve öğretim elemanları ile idari personelden isteğe bağlı olarak bu öğretim süresince,
kimlerin çalışma saati bitiminden sonra fazla çalışma yapacaklarına, ilgili
yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunca karar verilir.
Yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde görevli öğretim
elemanları ile idari personele, yasal çalışma saati bitiminden sonra fiilen
yaptıkları fazla çalışma süreleri için fazla çalışma ücreti ödenir. Yapılacak
fazla çalışmanın aylık toplam saati ile ödenecek ücretin miktarı, Yükseköğretim
Kurulunun görüşü, Milli Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine her yıl bütçe kanunu
ile belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katim aşmayacak şekilde.
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenir. Ancak, öğretim elemanlarına aynı süre
için ek ders ücreti ile birlikte fazla çalışma ücreti ödenmez.
Sosyal hizmetler
Madde 49- a) Yükseköğretim kurumlan, Yükseköğretim Kurulunun yapacağı plân ve
programlar uyarınca; öğrencilerin beden ve ruh sağlıklarının korunması, barınmaları,
beslenmeleri, çalışmaları, dinlenmeleri ve boş zamanlarım değerlendirmeleri
gibi sosyal ihtiyaçlarını karşılamak ve bu amaçla bütçe olanakları nispetinde
okuma salonları, yataklı sağlık merkezleri, mediko-sosyal merkezleri, öğrenci
kantin ve lokantaları, toplantı salonları, sinema ve tiyatro salonları, spor
salonları ve sahaları açmak ve kamp yerleri sağlamakla ve de bütün bunlardan
öğrencilerin en iyi şekilde yararlanmaları için gerekli önlemleri almakla görevlidirler.
b) Yükseköğretim kurumları, özel ve kamu kuruluşları ile işbirliği yaparak mezunlarına
iş bulmakta yardımcı olurlar.
c) Üniversiteler rehberlik ve psikolojik danışma merkezleri kurar, öğrencilerin
kişisel ve ailevi sorunlarını çözümlemeye çalışır.
d) Kamu kuruluşları adına üniversitelerde okuyacak öğrencilere bu kuruluşlarca
verilecek bursların bilim dallarına dağılımı ve sayısı, insan gücü ihtiyacı
ve öğretim elemanı yetiştirilmesi bakımından belirtilir. Burslu öğrencilerin
harçları ile laboratuar, sınav ve diploma masrafları burs kapsamına girer.
Yabancı dil hazırlık eğitim-öğretimi
Madde 50- Eğitim-öğretimini kısmen veya tamamen bir yabancı dilde yapan yükseköğretim
kurumları, kaydını yaptıran öğrencileri öğrenimde kullanılacak yabancı dilde
bir yeterlilik sınavına tâbi tutarlar. Yetersiz bulunan öğrenciler için uygulanacak
esaslar Yükseköğretim Kurulunca tespit edilir ve bir yıla kadar süreli bir yabancı
dil hazırlık öğrenimi uygulanır. Bu yabancı dil öğreniminde başarılı olamayan
öğrencilerin ilgili yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.
Eğitim-öğretim dili Türkçe olan yükseköğretim kurumlarında; normal öğrenimin
devamı süresince, istekli öğrencilerin yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi
için yükseköğretim kurumlarınca gerekli olanaklar sağlanır.
Lisansüstü öğretim
Madde 51- Üniversiteler, lisansüstü öğretim konusundaki istekleri karşılamak
üzere gerekli plânlamayı yapar ve önlemleri alır. Doktora programı, Üniversitelerarası
Kurulca belirlenen lisansüstü tez yönetme yeterlilik ölçütlerine sahip olan
kadrolu en az üç profesör veya doçent öğretim üyesi bulunan bilim/sanat dallarında
açılabilir. Bu programların açılmasına ilişkin diğer usul ve esaslar Üniversitelerarası
Kurul tarafından belirlenir.
Lisansüstü öğretime giriş, esasları Üniversitelerarası Kurul tarafından belirlenen
ve ÖSYM tarafından merkezî olarak yapılan araştırma görevliliğine giriş sınavındaki
başarıya göre ve adayların tercihleri doğrultusunda yapılır. Araştırma görevliliği
kadrosuna bağlı olmaksızın lisansüstü eğitim yapacaklar da aynı sınava girerler.
Tıpta uzmanlık öğrenimi yapanlara verilecek aylık veya ödeneklerin tespitinde,
aynı durumda bulunan Sağlık Bakanlığındaki personelin aylık ve ödenekleri göz
önünde tutulur.
Tezsiz yüksek lisans
Madde 52- Üniversitelerde; Yükseköğretim Kurulunca belirlenen alanlarda tezsiz
yüksek lisans programları açılabilir. Hangi programların açılacağı, öğrencilerden
alınacak öğretim ücretleri ile bu programlarda fiilen ders veren öğretim üyelerine
ödenecek ek ders ve sınav ücretleri; ilgili üniversite senatosunun teklifi üzerine,
Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir.
İşletme hesabı bünyesinde toplanan tezsiz yüksek lisans programlan öğretim ücretlerinin
yüzde otuzundan az olmamak üzere üniversite yönetim kurullarınca belirlenecek
miktar, bilimsel ve teknolojik araştırma projelerinde kullanılmak üzere işletme
hesabının ilgili hesabına aktarılır.
Tezsiz yüksek lisans programlarında; yükseköğretim kurumunun yönetim kurulunca
görevlendirilen, akademik yöneticiler ve öğretim elemanları ile idari personele,
ikinci öğretim için belirlenen esas ve usullerde fazla çalışma ücreti ödenebilir.
Tezsiz yüksek lisans programlarında ders veren öğretim elemanları ve diğer personele
işletme hesabının ilgili hesabından ödenen ek ders, sınav ve fazla çalışma ücretlerinin
toplamı, bu hesapta toplanan gelirlerin yüzde altmışını aşamaz.
Gerektiğinde yukarıdaki fıkralarda yer alan hükümler kısmen veya tamamen ilen
uzaktan eğitim teknolojileri kullanmak suretiyle ikinci öğretim kapsamında yürütülecek
tezsiz yüksek lisans programları için de uygulanabilir.
Yaz okulu
Madde 53- Üniversite kaynaklarının etkili ve verimli bir şekilde kullanılması,
öğrencilerin zamanlarını daha iyi değerlendirmesi, üniversitelerin tatil dönemlerinde
de eğitim-öğretim faaliyetlerine devam etmesi amacıyla, üniversitelerde sınav
süreleri hariç en az yedi haftalık yaz okulu açılabilir.
Üniversiteler açmış oldukları yaz okullarına katılacak öğrencilerden; bu Kanun
uyarınca ilgili fakülte ve program adına göre belirlenen yıllık öğrenci katkı
payının iki katını aşmamak üzere Yükseköğretim Kurulunca belirlenecek miktarda
yaz okulu öğretim ücreti alınır. İkinci öğretime kayıtlı öğrencilerden alınacak
azami yaz okulu öğretim ücreti, fakülte ve program adına göre normal örgün öğretimde
kayıtlı öğrenciler için belirlenen yaz okulu öğretim ücretinin iki katını geçemez.
Üniversite yönetim kurulu; fakülte ve program adına göre Yükseköğretim Kurulunca
belirlenen miktardan daha az yaz okulu öğretim ücreti alınmasına, başarılı veya
gelir düzeyi düşük öğrencilerden ise bu ücretin alınmamasına veya belirlenen
miktardan daha az öğretim ücreti alınmasına karar verebilir. Yaz okullarında
ders vermekle görevlendirilen ve bu görevi fiilen yerine getiren öğretim elemanlarına;
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunun 11 inci maddesi hükümleri dikkate
alınarak, unvan, verilen ders kredi saati ile derse kaydolan öğrenci sayısına
göre üniversite yönetim kurulu tarafından belirlenecek miktarda ders ve sınav
ücreti ödenir. Yaz okulunda ders veren öğretim elemanlarına işletme hesabından
ödenen ek ders ve sınav ücretlerinin toplamı, bu hesapta toplanan gelirlerin
yüzde altmışını aşamaz.
Bakanlıklar ve kamu kuruluşları adına mecburi hizmet karşılığı öğrenim gören
öğrenciler ve Türk Cumhuriyetleri ile Türk ve Akraba Toplulukları öğrencilerinden
Devlet burslusu olarak yükseköğrenim gören öğrencilerden yaz öğretimi için ücret
alınmaz.
Yukarıdaki hükümlerin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, Maliye Bakanlığının
görüşü, Yükseköğretim Kurulunun kararıyla çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir.
Uzaktan eğitim ve sertifika programları
Madde 54- Üniversiteler, kısmen veya tamamen ileri telekomünikasyon ve bilişim
teknolojilerine dayalı uzaktan eğitim teknolojilerini kullanmak suretiyle ön
lisans, lisans ve lisansüstü düzeyde eğitim ve sertifika programlan düzenleyebilirler.
Bu amaçla, yurt içi ve yurt dışındaki yükseköğretim kurumları, telekomünikasyon,
bilişim kuruluşları, medya kuruluşları ve basım evleriyle ortaklık kurabilirler.
Uzaktan eğitim-öğretim uygulayan üniversiteler yurt içinde hizmet birimi en
açabilirler. Aynı üniversiteler, yurt dışında yaşayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları
ile talep eden diğer ülke vatandaşlarına eğitim-öğretim ve kültürle ilgili idari
ve sosyal hizmetleri vermek amacıyla Yükseköğretim Kurulu kararı ve Millî Eğitim
Bakanlığının onayı ile o ülkede merkez kurabilirler.
Uzaktan eğitim programlarının açılması, öğrenci girişi ve sayıları, müfredat,
sınav ve değerlendirme esasları ile mezuniyet şartları dahil, işleyişine ilişkin
usul ve esaslar Yükseköğretim Kurulunun görüşleri de alınarak Milli Eğitim Bakanlığınca
çıkarılan yönetmelikle belirlenir.
Bu eğitim programlarına kayıtlı öğrencilerden alınacak eğitim ücretleri, ilgili
işletme hesabı yönetim kurulunca tespit edilir ve işletme hesabına gelir kaydedilir.
Yurt içi ve yurt dışındaki birden fazla kurum ve kuruluşun ortaklığıyla yürütülen
programlarda; her bir ortağın yükümlülükleri, öğretim ücretlerinin ortaklar
arasında hangi oranlara göre paylaşılacağı ve diğer hususlar, sözleşmeyle belirlenir.
Sözleşme Yükseköğretim Kurulunun onayıyla kesinleşir.
Yukarıdaki hükümler uyarınca, bu eğitim programları için işletme hesabının ilgili
hesabına yatırılan tutarlar; söz konusu eğitim ve sertifika programlanılın gerektirdiği
personel, diğer cari ve yatırım giderlerinin karşılanmasında kullanılır.
