Tam Gün, Tam Yıl Eğitimine İlişkin Mahkeme Kararı
T.C.
İZMİR
2. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO: 2002/223
KARAR NO: 2002/913
DAVACI: Ramazan KARABULUT
VEKİLİ: Av. Emel Abalı-şair eşref Bulvarı No. 227203 Çankaya/İZMİR
DAVALI: İzmir Valiliği/İZMİR
İSTEĞİN ÖZETİ: Gaziemir Ticaret ve Anadolu Ticaret Meslek Lisesi Müdürü olan davacının hafta sonunda ve mesai saatleri dışında fiilen derse girmediğinden bahisle haftada 10 saat üzerinden ödenen ek ders ücreti uygulamasının sona erdirilmesine, önceden ödenen ücretlerin geri istenilmesine ilişkin Gaziemir İlçe Milli eğitim Müdürlüğü'nün 11.02.2002 gün ve 04.324/947 sayılı işlemin yasa ve yönetmeliğe aykırı olduğu iddialarıyla iptali istenilmektedir.
SAVUNMANIN ÖZETİ: Davanın süresinde açılmadığı, husumetin Milli Eğitim Bakanlığına yöneltilmesi gerektiği, müfettiş raporu doğrultusunda tesis edilen işlemin yasal ve yerinde olduğu öne sürülerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir 2. idare mahkemesince yürütmenin durdurulması istemi hakkında işin gereği düşünüldü:
Dava, Gaziemir Ticaret ve Anadolu Ticaret Meslek Lisesi Müdürü olan davacının hafta sonunda ve mesai saatleri dışında fiilen derse girmediğinden bahisle haftada 10 saat üzerinden ödenen ek ders ücreti uygulamasının sona erdirilmesine, önceden ödenen ücretlerin geri istenilmesine ilişkin Gaziemir ilçe Milli eğitim Müdürlüğü'nün 11.02.2002 gün ve 04.324/947 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen ve Yöneticilerinin Ders ve Ek ders saatlerine İlişkin Esasların 8.maddesinin (a) fıkrasının (2) numaralı bendinde "Bu Esaslarla belirlenen azami ek ders görevi ve ek ders görevinden sayılan ders saatleri dışında olmak üzere; tam gün, tam yıl eğitim yapılan mesleki ve teknik okul ve kurumlarda bu programlar için, (6) numaralı bendinde de, açık öğretim kurumları öğrencilerinin, örgün eğitim kurumlarında gördükleri yüz yüze eğitim uygulamalarında, görevlendirilen yönetici ve öğretmenlere haftada 10 saate kadar, ek ders görevi verilebilir." denilmektedir.
Dosyadaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; İzmir Gaziemir Ticaret ve Anadolu Ticaret Meslek Lisesi'nin 2001-2002 öğretim yılında Bakanlık müfettişlerince yapılan denetim sonucu düzenlenen raporun sonuç kısmında, müdür ve müdür yardımcılarının Tam gün Tam yıl Yasası gereğince alabileceği ücretin, ilgili maddeler kapsamında, haftada 15+15=30 saati geçmemesi ve ilgili esasların 8.maddesinin (a) bendinin6.maddesi uyarınca görevlendirilen yönetici ve öğretmenler haftada 10 saate kadar ücret ödeneceği ibaresi dikkate alındığında, Hafta sonunda ve mesai saatleri dışında fiilen derse girmeyen idarecilere artı 10 saat daha ücret ödenmemesi gerekirken fazla ödeme yapıldığı, bu durumda ise yöneticilerin bu konudaki mevzuatı yanlış yorumlamalarından kaynaklandığı, söz konusu paranın ilgililerden tahsil edilmesi gerektiğinin belirtilmesi üzerine, hafta içi mesai saatleri dışında ve cumartesi-Pazar günleri tam gün tam yıl uygulaması çerçevesinde yürütülmekte açık lise ve yetişkinler için düzenlenen meslek kursları ile ilgili iş ve işlemleri takip etmek üzere makam oluru ile görevlendirilen davacıya ilgili esasların 8. maddesi uyarınca haftada 10 saate kadar ek ders görevi karşılığı yapılan ücret ödemesinin dava konusu işlem ile sona erdirilerek önceden ödenen ücretlerinde ifadesinin istenildiği anlaşılmaktadır.
