Bilgi Edinme Kanunu 24.04.2004 Tarihinde Yürürlüğe Girdi
Yürürlük tarihi 6 ay ertelenen Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 24.04.2004 tarihinde yürürlüğe girdi. Kamu yönetim tarihimizin en büyük düzenlemelerinden olan bu Kanunu tüm vatandaşların bilmesi kendilerinin yararına olacaktır. 15 gün içerisinde taleplerin karşılanmasının gerektiği ve olumsuz cevap halinde "Bilgi Edinme Değerlendirme Kurulu"na başvurulabildiği bu önemli Kanunla ilgili ayrıntılar için tıklayın.
KAMU KURUMLARINDAN NELER İSTENEBİLİR?
Bilgi edinme başvurusu, başvurulan kurum ve kuruluşların ellerinde bulunan veya
görevleri gereği bulunması gereken bilgi veya belgelere ilişkin
olmalıdır. (Madde 7) Peki bu ifadede yer alan bilgi ve belge ne demektir:
"Bilgi: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları kayıtlarda yer
alan bu Kanun kapsamındaki her türlü veriyi, (Madde 3/c)
Belge: Kurum ve kuruluşların sahip oldukları bu Kanun kapsamındaki yazılı,
basılı veya çoğaltılmış dosya, evrak, kitap, dergi, broşür, etüt, mektup,
program, talimat, kroki, plân, film, fotoğraf, teyp ve video kaseti, harita,
elektronik ortamda kaydedilen her türlü bilgi, haber ve veri taşıyıcılarını,
(Madde 3/d)"
yukarıda yer alan bilgi ve belgenin tanımlarında da görüleceği üzere kamu kurumlarının ellerinde bulunan veya görevleri gereği bulunması gereken her türlü bu kapsamda ilgili kurumlardan istenebilecektir.
KAMU KURUMLARINDAN NELER İSTENEMEZ?
1- Yargı denetimi dışında kalan idarî işlemlerden kişinin çalışma
hayatını ve mesleki onurunu etkileyecek nitelikte olanlar, bu Kanun kapsamına
dahildir. (Madde 15)
2- Açıklanması hâlinde Devletin emniyetine, dış ilişkilerine, millî
savunmasına ve millî güvenliğine açıkça zarar verecek ve niteliği
itibarıyla Devlet sırrı olan gizlilik dereceli bilgi veya belgeler, bilgi edinme
hakkı kapsamı dışındadır. (madde 16)
3- Açıklanması ya da zamanından önce açıklanması hâlinde, ülkenin ekonomik
çıkarlarına zarar verecek veya haksız rekabet ve kazanca sebep olacak bilgi
veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. (Madde 17)
4- Sivil ve askerî istihbarat birimlerinin görev ve faaliyetlerine ilişkin
bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. Ancak, bu bilgi ve belgeler
kişilerin çalışma hayatını ve meslek onurunu etkileyecek nitelikte ise, istihbarata
ilişkin bilgi ve belgeler bilgi edinme hakkı kapsamı içindedir. (Madde 18)
5- Kurum ve kuruluşların yetkili birimlerince yürütülen idarî soruşturmalarla
ilgili olup, açıklanması veya zamanından önce açıklanması hâlinde;
a) Kişilerin özel hayatına açıkça haksız müdahale sonucunu doğuracak,
b) Kişilerin veya soruşturmayı yürüten görevlilerin hayatını ya da güvenliğini
tehlikeye sokacak,
c) Soruşturmanın güvenliğini tehlikeye düşürecek,
d) Gizli kalması gereken bilgi kaynağının açığa çıkmasına neden olacak veya
soruşturma ile ilgili benzeri bilgi ve bilgi kaynaklarının temin edilmesini
güçleştirecek,
Bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. (Madde 19)
6- Açıklanması veya zamanından önce açıklanması hâlinde;
a) Suç işlenmesine yol açacak,
b) Suçların önlenmesi ve soruşturulması ya da suçluların kanunî yollarla yakalanıp