Araştırma öğretim üyeliği
Madde 55- Masraflarının tamamı gerçek ya da tüzel kişilerce karşılanan hizmetlerde
araştırma yapmak üzere üniversitenin ilgili kurullarının kararı üzerine sözleşmeyle
öğretim üyesi istihdam edilebilir. Bu hizmette çalışacak öğretim üyesinde aranacak
asgarî nitelikler ve bu hizmetin sağlanmasına ilişkin usul ve esaslar Üniversitelerarası
Kurulca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Bu şekilde istihdam edilen öğretim
üyesine, işletme hesabından ödenecek ücret; kadroda istihdam edilen dört yılını
tamamlamış bir profesöre bir ayda ödenen aylık (ek gösterge dâhil), taban aylığı,
üniversite ödeneği, makam tazminatı toplamının beş katım geçemez. Kadrolu öğretim
üyesi iken araştırmacı olarak sözleşme ile çalışmaya başlayanlar, sözleşme süresince
aylıksız izinli sayılır. Bunlar, öğretim görevleri bakımından, bu Kanunda aylıklı
öğretim elemanları için konulmuş olan hükümlere tâbidir. Bu şekilde hizmet sağlamak
isteyen gerçek veya tüzel kişiler belirlenecek sözleşme ücretini işletme hesabına
peşin olarak yatırırlar. Sözleşme esasları ve istihdama ilişkin diğer hususlar;
Maliye Bakanlığının görüşü, Yükseköğretim Kurulunun önerisi üzerine Bakanlar
Kurulunca belirlenir.
Bilimsel araştırma projeleri
Madde 56- Üniversitelerde, Yükseköğretim Kurulu kararı ile rektörlüğe bağlı
araştırma projeleri oluşturulabilir.
Tezsiz yüksek lisans gelirlerinin en az yüzde otuzu olmak üzere 63 üncü maddenin
dokuzuncu fıkrasının (b) bendinde belirtilen diğer gelirlerin en az yüzde onu,
bilimsel araştırma projelerinin giderlerine tahsis olunur ve bu miktarlar, tahsilatı
takiben on beş gün içinde bu amaçla açılan işletme hesabının ilgili hesabına
aktarılır. Araştırma projelerinden elde edilen gelirler ve bu amaçla tahsil
olunan bağış ve yardımlar ile gerektiğinde bütçeden aktarılmak suretiyle kullandırılacak
tutarlar da ilgili hesapta toplanır. Bu hesapta toplanan miktarlar, diğer hesaplara
aktarılamaz ve amacı dışında kullanılamaz.
Araştırma projelerine bütçe ile tahsis olunan ödenekler ve/veya yukarıdaki hükümler
uyarınca kaydolunan tutarlar; üniversite yönetim kurulunca gerekli görüldüğü
takdirde, her bir proje için avans verilmek suretiyle de kullandırılabilir.
Araştırma projelerinin seçilmesi, uygulanması ve izlenmesi ile ilgili hesaplarında
toplanan tutarların kullandırılması, genel hükümlerin avans ve kredi sınırlamalarına
bağlı kalınmaksızın avans verilmesi ve bu avansın mahsubuna dair usul ve esaslar
Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak, Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Öğrenci örgütleri
Madde 57- Bölüm ve programlarda; kademeli olarak, her sınıfın öğrencilerinin
kendi aralarından seçtikleri sınıf temsilcileri bölüm ya da program temsilcilerini,
bölüm ya da program temsilcileri fakülte ya da yüksekokul temsilcilerini, fakülte
ve yüksekokul temsilcileri de üniversite öğrenci temsilcisini seçer. Üniversitelerin
öğrenci temsilcileri, Üniversitelerarası Öğrenci Konseyini oluşturur. Konsey
kendi içinden, Üniversitelerarası Öğrenci Yürütme Kurulunu ve Başkanını seçer.
Seçimler her yılın Mayıs ayında yapılır. Seçimler en az on beş gün önceden,
ilgili birimlerde öğrencilerin görebilecekleri yerlerde ve internet sitelerinde
ilan edilir. Seçilenlerin görev süresi bir yıldır.
Öğrenci temsilcileri ile öğrenci konseylerinin seçimi, çalışma usul ve esasları,
görevleri ve diğer hususlar, Üniversitelerarası Kurul tarafından çıkarılacak
yönetmelikle belirlenir.
Öğretmen Yetiştirme Türk Millî Komitesi
Madde 58- Öğretmenlerin hizmet öncesi ve hizmet içi eğitimine ait program ve
uygulama esasları ile öğretmen yetiştiren yükseköğretim kurumlarım ve bu kurumlardan
mezun olanların istihdam alanlarına ilişkin esasları belirlemek amacıyla; Millî
Eğitim Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulu arasındaki işbirliğini sağlayacak Öğretmen
Yetiştirme Türk Millî Komitesi kurulur. Bu kurul; Millî Eğitim Bakanlığı tarafından
seçilen beş üye. Üniversitelerarası Kurul ve Yükseköğretim Kurulu tarafından
seçilen ikişer üye olmak üzere toplam dokuz üyeden oluşur. Kurul, kendi içinden
bir başkan ve bir başkan vekili seçer. Kurulun sekreterya hizmetleri, Millî
Eğitim Bakanlığı Yükseköğretim Genel Müdürlüğü tarafından yürütülür. Kurulun
çalışma usul ve esasları, Milli Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar
Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
YEDİNCİ BOLÜM
Malî Hükümler
Gelir kaynakları
Madde 59- Yükseköğretim üst kuruluşları, yükseköğretim kurumlan ve bunlara bağlı
birimlerin gelir kaynaklan;
a) Her yıl bütçeye konulan ödenekler,
b) Kurumlarca yapılan yardımlar,
c) Alınan öğrenci katkısı ve diğer ücretler, ç) Taşınır ve taşınmaz mal gelirleri,
d) işletme hesabından elde edilen gelirler,
e) Bağışlar, vasiyetler ve diğer gelirlerdir.
Malî muafiyet, istisna ve kolaylıklar
Madde 60- a) Yükseköğretim üst kuruluşları, yükseköğretim kurumlan ve bunlara
bağlı kuruluşlara yapılacak her türlü bağış ve vasiyetler; vergi, resim, damga
resmi ve harçlardan muaftır. Bağış ve vasiyetlerin kullanılmasında; bağış ve
vasiyetleri yapanların koydukları ve kanunlara göre geçerli sayılan kayıt ve
.şartlara uyulur.
b) Yükseköğretim kurumlan; genel ve katma bütçeye dâhil kamu kurum ve kuruluşlarına
tanınan malî muafiyetler, istisnalar ve diğer malî kolaylıklardan yararlanırlar.
c) Gelir veya kurumlar vergisi mükellefleri tarafından yükseköğretim kurumlarına
makbuz karşılığında yapılacak her türlü bağış ve yardımlar; Gelir ve Kurumlar
Vergisi Kanunları hükümlerine göre yıllık beyanname ile bildirilecek gelirlerden
ve kurum kazançlarından indirilir.
ç) Yükseköğretim üst kuruluşları, yükseköğretim kurumlan ve bunlara bağlı birimler
tarafından eğitim-öğretim ve araştırma amacıyla yurt dışından bağış yoluyla
gelen makine, alet, cihaz, ecza, yayınlar ve diğer malzemeler; gümrük vergisi
ile buna bağlı vergi, resim ve harçlar dâhil olmak üzere her türlü vergi, resim
ve harçlardan muaftır.
d) Yılı bütçe kanunlarında yer alan tutardaki bir hakkın veya menfaatin takibinde
ve tahsilinde yarar görülmeyen durumlarda; dava, icra ve benzeri takiplerden
vazgeçilmesine veya uygun ödeme kararı konulmasına, rektör ve üst kuruluşların
başkanlarının önerisi ve Sayıştay Başkanlığının görüşü üzerine Maliye Bakanlığı
karar verir.
e) Bir üniversite bütçesindeki ödenekleri diğer bir üniversite bütçesine aktarmaya;
ilgili rektörlerin görüşü ve Yükseköğretim Kurulunun önerisi üzerine Maliye
Bakanı yetkilidir.
Bütçe ve ita amirliği
Madde 61- Yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının bütçeleri;
genel ve katma bütçelerin bağlı bulunduğu esaslara uygun olarak hazırlanır,
yürürlüğe konur.
İta amiri; üst kuruluşlarda başkan, üniversitelerde rektördür. Bu yetki; gerektiğinde,
uygun görülen konularda başkan ile rektör yardımcılarına, dekanlara, enstitü
ve yüksekokul müdürlerine devredilebilir.
Eğitim-öğretim maliyeti
Madde 62- Yükseköğretim kurumlarında öğrencinin yıllık toplam eğitim-öğretim
maliyeti, öğrenci başına olmak üzere öğrenim dallarının nitelikleri ve süreleri
ile yükseköğretim kurumlarının özellikleri göz önünde tutularak Yükseköğretim
Kurulunca farklı miktarlarda tespit edilir. Bu miktarlardan, her yıl Yükseköğretim
Kurulunun görüşü ve Milli Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca
belirlenecek kısmı, Devletçe karşılanır ve öğrenci adına ilgili yükseköğretim
kurumu bütçesine ödenek olarak kaydolunur. Geri kalan kısmı ise öğrenci tarafından
katkı payı olarak karşılanır. Devletçe karşılanacak kısım, eğitim-öğretim maliyetlerinin
yansından az olamaz. Ancak, ikinci öğretim için öğrenciden alınacak katkı payları,
normal örgün öğretim için belirlenen eğitim-öğretim maliyetlerinin yansından
az olamaz.
Devlet ve öğrenci tarafından yapılacak katkı paylarının miktar ve bölgelere
göre oranlan ile yabancı uyruklu öğrencilerden alınacak katkı paylarının miktarı
ve uygulamaya ilişkin usul ve esaslar, her yıl Yükseköğretim Kurulunun görüşü
ve Milli Eğitim Bakanlığının teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca temmuz ayı içerisinde
belirlenir.
Hazırlık sınıfı ve yabancı dil geliştirme programı hariç olmak üzere iki yıllık
ön lisans ile dört, beş, altı yıllık lisans öğrenimini bu süreler sonunda tamamlayamayan
öğrencilerden; öğrenci katkı payı birinci yıl için yüzde elli, müteakip yıllar
için ise yüzde yüz fazlasıyla alınır. Ayrıca, lisans düzeyinde ikinci bir yükseköğretim
yapan öğrenciler için öğrenci katkısı yüzde yüz fazlasıyla alınır.
Eğitim-öğretim öğrenci katkı paylan ve öğretim ücretleri; peşin ya da biri kayıt
veya kayıt yenileme sırasında diğeri ise şubat ayında olmak üzere iki eşit taksitte,
Türkiye'de kurulu bulunan ve mevduat kabul etme yetkisini haiz bir bankada üniversite
işletme hesabı adına açılacak bir hesaba yatırılır. İşletme hesabına kaydolunan
tutarlar; başta öğrencilere verilecek burs ve krediler ile öğretim yapılan birimlerin
giderleri olmak üzere beslenme, sağlık, spor, kültür ve diğer sosyal hizmetlerinde,
üniversitenin cari, kalkınma plân ve programına uygun yatırım, transfer ve o
üniversitenin diğer giderlerinde kullanılır. İkinci öğretim için kaydedilen
tutarlar ise, ikinci öğretime ilişkin giderlerin yanı sıra bu öğretimin yapıldığı
birimlere öncelik verilmek suretiyle kullanılır.
