2003/42 sayılı Genelgede Yapılan Değişikliğin Yorumu

2003/42 sayılı Genelgede Yapılan Değişikliğin Yorumu

Bilindiği üzere 2003/42 sayılı Başbakanlık Genelgesi, 18.9.2003 tarihinde yayımlanan bir genelge ile değiştirilmiş ve 2003/42 sayılı genelgede oluşturulan 16 istisnaya, dört istisna daha eklenmiştir. Buna göre; bazı kamu kurum ve kuruluşlarının kurum içi atamaları, 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personelin ilk defa atanmasına ilişkin işlemler dışında kalan atama işlemleri, 657 sayılı Kanunun 86. maddesi gereğince yapılacak açıktan vekil atamaları ile daimi ve geçici işçilerle ilgili iş ve işlemler istisna kapsamına alınmıştır. Sitemize gelen çok sayıda mail çervesinde şunları söyleyebiliriz: 1- Yardımcı Doçent atamalarındaki sınırlamalar devam etmektedir. 2- Bu Genelge ile naklen atamalar açılmamıştır. Bu konudaki sınırlar, 2003/42 sayılı genelgede yer alan istisnalar dışında devam etmektedir. 3- Katma bütçeli kurumlardaki kurum içi atama sınırlaması (mükteseben yapılacak derece terfi ve görevde yükselme sınavı sonucunda yapılacaklar hariç) devam etmektedir.

Sayı : B.02.0.PPG.0.12-320-14171 18 Eylül 2003

19.07.2003 tarihli ve 25173 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanarak yürürlüğe konulan 2003/42 sayılı Genelge ile belirtilen istisnalar dışında naklen ve açıktan personel atamalarının durdurulduğu, ivedi ve zorunlu hallerde yapılacak atamalar için Başbakanlıktan izin alınması gerektiği hususu bildirilmişti. Ancak, uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi bakımından;

1- Sosyal güvenlik kuruluşları, belediyeler, il özel idareleri ile bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmeler, kamu iktisadi teşebbüsleri (özelleştirme kapsam ve programındaki kuruluşlar dahil) ve özel kanunlarla kurulmuş olan kurul, üst kurul, enstitü ve sair adlarla kamu tüzel kişiliğini haiz kamu kurum ve kuruluşlarında görevli personelin kurum içi atamaları,
2- 657 sayılı Kanunun 4/B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personelin ilk defa atanmasına ilişkin işlemler dışında kalan atama işlemleri,
3- 657 sayılı Kanunun 86. maddesi gereğince yapılacak açıktan vekil atamaları,
4- Daimi ve geçici işçilerle ilgili iş ve işlemler,
2003/42 sayılı Genelge kapsamından çıkarılmıştır.
Bilgilerini ve gereğini rica ederim.

Başbakanlıktan:
2003/42

Uygulanmakta olan ekonomik program ve yürütülen Kamu Yönetimi Reformu çalışmaları çerçevesinde, kamu sektöründeki istihdamın rasyonalizasyonu amacıyla, genel ve katma bütçeli idareler, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklar, bütçenin transfer tertibinden yardım alan kuruluşlar, özel bütçeli kuruluşlar, il özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, özelleştirme programına alınmış kamu payı ağırlıklı kuruluşlar, fonlar, kefalet sandıkları, döner sermayeler, 4603 sayılı Kanuna tabi olanlar dışındaki kamu bankaları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarında;
- Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan sınavlar sonucunda yapılacak atamalar,
- Hakim ve Savcılık mesleklerinde bulunanlar ile bu meslekten sayılan görevlere yapılacak atamalar,
- Genel Bütçeye dahil dairelerin kurum içi naklen atamaları,
- Zorunlu yer değiştirmeye tabi atamalar,
- Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü'nün bakım ve koruması altında bulunan ve 3413 sayılı Kanun kapsamına giren atamalar,
- 3713 sayılı Kanuna 4131 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi ile eklenen ek 1 inci maddede belirtilen oranlarda işe alınmaları veya atanmaları gerekenlerin atanmaları,
- Müşterek kararla yapılacak atamalar,
- Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışmakta iken emekliliğini talep eden ve emekliye sevk edilen, ancak, ilgili sosyal güvenlik kuruluşlarınca hizmet sürelerinin yetersizliği tespit edilerek kalan süreyi tamamlamak üzere görevlerine devamı öngörülen personelin atanmaları,
- Vatani görevlerini yapmak üzere görevlerinden ayrılıp terhislerini müteakip tekrar eski görevlerine dönmek isteyenler ile ücretsiz izin bitimi yapılacak atamalar,
- Tıpta Uzmanlık Sınavlarında başarılı olanların araştırma görevlisi kadrolarına atanmaları,
- Sakat ve eski hükümlüler ile Devlet burslusu olarak yurt dışına gönderilen öğrencilerin akademik eğitimlerini tamamlamalarını müteakip atanmaları,
- Doçent ve profesör kadrolarına yapılacak atamalar,
- Eş durumu nedeniyle yapılacak naklen atamalar,
- Yargı kararlarının uygulanması nedeniyle yapılacak atamalar,
- Müfettiş raporu veya soruşturma sonucu yapılması gereken atamalar,
- Mükteseben yapılacak derece terfileri ve görevde yükselme sınavı sonucunda yapılacak atamalar,
dışındaki her türlü naklen ve açıktan personel atamaları ikinci bir talimata kadar durdurulmuştur.
Ancak; kamu hizmetlerinde aksamaya meydan verilmemesi amacıyla ivedi ve zorunlu hallerde yapılacak atamalar için Başbakanlıktan izin alınacaktır.

2003/18 sayılı Genelge kapsamındaki atamalar için, söz konusu Genelge ile belirlenen usul ve esasların uygulanmasına devam edilecektir.

İl özel idareleri ve belediyeler ile bunların kurdukları birlik, müessese ve işletmeler, memur ve sürekli işçi kadrolarına açıktan atama suretiyle personel almak için İçişleri Bakanlığı kanalıyla Devlet Personel Başkanlığına başvuracaklardır. Bu Başkanlık talepleri değerlendirdikten sonra Başbakanlığa intikal ettirecek ve Başbakanlıkça verilecek izin çerçevesinde işlem tesis edilecektir.

8.5.2002 tarihli ve (2002/13) sayılı Genelge ile 8.8.2002 tarihli ve (2002/31) sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu Genelge yayımı tarihinde yürürlüğe girer.