kovuşturulmasını tehlikeye düşürecek,
c) Yargılama görevinin gereğince yerine getirilmesini engelleyecek,
d) Hakkında dava açılmış bir kişinin adil yargılanma hakkını ihlâl edecek,
Nitelikteki bilgi veya belgeler, bu Kanun kapsamı dışındadır. (Madde 20)
7- Kişinin izin verdiği hâller saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği
kapsamında, açıklanması hâlinde kişinin sağlık bilgileri ile özel ve aile
hayatına, şeref ve haysiyetine, meslekî ve ekonomik değerlerine haksız müdahale
oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır. Kamu
yararının gerektirdiği hâllerde, kişisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar
tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası
alınmak koşuluyla açıklanabilir. (Madde 21)
8- Haberleşmenin gizliliği esasını ihlâl edecek bilgi veya belgeler,
bu Kanun kapsamı dışındadır. (Madde 22)
9- Kanunlarda ticarî sır olarak nitelenen bilgi veya belgeler ile, kurum
ve kuruluşlar tarafından gerçek veya tüzel kişilerden gizli kalması kaydıyla
sağlanan ticarî ve malî bilgiler, bu Kanun kapsamı dışındadır.(Madde 23)
10- Fikir ve sanat eserlerine ilişkin olarak yapılacak bilgi edinme
başvuruları hakkında ilgili kanun hükümleri uygulanır.(Madde 24)
11- Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi
personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi
veya belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır. Ancak, söz konusu düzenlemeden
etkilenen kurum çalışanlarının bilgi edinme hakları saklıdır. (Madde 25)
12- Kurum ve kuruluşların faaliyetlerini yürütmek üzere, elde ettikleri
görüş, bilgi notu, teklif ve tavsiye niteliğindeki bilgi veya belgeler, kurum
ve kuruluş tarafından aksi kararlaştırılmadıkça bilgi edinme hakkı kapsamındadır.
Bilimsel, kültürel, istatistik, teknik, tıbbî, malî, hukukî ve benzeri
uzmanlık alanlarında yasal olarak görüş verme yükümlülüğü bulunan kişi, birim
ya da kurumların görüşleri, kurum ve kuruluşların alacakları kararlara esas
teşkil etmesi kaydıyla bilgi edinme istemlerine açıktır. (Madde 26)
13- Tavsiye ve mütalaa talepleri bu Kanun kapsamı dışındadır. (Madde 27)
BAŞVURUDA BULUNACAK KİŞİLERİN DİLEKÇESİNDE NELER OLMALIDIR?
Bilgi edinme başvurusunda başvuru sahibi gerçek kişi ise,
1- Başvuru sahibinin adı ve soyadı,
2- İmzası,
3- Oturma yeri veya iş adresini,
Başvuru sahibi tüzel kişi ise
1- Tüzel kişinin unvanı
2- Adresi
3- Yetkili kişinin imzasını
4- Yetki belgesini içeren
dilekçe ile istenen bilgi veya belgenin bulunduğu kurum veya kuruluşa yapılır.
Dilekçede, istenen bilgi veya belgeler açıkça belirtilir.
BAŞVURULAR OLUMSUZ CEVAPLANIRSA NE YAPILMALIDIR?
Kanun çerçevesinde bilgi edinme kapsamına girmeyecek bilgileri yukarıda 13 madde
halinde sıraladık. Genel olarak devletin güvenliği, suç işlenme olasılığı ve
özel hayatın gizliliği gibi başlıklarda toplanabilecek olan bu istisnalar dışında
her hangi bir bilginin 15 gün içerisinde verilmemesi halinde Bilgi Edinme Değerlendirme
Kuruluna itirazda bulunulur. Kişiler olumsuz cevaptan itibaren 15 gün içinde
kurula başvurabilirler. Kurul ise kararını en geç 30 gün içerisinde verecektir.
Kurula itiraz, başvuru sahibinin idarî yargıya başvurma süresini durdurur.