Eğitim-öğretim öğrenci katkı payı birinci taksitini ödemeyenlerin kayıtları
yapılmaz ve yenilenmez. İkinci taksitlerini ödemeyen öğrencilere ise bir aylık
ek süre tanınır. Bu süre içerisinde de öğrenci katkı payını yasal faiziyle birlikte
ödemeyen öğrencinin yükseköğretim kurumu ile ilişiği kesilir.
Öğrenciler tarafından ödenecek katkı paylan, ödeme güçlüğü olan öğrencilerin
istekleri üzerine Yükseköğretim Kredi ve Yurtlar Kurumunca kredi olarak verilebilir.
İkinci öğretim öğrenci katkı payı Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumunca
kredi olarak verilemez. Ancak, bu öğrencilere Yükseköğrenim Kredi ve Yurtlar
Kurumu tarafından verilecek kredinin esas ve şartlan, Milli Eğitim Bakanlığınca
çıkarılacak yönetmelikle tespit edilir. Zamanında ödenmeyen kredi borçlan, 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre Yükseköğretim
Kredi ve Yurtlar Kurumunca tahsil edilir.
İşletme hesabı
Madde 63- Üniversitelerde, üniversite yönetim kurulunun kararıyla rektörlüğe
bağlı bir işletme hesabı kurulur. İşletme hesabının üniversite yönetim kurulu
kararlarının gerekleri doğrultusunda yönetilmesi ve üniversitenin idari ve akademik
birimleri ile işletme hesabı arasında işbirliği ve koordinasyonu sağlamak üzere
rektörün başkanlığında, işletme hesabından sorumlu rektör yardımcısı, işletme
hesabına en fazla katkısı olan üç fakülte dekanı, genel sekreter, idari ve malî
işler dairesi başkanı, sağlık kültür ve spor dairesi.başkanı, öğrenci işleri
dairesi başkanı ve bütçe dairesi başkanının katılımıyla oluşan İşletme Hesabı
Koordinasyon ve Yönetim Kurulu oluşturulur. Rektörün bulunmadığı zamanlarda
kurula, işletme hesabı sorumlusu olan rektör yardımcısı başkanlık eder.
İşletme hesabının ita amiri rektördür. Rektör bu yetkisini hizmetin gerektirdiği
ölçüde işletme hesabından sorumlu rektör yardımcısına, bu hesaba en fazla katkısı
olan üç fakülte dekanından birine veya genel sekretere devredebilir.
İşletme hesabının yıllık bütçesi malî yılın ilk gününde yürürlüğe girmek üzere
işletme hesabının yönetim kurulunca hazırlanır ve uygulanır. Yıl içinde gereken
hâllerde yönetim kurulu kararıyla bu bütçede değişiklik yapılabilir. Hazırlanan
bütçe ve yıl içinde yapılan değişiklikler, bu işlemleri takip eden on beş gün
içinde Yükseköğretim Kurulu aracılığıyla Maliye Bakanlığına bildirilir. Ayrıca,
yatırım ödenekleri ve bu ödeneklerde yıl içinde meydana gelecek değişiklikler,
aynı süre içerisinde Devlet Plânlama Teşkilâtı Müsteşarlığına da bildirilir.
İşletme hesabının muhasebe ve saymanlık işlemlerim, Maliye Bakanlığının kuracağı
saymanlığa atayacağı sayman ve diğer personel yürütür. İşletme hesabının mevzuata
uygun olarak işletilmesinden, tahakkuk memuru ile ita amiri müştereken sorumludur
İşletme hesabı, ana hesap niteliğindedir ve gelir ve gider kalemleri ve/veya
faaliyetlerin yürütüldüğü birimlere göre bu hesaba bağlı olarak açılan yeterli
sayıca alt hesaplardan meydana gelir. İşletme hesabında yıl sonunda kalan miktar
ertesi yıla devredilir. Bu hesapta bulunan nakit fazlası üniversite yönetim
kurulunun uygun göreceği yöntemlerle nemalandırılabilir. İşletme hesabına bütçeden
aktarılan ödenekler amacı dışında kullanılamaz. İşletme hesabı 1050 sayılı Muhasebe-i
Umumiye Kanunu ve 2886 sayılı Devlet ihale Kanununa tâbi değildir. Ancak, bu
maddede sayılan gelir kaynaklarından (a), (ç), (f) ve (g) bentleri dışında gayrisafi
hasılatından tahsil edilen tutarlar için 1050 sayılı Kanunun ek 9 uncu maddesi
hükümleri uygulanır.
İşletme hesabının mal veya hizmet alımları ve yapım işleri, 4734 sayılı Kamu
İhale Kanunu ile 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre; gelir sağlayan
nitelikteki satım, kiraya verme, trampa ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi
işleri ve işletme hesabının bütçesinin hazırlanması, uygulanması, muhasebe,kasa,
avans, kredi ve ayniyat işlemlerinin yürütülmesi ve bu hesabın denetimi ile
işletme hesabı yönetim ve koordinasyon kurulunun toplanma, çalışma ve karar
alma konulan; Maliye Bakanlığının uygun görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulunca
çıkarılacak yönetmelik yer alan usul ve esaslar Çerçevesinde belirlenir.
İşletme hesabının gelir kayıtlan, bu hesaptan yapılan harcamalar, muhasebe,
kasa ve ayniyat İşlemlerinin mevzuat hükümlerine uygun olarak yapılıp yapılmadığı
hususu Maliye Bakanlığı ile Sayıştay tarafından denetlenir.
İşletme hesabına zamanında ödenmeyen ve özel hukuk ilişkisinden kaynaklanmayan
alacaklar 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine
göre tahsil edilir.
İşletme hesabının gelir kaynaklan aşağıda belirtilmiştir:
a) Yılı bütçe kanununda, ilk işletme hesabının kurulması için Üniversite bütçesine
konulan ödenekler,
b) Üniversitenin her türlü fiziki olanak, tesis, araç, gereç, teçhizat, insan
gücü ve bilgi birikimini kullanarak üreteceği hizmet ve mallardan elde edilen
gelirler,
c) Üniversiteye ait veya üniversiteye tahsis edilmiş olan taşınır ve taşınmaz
malların kiralanması ve işletilmesinden elde edilen gelirler,
ç) Gerçek ve tüzel kişilerce yapılan bağış ve yardımlar,
d) Kâr payı, faiz ve nemalandırma gelirleri,
e) Bilimsel araştırmalar için yapılan şartlı bağış ve yardımlar,
f) İşletme hesabından öğrencilere kullandırılan kredilerin geri ödemeleri,
g) Öğrencilerin ödeyeceği katkı paylan ve diğer ödemeler,
ğ) Kitap ve diğer yayınların satış gelirleri,
h) Diğer gelirler.
İşletme hesabından, ilgili mevzuatı uyarınca yapılacak giderler aşağıda belirtilmiştir:
a) Üniversitenin; kuruluş özelliklerine uygun gelişmesi, eğitim-öğretim, temel
ve uygulamalı araştırma, geliştirme, her türlü hizmet ve mal üretimi faaliyetlerini
uluslararası düzeyde sürdürebilmesi, kurumun etkin ve verimli şekilde yönetilmesi
için gerekli görülen; hizmet alımları, tüketim mallan ve malzeme alımları, araç,
gereç, büro malzemeleri ve diğer demirbaş alımları ve bunlarla ilgili diğer
cari giderler, açık yükseköğretim sisteminin gerektirdiği sınav giderleri, bakım
ve onarım giderleri ile makine ve teçhizat alımları,
b) Kütüphane, bilgiye erişim ve bilgi işlem hizmetleri için gerekli donanım,
abonelik, hat kirası ve yazılım, laboratuar, ortak amaçlı büyük teçhizatın ve
benzeri araştırma alt yapısının gerektirdiği her türlü yatırım ve işletme giderleri,
c) Ulusal ve uluslararası çerçevede yürütülen kapsamlı ve çok ortaklı araştırma-geliştirme
projeleri dâhil her türlü bilimsel ve teknolojik araştırma projelen ile uygun
görülen diğer araştırma-geliştirme faaliyetleri, bilimsel topluların düzenlenmesi,
yurt içi ve yun dışı toplantılara katilim ve bilimsel yayın faaliyetlerinin
gerektirdiği giderler ile teknopark ve benzeri işletmelerin kurulup işletilmesi
ve bu amaçla ortaklıklar kurulması için gerekli görülen tüm giderler,
ç) Öğrencilerin beslenme, barınma, sağlık ve eğitim hizmetleri ile kültür ve
spor faaliyetleri için yapılacak her türlü yatırım giderleri, hizmet alımları,
cari harcamalar, muhtaç ve başarılı öğrencilerle diğer öğrencilere verilen burslar
ve krediler,
d) Özel hükümlere tâbi kısmî zamanlı olarak istihdam edilen öğrencilere ödenen
ücretler.
e) İşletme hesabı kadro ve pozisyonlarında tam veya kısmî zamanlı olarak istihdam
edilen personelin giderleri ile araştırmacı olarak görev yapan öğretim üyelerine
yapılan ücret ve benzeri ödemeler,
f) Öğretim elemanlarına normal öğretim dışındaki dersler için ödenen ek ders
ve sınav ücretleri,
g) Bilimsel ve teknolojik araştırma, geliştirme ve yayın faaliyetlerini desteklemek,
teşvik etmek ve bu alanlarda katkı sağlayanları ödüllendirmek amacıyla; ulusal
ve uluslararası yetkili merci ve kuruluşlarca tescil edilmiş ya da bilimsel
veya teknolojik alanda genel kabul görüp benimsenmiş buluş veya yenilik yapmış
olma, ulusal ve uluslararası bilim kuruluşları ve bilimsel yayın organlarınca
kabul görmüş ve yayımlanmış araştırma ve makalesi bulunma, teorik ve teknik
düzeyde ispatlanmış veya kabul edilebilir katkılar sağlamış olma, eğitim-öğretim
yöntem, teknik, konu ve araçlarında yenilik yapmış olma gibi ölçütlere bağlı
olarak üniversite öğretim elemanlarına verilecek, esas ve usulleri Maliye Bakanlığının
uygun görüşü de alınarak Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulunca belirlenen
ödüller, telif ücretleri ve maddi destekler,
ğ) Üniversite yönetim kurulunun mevzuat çerçevesinde uygun göreceği diğer harcamalar.
