Kamu mali yönetim ve kontrol kanunu taslağı, Maliye Bakanlığı ile DPT ve Hazine arasındaki yetki kavgası devam etiğinden Meclis'e sevk edilemedi
Kamu mali yönetim ve kontrol kanunu taslağı, Maliye Bakanlığı ile DPT ve
Hazine arasındaki yetki kavgası devam etiğinden Meclis'e sevk edilemedi
IMF'ye kamu mali yönetim ve kontrol kanununu kısa sürede Meclis'e sevk edileceği
taahhüdü verilmesine karşın, Maliye Bakanlığı ile Devlet Planlama Teşkilatı
(DPT) ve Hazine arasındaki yetki kavgası devam ediyor.
Maliye Bakanlığı, mevcut taslağın IMF ve Dünya Bankası'yla sürekli sorun yaşanmasına
neden olacağı ve AB standartlarını karşılamadığı yönünde görüş bildirdi. Bakanlık,
taslağın iki örgütle neden olacağı sorunlardan Hazine ve DPT'nin uluslararası
standartlara aykırı taleplerini sorumlu tuttu. Beşinci gözden geçirme sona ermeden
önce kanunla ilgili son toplantı Maliye Bakanı Kemal Unakıtan, Devlet Bakanı
Ali Babacan, Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener ve ilgili bürokratların katılımıyla
17 Temmuz gecesi yapıldı. Maliye Bakanlığı, toplantıda taslağın hazırlanmasında
IMF ve Dünya Bankası'nın görüşlerinin dikkate alınmaması ve bütçe hazırlık sürecinde
inisiyatifin DPT'ye geçeceği yönünde eleştiriler içeren bir bilgi notunu diğer
bakanlıklara sundu.
Bütçe ayrımı resmileşiyor
Bilgi notunda fiili olarak var olan yatırım bütçesi ve cari bütçe ayrımının
taslağın mevcut halinde DPT'ye verilecek yetkilerle resmileşeceği kaydedildi.
Taslağın bütçe içinde "kopukluğa" neden olacağı belirtilen notta,
"Bu durum mali disiplinsizliği sürdürecek" denildi. DPT'nin bütçe
hazırlık sürecinde inisiyatifi ele alacağı gibi aynı zamanda uygulama sürecindeki
rolünün de güçlendiği ifade edilen notta, taslakla ilgili şu görüşler savunuldu:
Maliye'nin ret gerekçeleri...
Taslak hazırlanırken Hazine ile DPT'nin uluslararası ve AB standartlarına uygun
olmayan taleplerine boyun eğildi.
AB standartlarını karşılamayan bir taslak hazırlandı.
IMF ve Dünya Bankası'nın olumlu eleştirileri dikkate alınmadı. Sözkonusu örgütlerle
ilişkilerde sürekli sorun yaşanma riski oluştu.
Maliye Bakanı'nın mali yönetim sürecindeki rolü zayıflatıldı. Mali kontrol sürecinde
rolü ortadan kaldırıldı.
Denetimde iki başlılık yaratıldı.
Maliye Bakanı'na oluşturulan sistemin zaafını giderecek yetki verilmedi. Kurulacak
sistemin tahribini önleyecek herhangi bir garanti mekanizması kurulmadı.
Taslağın son haliyle IMF ile Dünya Bankası'ndan gelen kaynaklar kanun kapsamına
alındı. Ancak, AB fonları için halen geçerli olan sistem değiştirilmedi.