Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyetlerinde Çalışacak Denetim Elemanlarına ilişkin Tebliğ
PİYASA GÖZETİMİ VE DENETİMİ FAALİYETLERİNDE ÇALIŞACAK DENETİM ELEMANLARININ GÖREVLENDİRİLMESİNDE ESAS ALINAN TEMEL KRİTERLERE DAİR TEBLİĞ (TEBLİĞ NO: YİG/2006-8)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Tanımlar, Hukuki Dayanak ve Genel Esaslar
Amaç
MADDE 1 ? (1) Bu Tebliğin amacı, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği (89/106/EEC)
kapsamında yapılacak piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerini yürütmek üzere
yetkili makam tarafından, görevlendirilecek denetim elemanlarının seçilmesine ve
yetkilendirilmesine dair usûl ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Tebliğ, Yapı Malzemeleri Yönetmeliği'nde yer alan ve piyasaya
arz edilmesi hedeflenen yapı malzemelerinin, 1 inci maddede belirtilen
yönetmeliğe uygunluğunun ve güvenilirliğinin piyasa gözetimini ve denetimini
gerçekleştirmek üzere yetkili makam tarafından görevlendirilecek denetim
elemanlarının seçilmesine esas alınacak eğitimi ve bunların denetimden önce
ibraz edecekleri kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Tebliğ, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın
Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun ile bu Kanun uyarınca, 2001/3529 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetim ve
Denetimine Dair Yönetmeliğe ve 8/9/2002 tarih ve 24870 sayılı Resmî Gazete'de
yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Tebliğde geçen,
a) Bakanlık: Bayındırlık ve İskan Bakanlığını,
b) Denetim Elemanı: Bakanlık ve Valilikler (Bayındırlık ve İskan İl
Müdürlükleri) tarafından yapı malzemelerinin piyasa gözetimini ve denetimini
yapmak üzere görevlendirilen ve işin niteliğine uygun vasıflarda olan uzman
personeli,
c) Denetim Yöneticisi: Yapı malzemelerinin piyasa gözetimi ve denetimini yapan
veya bu görevi yapmak üzere görevlendirme yapan, Müsteşar, ilgili Müsteşar
Yardımcısı, Yapı İşleri Genel Müdürü, yapı malzemelerinden sorumlu Yapı İşleri
Genel Müdür Yardımcısı, Yapı Malzemesi ve Yapı Denetim Dairesi Başkanı ve bu
başkanlıkta görev yapan şube müdürleri ile 4 yıllık fakülte/yüksek okul mezunu
teknik elemanları (mimar, mühendis) ve 81 il Bayındırlık ve İskan Müdürlerini,
ç) Yetkili Makam: Piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerini yürütecek olan
Bayındırlık ve İskan Bakanlığını,
ifade eder.
Genel esaslar
MADDE 5 ? (1) Yapı Malzemeleri Yönetmeliği kapsamına giren yapı malzemelerinin
piyasa gözetim ve denetimi faaliyetlerini gerçekleştirecek denetim elemanları
Bakanlık tarafından hazırlanan esaslara göre eğitim aldıktan sonra uygulanacak
yazılı sınavda ve yine Bakanlık yetkilileri arasından teşekkül ettirilecek bir
sınav komisyonu marifetiyle uygulanacak sözlü sınavda başarılı olması halinde
piyasa gözetimi ve denetimi elemanı hüviyeti kazanarak, Ek-1'de örneği bulunan
kimlik, görevlendirme ve yetki belgesini taşımaya hak kazanır. Denetim
Yöneticileri bulundukları görev ve çalıştıkları alan itibarıyla eğitim ve sınav
aşamasına gerek kalmadan denetim elemanı kimlik, görevlendirme ve yetki
belgesini almaya hak kazanır. Ayrıca, daha evvel herhangi bir kamu kuruluşunun
piyasa gözetim ve denetim biriminde denetim elemanı olarak çalışmış personel de
eğitim ve sınav aşamasına gerek kalmadan denetim elemanı kimlik, görevlendirme
ve yetki belgesini almaya hak kazanır.
(2) Denetim elemanları, bu belgeyi yürütecekleri denetimlerden önce ibraz etmek
zorundadırlar.