Sekizinci fıkraya göre işletme hesabında öğretim elemanları ve diğer personelin
katkısıyla toplanan tutarlardan genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere ilgili
saymanlıklara yatırılan paylardan sonra kalan miktar; işçiler ve sözleşmeli
personel hariç diğer personel arasında; personelin tâbi olduğu kanun, sınıf,
unvan, görev yaptığı birim, gelirin elde edilmesindeki katkısı, performansı
ve benzeri ölçütlerden biri veya bir kaçı birlikte veya ayrı ayrı dikkate alınarak
aşağıda belirtilen esaslara uygun olarak işletme hesabı yönetim kurulunun belirleyeceği
şekilde paylaştırılır. Her birim personeline yapılan ödemeler, personelin kadrosunun
bulunduğu ve aynı zamanda fiilen görev yaptığı birimin işletme hesabı alt hesabından
yapılır. Bu hesaptan ödenen miktar, işletme hesabı alt hesabında toplanan net
gelirin yüzde otuzundan az, yüzde altmışından fazla olamaz. İşletme hesabı koordinasyon
ve yönetim kurulu başkan ve üyelerine yapılacak ödemeler, diğer hesaplardan
aktarılarak açılacak hesaptan yapılır. Bu hesaptan, adı geçenler dışında herhangi
bir kişiye bu şekilde ödeme yapılamaz.
Bu hesaptan bir ayda yapılan ödemelerin tutarı, ilgili öğretim üyelerinin bir
ayda alacağı aylık (ek gösterge dâhil), yan ödeme, ödenek (geliştirme ödeneği
hariç) ve her türlü tazminat (makam, temsil ve görev tazminatı hariç) toplamının
iki buçuk katını; diğer öğretim elemanları ve işletme hesabı yönetim kurulu
üyeleri için bir katını; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi personel
için ise yüzde seksenini geçemez. Öğretim elemanlarının bu hesaptan aldıkları
ek ders ücretleri, söz konusu ödemelerden mahsup edilir.
Yükseköğretim Kurumunun, mevsim, bölge ve diğer ölçütlere göre belirleyeceği
saat uygulamaları hariç, saat 16.00'dan önce olmamak üzere mesai saatleri dışında,
işletme hesabına yaptıkları doğrudan katkılarından dolayı öğretim elemanlarına
ilave olarak ödenecek tutar; yukarıdaki fıkrada belirlenen miktarın beş katım
geçemez. Ancak, yukarıdaki istisnalar hariç, ilgilere mesai saatleri içinde
elde edilen işletme hesabı gelirlerden yapılan ödemeler bu miktarın toplamından
mahsup edilir.
Bu ödemelerden yararlanabilmek için ilgili yükseköğretim kurumunda fiilen görev
yapılması şarttır. Ancak,
1) Yıllık izin süresince,
2) Bir takvim yılında on beş günü aşmayan mazeret izni süresince,
3) Hastalık izni kullanılması veya tedavi kurumlarında yatmak suretiyle tedavi
görülmesi hâlleri ile yatmak suretiyle tedaviden sonra aralıksız olarak hastalık
izni kullanılması ve 6245 sayılı Harcırah Kanununun 20 nci maddesine göre refakat
edilmesi hâlinde, her defasında bu şekilde geçen sürelerin (bir takvim yılında
toplam altmış günü aşmamak üzere) on beş gününü aşmayan kısmı için,
bu şartlar aranmaz.
Sağlık hizmetleri dışında, üniversitelerin araştırma, geliştirme, teknik danışmanlık,
kısa kurslar ve konferanslar dâhil gelir elde etme amacıyla sözleşme karşılığı
üreteceği her türlü hizmet ve malın fiyatı ile sözleşme hükümleri; serbest piyasa
şartları, uluslararası konjonktür ve kurumun ilgili alandaki rekabet gücü göz
önüne alınarak işletme hesabı yönetim kurulunca tespit edilir.
Üniversitelerde yapılan çalışmalar sonucunda bir patent veya ihtira hakkı doğması
hâlinde; ilgili üniversite bunun sahibi olur ve yönetim kurulunun uygun göreceği
yöntemlerle bu hak değerlendirilir. Buradan elde edilecek gelirler işletme hesabına
kaydedilir. Bu gelirlerden söz konusu patent veya ihtira hakkına katkıda bulunan
personele yapılacak toplam ödemenin tutarı işletme hesabı yönetim kurulu kararı
ile tespit edilir. Kişiye yapılabilecek ödemelerin toplamı, her yıl elde edilecek
gelirin yüzde ellisini geçemez. Bu şekilde, gerçek ve tüzel kişilerle sözleşme
karşılığı yapılan çalışma ve giderleri kısmen veya tamamen bu kişilerce karşılanan
faaliyetler sonucunda çıkan patent veya ihtira haklarının paylaşımı, üniversite
ile bu kişiler arasında yapılacak sözleşmede belirtilir.
işletme hesabının gelir, gider, bütçe, ayniyat ve diğer işlemlerini yürütmek
üzere kadro ve pozisyonlarda yeteri kadar personel istihdam edilir. Bunların
görevleri ve görev yerleri. üniversitenin özellikleri ve faaliyetlerinin kapsam
ve niteliklerine uygun olarak işletme hesabı yönetim kurulunca belirlenir. İşletme
hesabı personeli 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 190 sayılı Genel Kadro
ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname kapsamındadır.
Giderleri işletme hesabından karşılanmak kaydıyla, üniversitenin birimlerinde
ihtiyaca göre tam gün. kısmı zamanlı veya geçici süreli sözleşmeli personel
çalıştırılabilir. Bunların ücreti, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü
maddesinin (B) fıkrası hükmü uyarınca istihdam edilen personele verilen tavan
ücretinin bir buçuk katım geçmemek üzere Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine
işletme yönetim kurulu kararıyla belirlenir. İşletme hesabında istihdam edilen
sözleşmeli personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4 üncü maddesinin
(B) fıkrası hükmü uygulanır.
Kısmî zamanlı olarak çalıştırılacak öğrenciler hakkında 1475 sayılı İş Kanununun
işçi sağlığı ve iş güvenliği ile ilgili hükümleri ve 506 sayılı Sosyal Sigortalar
Kanununun iş kazası ve meslek hastalıkları sigortası ile ilgili hükümleri hariç
diğer hükümleri uygulanmaz.
Bu statüde çalışan öğrencilere saat başına ödenecek ücret, asgarî ücretin bir
saat karşılığının iki katını geçmemek üzere işletme hesabı yönetim kurulunca
belirlenir. Bir öğrenci ayda en çok 70 saat süre ile çalıştırılabilir.
İşletme hesabında öğretim elemanlarının katkısıyla toplanan gayrisafi gelirlerin
en az yüzde yirmisi ile öğretim elemanlarının katkısı olmadan toplanan gayrisafi
gelirlerinin en az yüzde otuzu; eğitim-öğretim ve araştırma faaliyetlerinin
verimliliğim artırmak ve yatırımları hızlandırmak amacıyla, üniversite yönetim
kurulu kararıyla işletme hesabından ilgili bütçe tertiplerine ödenek olarak
eklenir. Bu amaçla aktarılacak tutar; Maliye Bakanlığınca, ilgili üniversite
bütçesine bir yandan özel gelir, diğer yandan mevcut veya yeni açılacak tertiplere
özel ödenek kaydolunur. Özel ödenek kaydolunan bu tutarlardan, yılı içerisinde
harcanmayan miktarları, ertesi yıl bütçesine devredilir.
Ders kitaplarının basılması
Madde 64- Üniversitelerde ders kitapları, ilgili üniversite işletme hesabı koordinasyon
ve yürütme kurulu tarafından basılır veya bastırılır. Bu kitaplar öğrencilere
maliyetlerini aşmayacak bir fiyatla satılır. Ders aracı olarak kullanılan kitapları
öğretim elemanları kendi hesaplarına bastıramazlar. Ancak, başvurdukları eğitim-öğretim
yılı içinde bastırılamayacağı kurumun yönetim kurulunca yazılı olarak bildirilen
kitapları, kendilerinin bastırma haklan saklıdır.
Ders kitaplarının bastırılmasında uygulanacak esaslar ve ödenecek telif haklan
Yükseköğretim Kurulunca bir yönetmelikle düzenlenir.
SEKİZİNCİ BOLUM
Yönetim Örgütleri ve Atamalar
Yönetim örgütlen
Madde 65- Yükseköğretim üst kuruluşlarında başkana, üniversitelerde ise rektöre
bağlı yönetim örgütünün başında bir genel sekreter olmak üzere daire başkanları,
müdürler, hukuk müşavirleri, uzmanlar ile büro ve iç hizmet görevlerini yapmak
üzere 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tâbi memurlar ve diğer görevliler
bulunur.
Yükseköğretim üst kuruluşlarında başkanın, üniversitelerde ise rektörün değiştiği
durumlarda; genel sekreterlerin görevleri kendiliğinden sona erer.
Daire başkanlıkları ve müdürlükler; Üniversitelerarası Kurulda Yürütme Kurulunun,
Yükseköğretim Kurulunda Kurulun, üniversitelerde ise yönetim kurulunun önerisi
üzerine genel hükümlere göre kurulur.
Her fakültede, dekana bağlı olarak fakülte yönetim örgütünün başında bir fakülte
genel sekreteri, enstitü ve yüksekokullarda ise enstitü veya yüksekokul müdürüne
bağlı enstitü veya yüksekokul genel sekreteri bulunur.
Genel sekreterler oy hakkı olmaksızın bağlı bulundukları kurumun kurullarında
sekreterya hizmetlerini yürütürler.
Atamalar
Madde 66- Genel sekreter, daire başkanları, müdürler, hukuk müşavirleri ve uzmanlar;
üst kuruluşlarda başkanın önerisi ve ilgili kurulların karan ile başkan tarafından,
üniversitelerde ise rektörün önerisi ve üniversite yönetim kurulunun kararı
ile rektör tarafından atanırlar. Fakülte, enstitü ve yüksekokul genel sekreterleri;
dekan veya müdürün önerisi ve üniversite yönetim kurulunun kararıyla rektör
tarafından atanırlar.
Memurlar ve diğer personel, yönetim kurullarının kararı üzerine ilgili kurumun
en üst amiri tarafından genel esaslara uyularak atanır.
DOKUZUNCU BÖLÜM
Disiplin ve Ceza İşleri
Genel esaslar
Madde 67- a) Disiplin işleri;
Öğretim elemanları, etik ilkeler çerçevesinde yapmış oldukları bilimsel
çalışmalarından ve akademik nitelikteki yazılı, sözlü veya başka her türlü vasıtalarla
yaptıklar: açıklamalarından dolayı disiplin soruşturmasına tâbi tutulamazlar.
Yükseköğretim üst kuruluşları ile üniversitelerde görev yapan memurların disiplin
işleri 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun bu konuya ilişkin hükümlerine göre
yürütülür ve sonuçlandırılır.
Üniversitelerarası Kurul Başkam için disiplin soruşturmasını gerektiren durumlarda
Millî Eğitim Bakanı, Yükseköğretim Kurulu üyeleri arasından üç soruşturmacı
tayın eder. Hazırlanan fezleke Yükseköğretim Kurulunda karara bağlanır. Yükseköğretim
Kurulu başkanı için disiplin soruşturmasını gerektiren durumlarda Millî Eğitim
Bakanı, Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulu üyeleri arasından üç soruşturmacı
tayin eder. Hazırlanan fezleke Üniversitelerarası Kurul Yürütme Kurulunda karara
bağlanır.
