KİT'lerdeki Uzman veya Başuzman Kadrolarına Sınavsız Atama Yapılabilir mi?
Dün yayımlamış olduğumuz dosyada, KİT'lerin görevde yükselme ve unvan değişikliği yönetmeliğine tabi olduğunu belirtmiştik. Bugün yanı konuya devam ediyor ve spesifik unvanlar üzerinden dosyayımızı devam ettiriyoruz...Cevabını aradığımız soru şudur: Kamu iktisadi teşebbüslerinde veri hazırlama kontrol işletmeni ve şef yardımcısı unvanlarında sözleşmeli statüde çalışanların, uzman veya baş uzman unvanlı kadro veya pozisyonlara görevde yükselme eğitim ve sınavına girmeksizin atmalarının mümkün müdür? Cevabı için başlığa tıklayın...
Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına
Dair Genel Yönetmeliğin 2
nci maddesinde "Bu Yönetmelik, özel kanunlardaki düzenlemeler saklı
kalmak kaydıyla;
a) 18/7/1984 tarihli ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamenin eki (I) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kadrolarda,
b) İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese
ve işletmelere ait memur kadrolarında,
c) Özelleştirme kapsam ve programında bulunan kuruluşlar da dahil olmak üzere
kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarına ait memur kadroları ile sözleşmeli
personel pozisyonlarında,
istihdam edilen personelin, müdür ve daha alt görevlere yapılacak görevde yükselme
mahiyetindeki asaleten atamaları ile en az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya
teknik eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin unvan değişikliği mahiyetindeki
asaleten atamaları hakkında uygulanır." hükmü yer almaktadır.
Dünkü dosyada da belirttiğimiz üzere, Kamu İktisadi Teşebbüsleri 21/12/2000 tarih ve 24267sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan, 21.5.2000 tarih ve 2000/1231 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yönetmeliğe eklenen geçici 4 üncü madde ile kapsama alınmış; 21.9.2004 tarih ve 2004/8246 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı 28/12/2004 tarih ve 25684 sayılı Resmi Gazete'de yayımlana değişiklik ile de bu değişiklik yönetmeliğin ana maddesi içine konulmuştur.
Adı geçen genel çerçeve yönetmeliğinin 15 inci maddesinde "Kurumlar,
bu Yönetmeliğin kapsamına giren görevlere atanacaklarda aranacak öğrenim düzeyi
ile hizmet süresi, alt görevlerde bulunma süresi, sicil ve disipline ilişkin
şartlar ile bunlar için verilecek görevde yükselme eğitiminin ilanı, şekli,
süresi, konuları, ağırlıkları ve kapsama dahil edilecek diğer unvanlar ve bunlara
ilişkin seçme kriterlerini, yapılacak sınavlara ilişkin usul ve esaslar ile
bu konulara ilişkin diğer hususları Devlet Personel Başkanlığının olumlu görüşünü
alarak çıkaracakları yönetmelikle düzenlerler.
Bu yönetmeliğin uygulanması sırasında doğacak tereddütleri gidermeye Devlet
Personel Başkanlığı yetkilidir." denilmektedir.
Bu maddeye göre her kamu kurumunun kurumsal bir yönetmeliği bulunmalıdır. Ancak, bu yönetmelikler genel çerçeve yönetmeliğine aykırı olamaz. Kurumsal Yönetmeliklerin genel yönetmeliğe aykırı düzenlemeleri her zaman için dava konusu edilebilir.
Genel çerçeve yönetmeliği kapsamında belirtecek olursak; memur, veri hazırlama kontrol işletmeni, şef yardımcısı gibi unvanlardan Baş uzman ve uzman unvanlı kadro ve pozisyonlara görevde yükselme eğitim ve sınavına tabi olmadan atama yapılamaz. Yukarıda belirtilen unvanlara sınavsız atama yapılması yönünde kurumsal yönetmeliklerde düzenleme yapılamaz. Yapılsa bile bu yönetmelik hükmü dava edildiğinde ilgili hükümler iptal edilecektir.