Yardımcı Doçentler Aynı Unvandaki Başka Bir Kadroya İstifa Ederek Geçebilirler Mi?

Yardımcı Doçentler Aynı Unvandaki Başa Bir Kadroya İstifa Ederek Geçebilirler mi?

Bugün sitemizde 2003 yılı başından bu yan sıkça sorulan bir soru ve bu soruya ilişkin cevabı yayınlayacağız. "Soru: Bir üniversitede Yardımcı Doçent kadrosunda çalışmaktayım. Bulunduğum bu görevden istifa ederek başka bir üniversitedeki Yardımcı Doçent kadrosuna bir yıllık bekleme süresine tabi olmaksızın geçebilir miyim?" "Cevap: 2547 sayılı Kanununun Tanımlar başlıklı 3'üncü maddesinin (m) bendine "Yükseköğretim kurumlarında görevli profesör, doçent ve yardımcı doçentler"in öğretim üyesi olduğu belirtilmiştir. Aynı hükümlere 2914 sayılı Kanunun 3'üncü maddesinde de yer verilmiştir."

Diğer taraftan yine 2547 sayılı Kanunun Kurumlara Dönüş başlıklı 60'ncı maddesinde
" a. Bir süre öğretim üyesi olarak çalıştıktan sonra Bakanlar Kuruluna veya Yasama Organı Üyeliğine seçilenler, bu görevlerde geçirdikleri süreler hesaba katılmak ve buna göre aylık dereceleri yükseltilmek, meslek unvan ve sıfatlarını kazanma ile ilgili hükümler saklı kalmak şartıyla başvurmaları halinde bu Kanun hükümlerine göre ayrıldıkları yükseköğretim kurumuna kadro koşulu aranmaksızın dönerler.
b. Yükseköğretim kurumlarından, mahkeme veya disiplin kararları ile çıkarılanlar hariç olmak üzere herhangi bir nedenle kendi isteği ile ayrılan öğretim üyeleri başvuruları üzerine bu Kanun hükümleri çerçevesinde kadro koşulu aranmaksızın tekrar ayrıldıkları yükseköğretim kurumlarına dönebilirler.
c. Yükseköğretim Kurulu veya Yükseköğretim Denetleme Kurulu Başkan ve üyeliklerine, rektör ve dekanlıklara yükseköğretim kurumları ile bir kamu görevinde iken seçilenlerden, süresinin tamamlayarak yeniden seçilmemeleri sebebiyle ayrılanların,bu görevlerinde geçirdikleri süreler hesaba katılmak ve buna göre aylık ve dereceleri yükseltilmek suretiyle meslek, unvan ve sıfatları dikkate alınarak ayrıldıkları tarihten itibaren kendi kurumlarına boş kadro koşulu aranmaksızın dönüşleri yapılır." hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükmün özellikle (b) bendi konumuz açısından önemlidir. Çünkü bu bentte öğretim üyelerinin başvuru üzerine kadro koşulu aranmaksızın ayrıldıkları yükseköğretim kurumuna dönebilecekleri düzenlenmiştir.

Bir yıllık bekleme süresi hususu ise 657 sayılı Kanunun 97'nci maddesinde düzenlenmiştir. Maddede memurların 94'üncü maddeki belirli durumlara göre istifa etmesi halinde devlet memuriyetine dönebilme süreleri düzenlenmiştir. Bu düzenlemede 657 sayılı Kanunun 94'ncü maddesine uygun olarak istifa etmeyenlerin bir yıl suretle memuriyete alınmayacağı öngörülmüştür.

Diğer yandan, 2547 ayılı Yükseköğretim Kanununun 62'nci maddesinde "Üniversite öğretim elemanları ve üst kuruluşlar ile üniversitelerdeki memur ve diğer görevlilerin özlük hakları için bu kanun, bu kanunda belirtilmeyen hususlar için Üniversite Personel Kanunu, Üniversite Personel Kanununda bulunmayan hususlar için ise genel hükümler uygulanır." hükmü, bu hükümde belirtilen Üniversite Personel Kanununun 20'nci maddesinde ise "Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır." hükmü yer almaktadır.

2547 ve 2914 sayılı Kanunlarda hüküm bulunmaması halinde 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanacaktır. Ancak, yukarıda yer verildiği üzere 2547 sayılı Kanununda konuya ilişkin bir hüküm bulunmaktadır. Yani, 2547 sayılı Kanunda görevden ayrılanların tekrar göreve dönüşlerinde herhangi bir kısıtlama bulunmadığı ve göreve dönüşlerin nasıl olacağı burada düzenlendiği için 657 sayılı Kanunun 97'nci maddesinde belirtilen bekleme sürelerinin uygulanması mümkün değildir. Çünkü, 2547 sayılı Kanunda kısıtlayıcı bir hüküm öngörülmemesine karşın 657 sayılı Kanundaki kısıtlayıcı hüküm niteliğindeki bekleme süreleri uygulanamaz. Bu çerçevede, istifa eden bir yardımcı doçent'in herhangi bir bekleme süre süresine tabi olmaksızın başka bir üniversitedeki yardımcı doçent kadrosuna atanması mümkündür. Aynı hususlar diğer öğretim elamanları için de geçerlidir.