Disiplin soruşturması açmaya yetkili diğer makamlar, Üniversitelerarası Kurul
Yürütme Kurulu ve Bilim Etik Kurulu üyeleri için Üniversitelerarası Kurul başkanı;
Yükseköğretim Kurulu üyeleri, ÛSYM Başkam ile rektörler için Yükseköğretim Kurulu
başkanı; dekanlar, enstitü ve yüksekokul müdürleri için ise rektördür.
Rektör, üniversitedeki tüm akademik ve idarî personel için; dekan veya müdürler
ise kendi birimlerindeki akademik ve idarî personel için soruşturma açmaya yetkilidirler.
Üst kuruluşlardaki idarî personelin birinci disiplin amiri genel sekreter; ikinci
disiplin amiri ise başkandır. Üniversitelerde rektörlük idarî personelinin birinci
disiplin amiri üniversite genel sekreteri; ikinci disiplin amiri ise rektördür.
Aynı konuda, aynı kişi veya kişiler hakkında, üst ve alt disiplin amirleri tarafından
ayrı ayrı soruşturma açılmış ise, dosyalar birleştirilir. Açılan soruşturmalar
ilgili yönetim kurullarınca karara bağlanır.
Disiplin soruşturmasını, ilgili kurul ile disiplin amirleri bizzat yürütebilecekleri
gibi, görevlendirecekleri soruşturmacı ya da soruşturmacılara da yaptırabilirler.
Soruşturmayı yürütecek öğretim elemanlarının akademik unvanı, hakkında soruşturma
yapılacak öğretim elemanının unvanına eş ya da daha yüksek olmalıdır. Disiplin
kurullarında, hakkında soruşturma yürütülen kişiden daha alt düzeyde akademik
unvana sahip kişiler bulunamaz.
Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma istem yazısında, isnat
edilen suçlama açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edilerek hakkında soruşturma
yürütülen kişiye; isterse kendisini vekille temsil ettirebileceği, tanık göstermesi
hâlinde tanıkların ifadesine başvurulacağı hususu belirtilir. Soruşturmacı tarafından
verilen savunma süresi yedi günden az olamaz.
Öğretim elemanları hakkında yürütülen soruşturma sonucunda; yönetim görevinden
ayırma veya daha üst bir disiplin cezası önerilmesi hâlinde, ilgiliye en az
yedi gün süre verilerek soruşturma dosyasını inceleme ve ek savunma yapma olanağı
tanınır. İsteği hâlinde, kendisi veya vekili aracılığıyla yetkili disiplin kurulu
önünde sözlü ve/veya yazılı savunma yapabilir. Aylıktan kesme cezalan belirtilecek
oranda bir defa, yönetim görevinden ayırma cezası cezayı gerektiren fiilin ilgili
olduğu görevle sınırlı olarak, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ise
en fazla üç yılla sınırlı olarak, uygulanır.
Disiplin soruşturması sonuçlan müştekiye de bildirilir ve sanığın sahip olduğu
bütün itiraz yollarını müştekiler de kullanabilir.
Verilen sürede savunmasını yapmayanlar ve beyanda bulunmayanlar, savunma hakkından
vazgeçmiş sayılırlar. En geç üç ay içerisinde sonuçlandırılmayan disiplin soruşturmaları
düşmüş sayılır ve dosya işlemden kaldırılır.
b) Ceza işleri;
Yükseköğretim üst kuruluşları başkan ve üyeleri ile yükseköğretim kurumlan yöneticilerinin,
kadrolu ve sözleşmeli öğretim elemanlarının ve kuruluş ve kurumların 657 sayılı
Devlet Memurları Kanuna tâbi memurlarının görevleri dolayısıyla ya da görevlerini
yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlar hakkında aşağıdaki hükümler
uygulanır.
l- İlk soruşturmanın açılması;
Üniversitelerarası Kurul Başkanı ve Yürütme Kurulu üyeleri, Yükseköğretim Kurul
Başkanı ve üyeleri. Bilim Etik Kurulu Başkanı ile ÖSYM Başkanı hakkında görevleri
dolayısıyla veya görevlerini yaptıkları sırada işledikleri ileri sürülen suçlara
ilişkin olarak yapılacak ceza kovuşturması için Millî Eğitim Bakanı, Üniversitelerarası
Kurul Yürütme Kurulu ve Yükseköğretim Kurulu üyeleri arasından üç soruşturmacı
tayin eder. Soruşturmacılara! Üniversitelerarası Kurul Başkanı ve Üniversitelerarası
Kurul Yürütme Kurulu üyeleri ve Bilim Etik Kururlu Başkanı için hazırlayacakları
fezleke Yükseköğretim Kurulunda; Yükseköğretim Kurulu Başkanı ve üyeleri ile
ÖSYM Başkanı için hazırlayacakları fezleke ise Üniversitelerarası Kurul Yürütme
Kurulunda karara bağlanır.
Üst kurullarda, başkan ve üyeler dışında kalan diğer personel için ceza soruşturması;
ilgili kurum disiplin amirlerince doğrudan veya görevlendirecekleri uygun sayıda
soruşturmacı tarafından yapılır.
Rektörler için ilk soruşturmanın açılmasına karar verecek yetkili organ Yükseköğretim
Kuruludur. Kurul kararlarını salt çoğunlukla alır. Yükseköğretim Kurulu kendisine
yapılan bu müracaatları en geç üç ay içerisinde karara bağlar. Bu süre içerisinde
karara bağlanamayan soruşturma konulan reddedilmiş sayılır. Üniversitedeki tüm
akademik ve idari personel için ilk soruşturma açılmasına yetkili organ birinci
derece disiplin amirleridir.
2- Son soruşturmanın açılıp açılmamasına;
a) Üniversitelerarası Kurul Başkanı ve Yürütme Kurulu üyeleri, Bilim Etik Kurulu
Başkanı ve üyeleri ile Yükseköğretim Kurulu başkan ve üyeleri, rektörler ve
üst kurulların genel sekreterleri hakkında Danıştay 2. Dairesi,
b) Rektör yardımcıları, dekanlar, enstitü ve yüksekokul müdürleri ile üniversite
genel sekreterleri hakkında, Yükseköğretim Kurulu üyeleri arasından seçilen
üç kişilik son soruşturma kurulu,
c) Öğretim elemanları ve diğer idarî personel için, üniversite yönetim kurulu
üyeleri arasından seçilen üç kişilik son soruşturma kurulu,
tarafından karar verilir.
Değişik statüdeki kişilerin birlikte suç işlemeleri hâlinde, soruşturma usulü
ve karar mercii; görev itibarıyla üst dereceliye göre tayin olunur.
Üniversitelerarası Kurul Başkanı, Yükseköğretim Kurulu Başkanı. ÖSYM Başkanı.
rektörler ve yükseköğretim üst kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarındaki
diğer personel için; 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla
Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlar ile ağır cezayı gerektiren suçüstü hâllerinde
yapılacak ceza soruşturmasında, yukarıda belirtilen ceza soruşturmaları usulü
tatbik edilmez. Bu hâllerde genel hükümler çerçevesinde işlem yapılır.
Üst kuruluşlar ile üniversitedeki memur ve diğer personelin disiplin işlemleri,
disiplin suçlan ve cezalan ile disiplin amirlerinin ve disiplin kurullarının
yetkileri, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda yer alan usul ve esaslara tâbidir.
Yükseköğretim üst kuruluşlarında ve üniversitelerde görev yapan yöneticiler,
yürüttükleri faaliyetlerde kanuna ve hukuka uygun davranmakla yükümlüdür. Bunların
mahkeme kararlarını kanuni süresi içerisinde uygulamaması hâlinde, bu maddede
yer alan ceza soruşturması usulü aranmaksızın haklarında Cumhuriyet savcılıklarınca
doğrudan cezai kovuşturma yapılır.
Öğretim elemanlarının disiplin işlemlerinin usul ve esasları ile disiplin amirlerinin
ve disiplin kurullarının görev, yetki, seçilmeleri ve bu hususlara ilişkin diğer
usul ve esaslar Üniversitelerarası Kurulun görüşleri de dikkate alınmak suretiyle
Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Bu maddede yer alan düzenlemeler, vakıf yüksek öğretim kurumlarının yöneticileri
ile öğretim elemanları hakkında aynen uygulanır.
Bu Kanunda yer almayan hususlarda 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin
Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uygulanır.
Siciller
Madde 68- Yükseköğretim kurum ve kuruluşları ile üst kuruluşlarda görev alan
memur ve diğer personelin sicilleri Yükseköğretim Kurulu tarafından hazırlanacak
yönetmelik esaslarına göre tutulur.
Öğrencilerin disiplin işleri
Madde 69-a) Öğrenciler hakkında uygulanacak disiplin cezalan; uyarma, kınama,
bir haftadan bir aya kadar veya bir ya da iki yarıyıl için kurumdan uzaklaştırma
veya yükseköğretim kurumundan çıkarma cezalandır.
Disiplin suç ve cezalarının tanımlan ile hangi fiile hangi disiplin cezasının
verileceği hususları Yükseköğretim Kurulunca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.
Ancak, yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası;
1) Öğrenme, ve öğretme hürriyetini boykot, işgal ve şiddet yoluyla engellemek,
2) Terör eylemlerine katılmak,
3) Yükseköğretim öğrenci ve mensuplarının şahıslarına fiilen tecavüz etmek veya
cebir ve şiddet kullanarak kurum dışına çıkartmak.
4) Bir kimseyi veya grubu tehditle suç sayılan bir eylemi düzenlemeye veya böyle
bir eyleme katılmaya zorlamak,
5) Kanun dışı kuruluşlara üye olmak,
6) 6136 sayılı Ateşli Silâhlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkındaki Kanuna
muhalefet etmek,
7) Güvenlik kuvvetleri tarafından aranan kişileri yükseköğretim kurumlarında
ve eklentilerinde saklamak ve barındırmak,
8) Bir kişiye ve gruba her ne sebeple olursa olsun işkence yapmak veya yaptırmak,
gibi kanunların suç saydığı fiiller nedeniyle verilebilir. Tekerrür hükümleri
saklıdır.
Kurumlar; kendi bünyesinde işlenen fiillerle ilgili olarak ellerinde bulunan
her türlü bilgi, belge ve diğer delilleri yargılamanın safahatına göre cumhuriyet
savcılığına veya mahkemeye sunarlar.
Ceza yargılaması sonucunda, hakkında mahkûmiyet dışında karar verilenlerle ilgili
olarak yükseköğretim kurumunda açılan soruşturma ve verilen disiplin cezaları;
bütün hüküm ve sonuçlarıyla ortadan kaldırılır. Mahkeme kararında; işlenen fiilin
suç olmamakla beraber, disiplin hukukunu ilgilendiren başka bir tanıma uygun
olduğu belirtilirse, kararda tarif edilen fiil nedeniyle disiplin soruşturması
yeniden başlatılabilir.
Savunma alınmadan disiplin cezası verilemez. Savunma istem yazısında, isnat
edilen suçlama açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edilerek hakkında soruşturma
yürütülen kişiye; isterse kendisim vekille temsil ettirebileceği, tanık göstermesi
hâlinde ise tanıkların ifadesine başvurulacağı hususu belirtilir. Soruşturmacı
tarafından verilen savunma süresi yedi günden az olamaz.
