Türk Sağlık-Sen'den Döner Sermaye Yönetmeliği'ne kısmı iptal davası
Türk Sağlık-Sen Genel Merkezi, 12 mayıs 2006 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Bakanlığı Döner Sermaye Yönetmeliğinde hukuka aykırı olan ve Sağlık çalışanlarını mağdur eden hükümler dolayısıyla Yönetmeliğe dava açtı. Danıştay'a açılan dava ile ilgili açıklama şöyle:
Bilindiği gibi, her yıl yayınlanan Bütçe Kanunu içerisinde yer alan döner sermaye ek ödemelerine ilişkin hükümler 209 sayılı Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları İle Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkındaki 209 Sayılı kanunda düzenlenmiştir.
Söz konusu kanunda yer alan hükümlere göre döner sermaye ek ödemelerinin usul ve esaslarını belirleyen ve 01.04.2006 tarihinden itibaren yürürlüğe girmek üzere 12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelikte yer alan bazı hükümlerin personelleri mağdur etmesi ve hukuka aykırı olması nedeni ile dava açma gerekliliği ortaya çıkmıştır.
Yönetmelikten önce yürürlükte olan yönergelerde yer alan bazı hükümler nedeni ile mağdur olan personellerin mağduriyetlerini gidermek ve döner sermayenin adaletli bir şekilde dağıtımını sağlamak üzere Sağlık Bakanlığı ilgilileri ile yapılan görüşmeler ve bu konuda hazırlanan raporlar çerçevesinde bazı taleplerimiz yönetmelikte düzenlenmekle birlikte bir çok taleplerimiz ise dikkate alınmamıştır.
Bunun üzerine yayınlanan yönetmelikte hukuka aykırı olan ve personellerin mağduriyetlerine sebebiyet veren bazı hükümlerin iptali için Danıştay nezdinde dava açmış bulunmaktayız.
Ayrıca Döner sermayelerle ilgili eski yönergelerde ?Tıbbi Teknolog? ifadesine yer verilerek hangi katsayıdan faydalanacağı açıkça belirtilmişken yeni Yönetmelikte ?Tıbbi Teknolog? ifadesine yer verilmemiştir. Uygulamada karışıklığa neden olabilecek bu durumun düzeltilmesi için Sağlık Bakanlığı yetkilileriyle şifahi görüşmeler yapılmış ve yazılı olarak müracaatta bulunulmuştur. Bununla birlikte Danıştay'a açılan davada da bu hususa yer verilmiştir.
Dava dilekçesinde yer alan konular arasında;
1-Yıllık izin, sağlık izni ve mazeret izni süresince döner sermaye kesintisinin yapılmasını düzenleyen 4. maddenin ( ı ) bendinde yer alan ?çalışılmayan günler? ibaresinin iptali,
2-Özellik arz eden birimlerde fiilen ve münhasıran çalışmayan personelin bu birimlerde görevlendirilmesi durumunda özellik arz eden birim katsayısından faydalandırılmasını önleyen 5. maddenin ( b ) bendinde yer alan ?fiilen? ibaresinin iptali,
3-657 sayılı DMK nun 125. maddesine göre disiplin cezası alan personellerden döner sermaye kesintisi yapılmasını öngören 5. maddesinin ( ç ), ( d ) ve ( v ) bendinin iptali,
4-Hastanelerle entegre 112 acil istasyonlarında çalışan tabip dışı personellerin hastane hizmet puanından yararlanmalarını engelleyen 5. maddesinin ( z ) bendinin ( dd ) fıkrasının iptali,
5-Döner sermaye komisyonun teşkilinde temsilde eşitlik ilkesine aykırılık ihtiva eden 6. maddesinin (e ) bendinde yer alan hükmün iptali,
6-Döner sermaye komisyonun teşkilinde seçim esası ilkesine aykırılık teşkil eden başhekim tarafından yapılan atama işlemini düzenleyen 6. maddenin ilgili hükmün iptali,
7-Döner sermaye ek ödeme matrahının tespitinde taban aylığın dışında kalan gelir kalemlerinin toplamını esas alan 20. maddesinin iptali,
8-Döner sermaye ek ödeme tutarından gelir vergisi ve damga vergisinin kesilmesini öngören 23. maddenin iptali,
9- Kuruluşlarda çalışan Tıbbi Teknologlara kadro unvan katsayılarının belirlendiği tabloda yer verilmemesine ilişkin işlemin düzeltilmesi, gibi hususlar yer almaktadır.