Yukarıda sözü edilen esasların 8. maddesi hükmünde Tam gün Tam yıl uygulaması çerçevesinde açık lise ve yetişkinler için düzenlenen ders ve kurs faaliyetlerinde görevlendirilen yöneticilere 10 saate kadar ek ders ücreti ödeneceği açıkça belirtilmiş ve bu uygulamalarda görevlendirilmiş bulunan idarecilerin fiilen derse gireceği yönünde bir hükme yer verilmemiştir.
Ayrıca anılan programda görevlendirilen idarecilere hiç ücret ödemesi yapılmaması, hiç kimsenin zorla çalıştırılmayacağı ve angaryanın yasak olduğu yolundaki anayasamızın 18. maddesince ve Avrupa insan hakları sözleşmesinin 4/2 maddesine de aykırı düşeceğinden kabule edilemez.
Bu hukuki ve fiili durumda, makam oluru ile söz konusu eğitim faaliyetlerinde görevlendirilen yöneticilere azami ek ders görevi ve ek ders görevinden sayılan ders saatleri dışında olmak üzere haftada 10 saate kadar ek ders görevi verilmesi ve karşılığında ek ders ücreti ödenmesi gerekirken, aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde yukarıda sözü edilen mevzuata ve hukuka uyarlık bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin İPTALİNE aşağıda dökümü gösterilen 42.810.000 lira yargılama gideri ile 140.000.000 lira avukatlık ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine, posta ücretinden artan miktarın istemi halinde davacıya iadesine 3.10.2002 gününde oy birliği ile karar verildi.
BAŞKAN ÜYE ÜYE
HÜSEYİN FİKRET M.KEMAL
ÇELİKKOL KASAPOĞLU AKA
26362 26707 28015
T.C.
İZMİR
BÖLĞE İDARE MAHKEMESİ
Y.D. İTİRAZ No. 2002/714
İTİRAZ EDEN (DAVALI): İzmir Valiliği
KARŞI TARAF (DAVACI): Ramazan KARABULUT
Vekili: Av. Emel Abalı-şair eşref Bulvarı No. 227203 Çankaya/İZMİR
İstemin Özeti: İzmir 2. İdare Mahkemesinin 30.05.2002 gün, E:2002/223 sayılı kararının itirazen incelenerek kaldırılması istemidir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
2577 sayılı idari yargılama usulü Kanunu'nun 62 nci maddesi uyarınca hüküm veren nöbetçi mahkemece işin gereği düşünüldü:
2577 sayılı idari yargılama usulü Kanunu'nun 4001 sayılı yasayla değiştirilen 27 nci maddesinin 2 nci bendinde idari işlemin uygulanması halinde giderilmesi güç veya olanaksız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması koşullarının birlikte gerçekleşmesi durumunda gerekçe gösterilerek yürütmenin durdurulmasına karar verilebileceği kurala bağlanmıştır.
Bakılan davada, mahkemenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında verdiği karar usul ve yasaya uygun bulunduğundan itirazın reddine 23.07.2002 gününde oy birliği ile karar verildi.
NÖBETÇİ MAHKEME BAŞKANI
AABBAŞAKNIBAŞKANIBAŞKAN ÜYE ÜYE
M.ERTAN UĞUR H. ALİ
ALİEFENDİOĞLU ÇAKMUR AKDEMİR
27396 27486 37924
http://www.memurlar.net/haber/13123/
'Tam Gün Tam Yıl' Tartışması
http://www.memurlar.net/haber/11616/
Ek Ders Uygulamasındaki Farklılıklar Giderilsin-2
http://www.memurlar.net/haber/16353/
Yüz yüze eğitimde bazı iller yanlış uygulamalar yapıyor