Öğrenciler hakkında yürütülen soruşturma sonucunda; okuldan uzaklaştırma veya
daha üst bir disiplin cezası önerilmesi hâlinde, ilgiliye en az yedi gün süre
verilerek soruşturma dosyasını inceleme ve ek savunma yapma olanağı tanınır.
İsteği hâlinde, kendisi veya vekili aracılığıyla yetkili disiplin kurulu önünde
sözlü ve/veya yazılı savunma yapabilir.
Verilen süreler içerisinde savunmasını yapmayanlar savunma hakkından vazgeçmiş
sayılırlar.
b) Bir fakülte, enstitü veya yüksekokulun içinde veya dışında öğrencilerin işlemiş
oldukları disiplin suçlarından dolayı soruşturma yapmaya ve doğrudan gerekli
cezayı vermeye veya disiplin kuruluna sevk etmeye rektör, ilgili fakülte dekanı,
enstitü veya yüksekokul müdürü yetkilidir.
c) Disiplin soruşturmasına, olay öğrenilince derhâl başlanır ve soruşturma en
geç bir ay içinde sonuçlandırılır.
ç) Hakkında kovuşturma yapılan öğrenciye sözlü veya yazılı savunma hakkı verilir.
Tanınan süre içinde savunma yapmayan öğrenci bu hakkından vazgeçmiş sayılır.
d) Disiplin cezalan, ilgili öğrenciye yazı ile tebliğ edilir. Durum, öğrenciye
burs veya kredi veren kuruluşa ve yükseköğretim kurumuna duyurulur. Yükseköğretim
kurumundan çıkarma kararlarına karşı on beş gün içinde üniversite yönetim kuruluna
itiraz edilebilir. Cezalar öğrencinin dosyasına ve siciline işlenir.
e) Bu maddeye göre yapılacak işlemler sırasında zorunlu hâllerde öğrenciye,
bağlı bulunduğu öğretim kurumunda ilân yoluyla tebligat yapılır.
f) Yükseköğretim kurumundan çıkarma karan bütün yükseköğretim kurumlarına, Yükseköğretim
Kuruluna, emniyet makamlarına ve ilgili askerlik şubelerine bildirilir. Yükseköğretim
kurumundan çıkarma cezası verilen öğrenciler, bir daha herhangi bir Yükseköğretim
kurumuna alınmazlar.
ONUNCU BÖLÜM
Vakıf Yükseköğretim Kurumlan
Kuruluş
Madde 70- Vakıflar; kazanç amacına yönelik olmaksızın, idarî ve malî hususlar
hariç bu Kanunda gösterilen esas ve usullere uymak koşuluyla, en az iki fakülte
ve bir meslek yüksekokulundan oluşan üniversite kurabilirler.
Vakıflar, askerî ve emniyetle ilgili eğitim kurumlan veya birimleri açamazlar.
Bir vakıf üniversitesinin kurulabilmesi için aşağıda belirtilen belgelerin Yükseköğretim
Kuruluna sunulması gerekir;
a) Vakıf senedinde, vakfın yükseköğretim kurumlan kurabileceğine dair bir hükmün
yer almış olması veya vakıf ya da vakıfların yönetim kurullarının yükseköğretim
kurumu kurmayla ilgili kararı ile bu kararla ilgili Vakıflar Genel Müdürlüğünün
olumlu yazısı,
b) Kurulacak yükseköğretim kurumunun bina, araç, gereç ve diğer maddî yapılan
ve malzemelerinin hazır bulunduğunu veya bunların sağlanması için yeteri kadar
bir tutarın tahsis edildiğini gösterir belge,
c) Kurulacak yükseköğretim kurumunun bir yıllık her çeşit işletme ve diğer cari
masraflarının en az yüzde yirmisini karşılayacak bir paranın, malın, ekonomik
değeri olan bir hakkın veya gelirin mevcut olduğunu ve bu hizmete tahsis edildiğini
gösterir belge,
ç) Kurulacak yükseköğretim kurumlarının ve buna bağlı birimlerin isimlerinin
yer aldığı belge ile kurumun eğitim-öğretim, malî ve idarî konularda uygulayacağı
esasları gösteren belgeler,
d) Vakıf yükseköğretim kurumunun eğitim-öğretim işlevini yerine getiremeyeceğinin
anlaşılması hâlinde, bu vakıf üniversitesinin mal varlığını kabul edecek ve
öğrencilerinin himayesini üstlenecek olan bir devlet üniversitesinin taahhütnamesi.
Yükseköğretim Kurulu, belgeler üzerinde gerekli incelemeleri yaptıktan sonra,
kurulacak yükseköğretim kurumu hakkında görüşünü ilgili taleple birlikte Millî
Eğitim Bakanlığına sunar.
Mütevelli heyet
Madde 71- Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumlarının, vakıf yönetim organı
dışında en az yedi kişiden oluşan bir mütevelli heyeti bulunur. Mütevelli heyet
üyeleri; vakıf yönetim organı tarafından dört yıl için seçilir, süresi biten
üyeler yeniden seçilebilir. Mütevelli heyet üyelerinin yaş sınırlaması hariç,
devlet memuru olma niteliklerine sahip bulunmaları ve en az üçte ikisinin lisans
düzeyinde yükseköğrenim görmüş olması gerekir. Mütevelli heyet üyeleri kendi
aralarından bir başkan seçer.
Mütevelli heyet, vakıf yükseköğretim kurumunun tüzel kişiliğini temsil eder
ve yetkilerini, uygun gördüğü ölçüde vakıf yükseköğretim kurumu yöneticilerine
devredebilir. Mütevelli heyet; yükseköğretim kurumunda görevlendirilecek rektör
ve yöneticiler ile öğretim elemanları ve diğer personelin sözleşmelerini yapar,
atamalarını onaylar. Mütevelli heyet; rektörlük ve bağlı birimlerinin önerilerini
de dikkate alarak yükseköğretim kurumunun bütçesini hazırlar, yürürlüğe koyar.
Rektörün, mütevelli heyet dışından bir profesör olması şarttır. Rektör dört
yıl için atanır. Rektör mütevelli heyetin kararıyla üst üste olabileceği gibi
iki defadan fazla da atanabilir. Atanan rektör bir hafta içinde Yükseköğretim
Kuruluna bildirilir.
Mütevelli heyet, vakıfça hazırlanan yönetmelik hükümlerine göre diğer görevlen
yürütür.
İdari ve malî işler
Madde 72- Kurulacak yükseköğretim kurumu, vakıf tüzel kişiliği dışında ayrı
bir tüzel kişiliğe sahip olur ve bu kurumun gelirleri, geçici olarak dahi hiçbir
surette vakıf mamelekine veya hesaplarına intikal ettirilemez.
Vakıf yükseköğretim kurumuna doğrudan doğruya bağış ve yardım yapılabilir.
Muafiyet, istisna ve malî kolaylıklar
Madde 73- Vakıflarca kurulacak yükseköğretim kurumlan, bu Kanunla devlet üniversitelerine
getirilen her türlü muafiyetlerden, istisnalardan ve malî kolaylıklardan aynen
yararlanırlar.
Vakıf üniversitelerinde görevli öğretim elemanları, bilimsel çalışma yapmak
yada bilimsel çalışmalara katılmak amacıyla yurt dışına gidiş gelişlerinde Devlet
üniversitelerinde görevli olan öğretim elemanlarının haklarına sahiptir.
Organlar ve öğretim elemanları
Madde 74- Vakıfça kurulacak yükseköğretim kurumlarındaki akademik organlar,
devlet yükseköğretim kurumlarındaki akademik organlar gibi düzenlenir ve onların
görevlerini yerine getirir. Öğretim elemanları; nitelikleri, unvan kazanmaları
ve kaybetmeleri yönünden Devlet yükseköğretim kurumlarındaki öğretim elemanlarına
uygulanan hükümlere tabidir.
Vakıf üniversitesine bağlı olarak kurulan sağlık uygulama ve araştırma merkezleri
ya da hastaneler sağlık hizmetlerini yürütürken Sağlık Bakanlığınca hazırlanan
tüzük ve yönetmeliklere göre işlem yapabilecekleri gibi bu tüzük ve yönetmeliklere
aykırı olmamak kaydı ile Üniversitelerarası Kurulun belirleyeceği ölçütler çerçevesinde
kendi yönetmeliklerini de hazırlayabilirler. Hazırlanan bu yönetmelikler ilgili
makamlara bildirilir.
Tâbi olunacak hükümler ve akademik değerlendirme
Madde 75- Vakıf yükseköğretim kurumlarının eğitim-öğretim esasları, öğretim
süreleri ve öğrenci haklan ile ilgili hususlar bu Kanun hükümlerine tâbidir.
Öğrencilerden alınacak ücretler, mütevelli heyet tarafından tespit edilir.
Vakıflar tarafından kurulacak yükseköğretim kurumlan. Devlet üniversitelerinde
olduğu gibi öz değerlendirme raporlarını Yükseköğretim Kuruluna sunar.
Vakıf üniversitelerinin akademik konuları hakkında bu Kanunda özel düzenlemeye
yer verilmeyen hususlar, Devlet üniversitelerinin tâbi olduğu hükümler göz önüne
alınarak Yükseköğretim Kurulu tarafından düzenlenir.
Tüzel kişiliğin sona ermesi veya eğitim faaliyetinin durdurulması Madde 76-
Vakıf tüzel kişiliğinin herhangi bir şekilde sona ermesi hâlinde; vakıf yükseköğretim
kurumunun tüzel kişiliği devam eder ve vakıf tarafından yükseköğretim kurumu
tüzel kişiliğine tahsis edilen her türlü taşınır ve taşınmaz mal, araç-gereç,
malzeme, para ve ekonomik değeri olan haklar vakfın kurduğu yükseköğretim kurumunun
mülkiyetine geçer.
Bu durumda, vakıf yükseköğretim kurumu mütevelli heyet üyeleri ile yükseköğretim
kurumu yöneticilerinin seçilmesi yetkisi, Yükseköğretim Kurulunun görüşü dikkate
alınarak Vakıflar Genel Müdürlüğünce vakıf üniversitesi kurabilme niteliklerini
haiz bir başka vakfa devredilir.
Vakıf yükseköğretim kurumunun faaliyetlerinin durdurulması hâlinde durdurulma
süresince, kapatılması hâlinde ise temelli olarak kurumun idaresi ile taşınır
ve taşınmaz mal varlığı; eğitim ve öğretimi sürdürmek veya tamamlamak üzere
kurumun kuruluşunda taahhütte bulunan Devlet yükseköğretim kurumunun vesayetine
verilir.
Devlet yardımı
Madde 77- Vakıflar tarafından kurulmuş yükseköğretim kurumlarının giderlerine
katkıda bulunmak amacıyla; bütçede yer alan ödenekle sınırlı olmak üzere ilgili
vakıf yükseköğretim kurumunun başvurusu, Yükseköğretim Kurulunun görüşü ve Millî
Eğitim Bakanlığının önerisi üzerine Maliye Bakanlığınca Devlet yardımı yapılır.