İKİNCİ BÖLÜM
Eğitim ve Sınav, Görevlendirme Yetki Belgesi, Görevle İlişiğin Kesilmesi
Eğitim ve sınav
MADDE 6 ? (1) Yetkili Makam tarafından görevlendirilecek denetim elemanlarının
konusunda eğitimli olmaları gereklidir. Bu amaçla verilen eğitimlerin tek elden
(merkezi olarak) gerçekleştirilmesi, yurt genelinde uygulama birliği sağlanması
için esastır. En az 4 yıllık fakülte/yüksek okul mezunu ve en az 3 yıldır
Bakanlıkta çalışmakta olan ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 2886 sayılı Devlet
İhale Kanunu ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanunlarına aykırı hareket etmemiş ve hakkında disiplin
işlemi uygulanmamış teknik elemanlar arasından, Yapı Malzemeleri ve Yapı
Denetimi Dairesi Başkanlığınca hazırlanan el kitabında yer alan müfredata göre
en az 2 günlük eğitimi tamamlayan ve bu müfredattan yapılacak olan yazılı ve
sözlü sınavlarda başarılı olanlar, denetim elemanı olmaya hak kazanırlar. Geçmiş
eğitim ve deneyim birikimlerinden bağımsız olarak, Bakanlık tarafından verilen
eğitimi tamamlamamış ve/veya sınavlarda başarı göstermemiş bulunan personel,
denetim elemanı olarak görevlendirilemez. Yetkili makamların görevlendirmek
istedikleri elemanlar için yapacakları eğitim talepleri Bakanlıkça
değerlendirilir. Taleplere ve yapılan değerlendirme sonucuna göre, gerektiği
ölçüde yılda en az bir defa olmak üzere eğitim programı düzenlenir.
(2) Eğitim faaliyetleri ve sınavlarla ilgili iş ve işlemler Teknik Araştırma ve
Uygulama Genel Müdürlüğü Eğitim Dairesi Başkanlığı koordinesinde Yapı
Malzemeleri Yönetmeliğinin yürütülmesinden sorumlu Daire Başkanlığınca
yürütülür.
Görevlendirme ve yetki belgesi
MADDE 7 ? (1) Bakanlık tarafından verilen eğitimi tamamlamış ve sınavlarda
başarı göstermiş bir personel denetim elemanı olarak görevlendirilir. Söz konusu
görevlendirme Ek-1'de bir örneği bulunan, Bakanlık tarafından düzenlenen ve
geçerlilik süresi 2 yıl olan kimlik ile tevsik edilir. Kimliği düzenleme yetkisi
Bakanlığındır.
Görevle ilişik kesme, siciller ve ceza
MADDE 8 ? (1) Denetim elemanının sicilleri 657 sayılı Devlet Memurları Yasası ve
Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğine göre sicil amirleri tarafından verilir.
Denetim elemanı görevlerini eksiksiz ve mesleki ahlak kurallarına uygun olarak
yerine getirmediği taktirde, durum bir tutanakla saptanarak ilgili hakkında
idari ve gerekirse adli mercilere baş vurarak kovuşturma açılması sağlanır. Bu
işlemlerin yürütülmesinden üst amirler müteselsilen sorumludur.
(2) Yetkili makamın bir denetim elemanının görevle ilişiğini kesme hakkı
saklıdır. Denetleme görevinden alınması kararı verilen bir denetim elemanı için
düzenlenmiş Görevlendirme ve Yetki Belgesi, faaliyetin yürütüldüğü yetkili
makama teslim edilir. Teslim edilen yetkili makam valilik ise belge doğrudan
Bakanlığa iletilir. Tayin, emeklilik ve sair sebeplerden dolayı görev ile
ilişiği kesilmesi istenen bir deneti m elemanı ile ilgili olarak Bakanlığın
olumlu görüşünün alınması zorunludur.
(3) Uygulama sırasında görevini ihmal eden veya kötüye kullanan denetim elemanı
4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun
ilgili hükümleri ile 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 251 inci veya 257 nci
maddesine göre cezalandırılan elemanın görevle ilişiği kesilir.
Yürürlük
MADDE 9 ? (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 10 ? (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bayındırlık ve İskan Bakanı yürütür.
Eki İçin Tıklayınız