Yapılacak Devlet yardımı; Devlet yükseköğretim kurumlarına o yıl tahsis edilen
toplam bütçe ödeneklerinin örgün öğrenci sayısına bölünmesiyle elde edilen tutarın,
ilgili vakıf yükseköğretim kurumunda okuyan örgün öğrenci sayısıyla çarpılması
sonucu bulunulacak miktarın yüzde otuzunu geçemez.
Vakıf yükseköğretim kurumlarına Devlet yardımının yapılabilmesi için bu kurumların;
a) En az iki eğitim-öğretim yılını tamamlamış olması,
b) Öğrencilerin en az yüzde onbeşine eğitim-öğretim masraflarını karşılayacak
düzeyde tam burs vermesi,
c) Öğrenci kabul edilen her lisans programı için öğretim üyesi yetiştirilmesi
amacıyla; vakıf üniversitelerince seçilerek Yükseköğretim Kurulu tarafından
yurt içinde veya yurt dışında belirlenen üniversitelere yerleştirilen doktora
öğrencilerine, kontenjanı elliye kadar olan programlar için bir. elli ile yüz
arasında olanlar için iki ve yüzden fazla olanlar için üç öğrenciye eğitim-öğretim
ve diğer masraflarım karşılayacak düzeyde burs vermesi veya üniversitelerin
bu doktora öğrencilerinin sayısı kadar, yurt dışında yerleşik Türk uyruklu öğretim
üyesini en az bir eğitim-öğretim yılı tam gün sözleşmeli statüde çalıştırdığını
Yükseköğretim Kuruluna belgelemesi,
ç) Üniversitelerin lisans düzeyindeki örgün öğretim programlarında en az bir
eğitim-öğretim yılı tam gün sözleşmeli statüde çalışan (kısmî statüde görevli,
ek ders veya diğer üniversitelerden görevlendirme suretiyle çalışanlar hariç)
Öğretim üyesi başına düşen öğrenci sayısının, bu esasa göre hesaplanan tüm Devlet
üniversitelerinin öğretim üyesi başına düşen öğrenci sayısının ortalamasına
eşit veya daha az olması,
d) Üniversitelerarası Kurulca görevlendirilen komisyonca yapılacak değerlendirme
sonucunda, öğretim üyesi başına düşen tanınmış ulusal ve uluslararası bilimsel
dergilerdeki yayın sayısı bakımından sıralanan tüm Devlet üniversitelerinin
ilk yarısına girecek durumda olması; bu yayınların bir önceki yıl sonu itibariyle
üniversitede en az bir eğitim-öğretim yılı sözleşmeli tam gün statüsünde çalışan
(kısmî statüde görevli, ek ders veya diğer üniversitelerden görevlendirme suretiyle
çalışanlar hariç) öğretim üyelerince ve adı geçen üniversitede yapıldığının
ilgili dergilerde yer alması,
e) Üniversite giriş sınavında sözel, sayısal ve eşit ağırlıklı puanlamaların
her birine göre ilk iki bine girerek üniversitelere yerleştirilen öğrencilerin
toplam sayısı göz önüne alınarak yapılacak sıralamada Devlet üniversitelerinin
ilk yarısına girmiş olması,
şartlarından asgari (a), (b), (c) ve (ç) bentlerini yerine getirmeleri gerekmektedir.
Buna göre ikinci fıkrada belirtilen miktarın;
- Yukarıda sayılan şartların hepsini yerine getirenlere; tamamına kadar,
- Asgarî şartlardan (a), (b), (c) ve (ç) bentlerinin yanı sıra (d) veya (e)
bentlerinden birini yerme getirenlere; yüzde seksenine kadar,
- Sadece asgarî şartları yerine getirenlere; yüzde altmışına kadar,
Devlet yardımı verilebilir.
Asgarî şartlan yerine getiremeyen vakıf üniversitelerine Devlet yardımı yapılmaz.
Bu maddede belirtilen azamî ve asgarî düzeyler arasında yer alan vakıf üniversitelerine
yapılacak yardım miktarı; Yükseköğretim Kurulunu görüşü, Millî Eğitim Bakanlığının
teklifi üzerine Maliye Bakanlığı tarafından tespit edilir. Yükseköğretim Kurulunun
görüş bildirmemesi durumunda, Millî Eğitim Bakanlığı direkt olarak Maliye Bakanlığına
teklifte bulunabilir. Vakıf üniversitelerine yapılacak yardım her yılın nisan
ve temmuz aylarında iki eşit taksit hâlinde ödenir.
Yardım alan vakıf üniversitesi, her yıl Nisan ayı sonuna kadar bir önceki yılın
gelir ve giderlerini Yükseköğretim Kurulu aracılığıyla Maliye Bakanlığı ve Millî
Eğitim Bakanlığına göndermek zorundadır.
Maliye Bakanlığı ve Sayıştay; bu maddenin uygulanmasıyla ilgili olarak vakıf
üniversitesinden her türlü belge ve bilgiyi istemeye, gerektiğinde denetim ve
inceleme yapmaya yetkilidir.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
Siyasi partilere üyelik ve görev alma
Madde 78- Öğretim elemanları, siyasî partilere üye olabilirler; yükseköğretim
kurumlarındaki görevlerini aksatmamak koşuluyla parti kurucusu olabilirler,
siyasî partilerin merkez organları ile onlara bağlı araştırma ve danışma' birimlerinde
görev alabilirler. Ancak bu görevleri süresince bölüm ve anabilim/anasanat dair,
başkanlığı hariç yükseköğretim üst kuruluşları ve yükseköğretim kurumlarının
yönetim kademelerinde görev yapamazlar.
Öğretim elemanları, bu maddede yer verilen faaliyetleri yürütmeleri veya görevleri
üstlenmeleri hâlinde, bu durumu bir ay içerisinde kurumlarına bildirmek zorundadır.
Yükseköğretim kurumlarının öğrencileri siyasî partilere üye olabilirler, ancak
bu üyelikleri süresince yükseköğretim kurumunda öğrenci temsilcisi olamazlar.
Siyasî partilere üye olan öğretim elemanları ve öğrenciler, yükseköğretim kurumlan
içinde parti faaliyetinde bulunamaz ve parti propagandası yapamazlar.
Yasama organ üyeliğine seçilen öğretim üyeleri, yükseköğretim kurumlarının ihtiyaç
duyması ve kendi istekleri olması hâlinde, ücretli olmamak kaydıyla yükseköğretim
kurumlarında derslere girebilirler.
Kurumlara dönüş
Madde 79- a) Öğretim üyesi olarak bir süre çalıştıktan sonra Bakanlar Kuruluna,
yasama organı üyeliğine, belediye başkanlığına, yükseköğretim üst kuruluşları
üyeliğine seçilenler ve Başbakanlık ya da bakanlıklarda en az genel müdür seviyesinde
üst düzey görevlere atananlar ile bu görevlerde iken emekli olanlar; bu görevlerde
geçirdikleri süreler, meslek unvan ve sıfatlarını kazanmakla ilgili hükümler
saklı kalmak ve kazanılmış hak aylık derecelerinin hesabında dikkate alınmak
şartıyla, bu Kanun hükümlerine göre kadro koşulu aranmaksızın ayrıldıkları yükseköğretim
kurumuna dönerler/' Bu durumda ilgilinin görev süresinin sona ermesinden itibaren
iki ay içerisinde başvurması ve başvuru tarihinden itibaren otuz gün içinde
atama yapılması zorunludur. Anılan görevler esnasında emekli olup yükseköğretim
kurumuna dönen öğretim üyelerine ödenecek ücret, almakta oldukları emekli maaşı
tutarının altında olamaz.
b) Bir kamu görevini yürütürken yükseköğretim üst kurullarının başkan ve üyeliklerine,
rektörlük ve dekanlık görevlerine seçilenlerden süresini tamamlayarak veya mücbir
sebeplerle ayrılan öğretim üyelerinin; bu görevlerinde geçirdikleri süreler
hesaba katılmak ve buna göre aylık ve dereceleri yükseltilmek suretiyle meslek,
unvan ve sıfatları dikkate alınarak boş kadro koşulu aranmaksızın kendi kurumlarında
durumlarına uygun kadrolara atamaları yapılır/Bu durumda ilgilinin görev süresinin
sona ermesinden itibaren iki ay içerisinde başvurması ve başvuru tarihinden
itibaren otuz gün içinde atama yapılması zorunludur.
c) Yükseköğretim kurumlarından mahkeme veya disiplin kararlan ile çıkarılanlar
hariç olmak üzere herhangi bir nedenle kendi isteği ile ayrılan veya emekli
olan öğretim üyeleri; durumlarına uygun boş kadro bulunması ve hizmetlerine
ihtiyaç duyulması koşuluyla, yükseköğretim kurumlarına bu Kanun hükümlerine
göre dönebilirler. Kendi istekleri ile diğer kamu kurumlarında görev alanlar
ise kadro şartı aranmaksızın yükseköğretim kurumlarına dönerler.
Oylama ve seçim
Madde 80- Bu Kanunda geçen jüri, komisyon ve kurullarda her üye oyunu kabul
veya ret şeklinde vermekle yükümlüdür. Çekimser oy kullanılamaz ve oylama işlemi
gizli yapılır.
Bütün kurullarda toplantı nisabı aksi belirtilmedikçe, kurul üye tam sayısının
yansından bir fazlasıdır ve kararlar toplantıya katılanların salt çoğunluğu
ile alınır. Üçüncü turda salt çoğunluğun sağlanamadığı hâllerde dördüncü turda
oy çokluğu esası uygulanır. Oylamada eşitlik hâlinde başkanın oyu iki sayılır.
Oylamalarda başkan oyunu en son kullanır.
Seçimler, seçmen listesiyle birlikte on gün öncesinden ilgili yükseköğretim
kurumlan içindeki panolara asılmak ve kurum web sayfasında yayınlanmak suretiyle
ilân edilir. Seçmenlere; seçimin yeri, tarihi ve saati ayrıca yazılı olarak
bildirilir. Bu Kanunda belirtilen kurul ve organların seçimlerinde oy pusulasına
sadece bir adayın ismi yazılır ve oylamalar gizli yapılır.
Bu Kanundaki özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, oyların eşitliği hâlinde seçimler
bir tam gün sonra yenilenir ve eşitliğin devamı durumunda turlara devam edilir.
Kurum ve kuruluşlarda staj
Madde 81- Pratik, uygulamalı dersler ve stajlar; öğrencinin tercih edeceği ilgili
kamu kurum ve kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının ilgili kurullarının
bunlara muadil kabul ettiği özel kuruluşlarda yapılabilir.
Bu süre zarfında öğrenci, Yükseköğretim kurumlan öğrenci disiplin kurallarına
tabıdır.
Meslekî ve teknik eğitim
Madde 82- Meslekî ve teknik eğitim bölgesinde, çağdaş bilim ve teknolojideki
değişme ve gelişmelere uygun olarak ekonominin gereksinim duyduğu alanlarda,
yüksek nitelikli iş gücü yetiştirmek amacıyla, bir veya daha fazla meslek yüksekokulu
ile meslekî ve teknik orta öğretim kurumlan, öğretim programlan bütünlüğü ve
devamlılığı içinde ilişkilendirilir. İllerde birden fazla meslekî ve teknik
eğitim bölgesi kurulabilir.
Meslekî ve teknik eğitim bölgelerinde bulunan meslek yüksekokulları ile meslekî
ve teknik orta öğretim kurumlan ve ilgili kamu ve özel kurum ve kuruluşları
arasındaki işbirliği ve koordinasyonun sağlanmasına ve yürütülmesine ilişkin
usul ve esaslar, Millî Eğitim Bakanlığı ve Yükseköğretim Kurulu işbirliği ile
çıkartılacak yönetmelikle düzenlenir.
Meslekî ve teknik eğitim bölgesi içindeki meslek yüksekokulu öğrencilerinin
iş yerlerindeki eğitim, uygulama ve stajlarına ilişkin usul ve esaslar Yükseköğretim
Kurulunca çıkartılacak yönetmelikle belirlenir.
Meslekî ve teknik eğitim bölgeleri içindeki meslekî ve teknik orta öğretim kurumlan
ile diğer kamu ve özel kurum ve kuruluşlarda görevli olup da meslek yüksekokullarındaki
ders ve uygulamalarda görevlendirilen öğretmenlere, uzman kişilere, emekli öğretim
elemanlarına ve emekli öğretmenlere; 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunun
11 inci maddesi hükümleri dikkate alınarak, unvan, verilen ders, kredi saati
ile bu yüksekokullardaki öğrenci sayısına göre üniversite yönetim kurulu tarafından
belirlenecek miktarda ders ve sınav ücreti ödenir.
Açık öğretim
Madde 83- Açık öğretim uygulayan üniversiteler yurt içinde hizmet birimleri
açabilirler. Aynı üniversiteler, yurt dışında yaşayan Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları
ile talep eden diğer ülke vatandaşlarına eğitim-öğretim ve kültürle ilgili idari
ve sosyal hizmetleri vermek amacıyla, Yükseköğretim Kurulunun kararıyla o ülkede
merkez tesis edebilirler.
Açık öğretim hizmeti veren üniversitelerde; rektörlük, fakülte, enstitü, yüksekokul,
konservatuvar, meslek yüksekokulu, merkez ve benzeri kuruluşlarda hizmetin özelliğinin
gerektirdiği birimlerin kurulması ve diğer ülkelerin açık öğretim kuruluşları
ile eğitim ve öğretim alanlarında işbirliği yapılması, üniversite yönetim kurulunun
karan ile gerçekleştirilir.
Örgün öğretim yapan fakülte, yüksekokul ve meslek yüksekokullarında açık öğretim
yapan bölümler kurulması, üniversite senatosunun teklifi ve Yükseköğretim Kurulunun
onayı ile olur.
Kılık kıyafet
Madde 84- Yürürlükteki kanunlara aykırı olmamak kaydı ile: yükseköğretim kurumlarında
kılık ve kıyafet serbesttir.
Özel statülü Devlet üniversitelerinde atama
Madde 85- Uluslararası anlaşmalarla kurulmuş olan özel statülü Devlet üniversitelerinin
Türkiye Cumhuriyeti hükümetince atanacak mütevelli heyeti ve denetleme kurulu
üyeleri, Millî Eğitim Bakanının teklifi üzerine müşterek kararname ile atanır.
Yürürlükten kaldırılan bükümler
Madde 86- a) 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve ilgili
diğer mevzuatın bu Kanuna aykırı hükümleri,
b) 19/11/1992 tarihli ve 3843 sayılı Yükseköğretim Kurumlarında İkili Öğretim
Yapılması, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi
ve Bu Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında Kanun, bu kanunla ihdas edilen
kadrolar saklı kalmak kaydıyla.
c) 28/3/1983 tarihli ve 2809 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (a) bendi, yürürlükten
kaldırılmıştır.
Yönetmelikler
Madde 87- Bu Kanunda belirtilen yönetmelikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren
altı ay içerisinde çıkarılır. Bu Kanunun uygulanmasına ilişkin yönetmelikler
çıkarılıncaya kadar mevcut yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam edilir.
ONİKİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Geçici Madde l- Bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Üniversitelerarası Kurul,
Yükseköğretim Genel Kurulu, Yükseköğretim Yürütme Kurulu, Yükseköğretim Denetleme
Kurulu, senato, üniversite yönetim kurulu, fakülte, enstitü, yüksekokul kurulları
ve yükseköğretimdeki diğer tüm kurullar ile bunların başkan ve üyelerinin görevleri
sona erer.
Yükseköğretim üst kuruluşlarının oluşturulmasında koordinasyonu sağlamak, rektörlük
ve Üniversitelerarası Kurul üyeliği seçimlerini gözetmek ve bu konularda yapılacak
itirazları değerlendirerek karara bağlamak, yükseköğretim kurumlarındaki birimlerin
hangi bilim alanına dahil olduğunu belirlemek ve yükseköğretim üst kuruluşlarında
yapılması zorunlu olan iş ve işlemleri yürütmek amacıyla; Millî Eğitim Bakanı,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarih itibariyle beş gün içerisinde, Yükseköğretim
Kurulu üyeliği, rektörlük veya dekanlık yapmış öğretim üyeleri arasından biri
başkan olmak üzere yedi kişilik bir komisyon oluşturur. Komisyon başkanı üyeler
arasından bir başkan vekili seçer, başkan üst kuruluşların ita amirliği görevini
de yürütür. Başkan ve komisyon üyeleri, ilk seçimlerde rektörlük ve Üniversitelerarası
Kurul üyeliği için aday olamazlar. Komisyonun görev süresi, Yükseköğretim üst
kuruluşlarının oluşması ile sona erer. Komisyon üyelerine, bu görevleri için
yolluk ve yevmiye dışında herhangi bir ödeme yapılmaz.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte mevcut rektörler yeni rektörün seçilmesine
kadar görevlerine devam ederler ve rektörlük seçimlerini bu Kanunda belirtilen
usul ve esaslara göre Kanunun yayımlandım tarihten itibaren yirmi gün içinde
sonuçlandırırlar. Ancak mevcut rektörlerden bu Kanuna göre aday olacaklar bu
Kanun yayımlandığı tarihten itibaren üç gün içinde istifa etmedikleri takdirde
rektör adayı olamazlar. Bu şekilde rektörlük makamının boşaldığı durumlarda;
bu maddenin ikinci fıkrasında kurulması öngörülen komisyon tarafından görevlendirilecek
bir profesör öğretim üyesi, rektörlük görevini ve seçim işlerini yeni rektör
atanıncaya kadar yürütür.
Yeni seçilen rektör; bu Kanunda belirtilen kurul ve organların oluşturulması
işlemlerini yirmi gün içerisinde gerçekleştirir. Bu Kanunda belirtilen organların
oluşmasıyla dekan, enstitü, yüksekokul, meslek yüksekokulu müdürleri ile bölüm
ve anabilim/bilim dalı başkanlarının görevleri sona erer.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce dekanlık görevi yapmış olanlar ile
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görev yapmakta olan dekanlar, bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak seçimlerde bir kez daha dekan seçilebilirler.
Üniversitelerden fen, sosyal ve sağlık bilim alanlarından Üniversitelerarası
Kurul üyeliğine gönderilecek birer öğretim üyesinin seçimi, rektörlük seçimleriyle
birlikte yapılır.
Geçici Madde 2- Bu Kanunun öngördüğü yönetmelikler ile bu Kanun hükümlerine
aykırı tüzük ve yönetmelikler, Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay içinde
yeniden düzenlenerek yürürlüğe konur. Bu düzenlemeler yapılıncaya kadar mevcut
tüzük ve yönetmeliklerin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına
devam edilir.
Geçici Madde 3- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar, önceki mevzuat hükümlerine
göre doçentlik unvanını almak üzere başvurmuş ve başvurusu kabul edilmiş olanların
doçentliğe yükseltilme ve atama işlemleri, istekleri olması hâlinde başvurularının
kabul edildiği tarihte geçerli olan mevzuata göre yürütülür.
İlgili kanun hükümlerine göre doçentlik unvanını alanlardan profesörlüğe başvurmak
için doçentlikteki beş yıllık bekleme süresini üniversitede dolduranların profesörlüğe
yükseltilme ve atanma işlemleri; kadro bulunması ve istekleri olması hâlinde
sürelerini doldurdukları tarihte geçerli olan mevzuata göre yürütülür.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, yukarıdaki hükümlere göre doçentliğe
yükseltilmiş olanlar ilgili birimdeki doçent kadrolarına, profesörlük için gerekli
şartlan sağlamış olanlar ise profesör kadrolarına öncelikle atanırlar.
Geçici Madde 4- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte; yükseköğretim kurumlarında
ve üst kuruluşlarında görevli öğretim elemanları ile idarî personel, aynı görevlerini
yürüttükleri takdirde almakta oldukları aylık ve diğer özlük haklarını almaya
devam ederler.
Geçici Madde 5- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yardımcı doçent olarak
görev yapanlar için Üniversitelerarası Kurulca belirlenen doçentlik başvurusu
için aranan asgari yayın ölçütlerini yerine getirme süresi, yardımcı doçentliğe
atandıkları tarihten itibaren on beş yıldır.
Geçici Madde 6- 2547 sayılı kanun çerçevesinde bir dönem veya daha" çok
rektörlük yapmış olanlar rektör adayı olamazlar. Ancak bu Kanunun yürürlüğe
girdiği tarihte birinci defa rektörlük yapmakta olanlar, ilk seçimlerde veya
daha sonrakilerde aday olabilirler ve bir dönem rektörlük yapabilirler.
Geçici Madde 7- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra yapılacak ilk rektörlük
seçimlerinde; üniversitelerde en çok oy alan ilk dört rektör adayından ikisi
geçici l inci maddeye göre oluşturulan komisyon tarafından seçilerek Cumhurbaşkanına
sunulur. Cumhurbaşkanı bu iki adaydan bir tanesini on beş gün içinde seçer ve
dört yıl için rektör olarak atar.
Geçici Madde 8- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, 2547 sayılı
Kanun uyarınca üniversiteler, yüksek teknoloji enstitüleri ve ÖSYM kapsamında
kurulmuş olan döner sermaye işletmeleri, bu Kanunun ilgili hükümleri çerçevesinde
ilişkili oldukları kurumlara; taşınır ve taşınmaz mallan, her türlü hak ve yükümlülükleri
ile özlük haklan korunmak kaydıyla, personeli ve kadrolarıyla birlikte, işletme
hesabına dönüştürülmek suretiyle devredilmiş sayılır.
Geçici Madde 9- Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM), bu Kanunun yayımı
tarihinden itibaren Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) ismiyle faaliyetlerine
devam eder.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görevde bulunan ÖSYM Başkanı, ilgili hükümler
çerçevesinde Yükseköğretim Kurulu tarafından yeni başkan atanıncaya kadar görevine
devam eder.
Yürürlük
Madde 88- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 89- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.