Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik
Ekli ?Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik?in yürürlüğe konulması, Maliye Bakanlığı'nın 11/7/2006 tarihli ve 13021 sayılı yazısı üzerine, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 1 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 23/8/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır.
KAMU KURUM VE KURULUŞLARINCA ÖDENECEK TELİF VE İŞLENME ÜCRETLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik; özel kanunlarındaki hükümler saklı kalmak kaydıyla,
genel, özel bütçeli kamu idareleri ve mahalli idareler ile bunlara bağlı döner
sermayeli kuruluşlar ve fonların amaç ve görevleri ile ilgili olarak
yayımlayacakları kitap, dergi, ansiklopedi, gazete, bülten ve broşür gibi
basılı yayınlar ile basılı olmayan CD, DVD ve benzeri manyetik depolama
üniteleri ve kamu kurum ve kuruluşlarının resmi internet sitesinde hizmete
sunulan elektronik yayınlar için ödenecek telif ve işlenme ücretleri ile bu
eserlerin eser inceleme ücretleri, yayın ve ansiklopedi yazı kurulu üyelerine
ödenecek ücretler ve bunlara ilişkin usul ve esasları düzenlemek amacıyla
hazırlanmıştır.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, kamu kurum ve kuruluşlarınca çıkarılacak yayınlarda
yer alacak telif, tercüme, derleme, araştırma, inceleme, deneme, eleştiri, şiir,
hatıra, manzum ve benzeri fikir mahsulü eserler ile fotoğraf, resim, harita,
grafik, tablo, çizelge, şekil, karikatür, nota ve motifleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 27/06/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Ek 1 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Derleme: Özgün eser üzerindeki haklar saklı kalmak kaydıyla, ansiklopediler
ve antolojiler gibi muhtevası seçme ve düzenlemelerden oluşan ve bir düşünce
yaratıcılığı sonucu olan eseri,
b) Elektronik yayın: Geleneksel yöntemlerle hazırlanmış veya basılmış kitap ve
derginin her türlü elektronik ortamda sadece okunabilmesi amacıyla sunulmuş
şeklini,
c) Fasikül: Ansiklopedinin dört formadan meydana gelen kısmını,
ç) Forma: Kitap, dergi ve benzeri yayınların 16 sayfalık bölümünü,
d) İşlenme eser: Diğer bir eserden istifade suretiyle vücuda getirilip de bu
eserlere nispetle müstakil olmayan ve işleyenin hususiyetini taşıyan fikir ve
sanat mahsullerini,
e) İtibari Sayfa: Basılı veya manyetik depolama ünitesi şeklinde ya da kamu
kurum ve kuruluşlarının resmi internet sitesinde hizmete sunulan bir eserin 200
kelimeden meydana gelen kısmını,
f) Kamu kurum ve kuruluşu: genel, özel bütçeli kamu idareleri ve mahalli
idareler ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar ve fonları,
g) Külliyat: Bir eser sahibinin değişik veya aynı cinsten olan eserlerini
toplayan diziyi,
ğ) Manyetik Depolama Üniteleri: Geleneksel yöntemlerle hazırlanmış veya basılmış
kitap ve derginin her türlü elektronik ortamda okunabilmesi amacıyla CD, DVD ve
benzeri şekillerde depolanmış şeklini,
h) Nevi Değişikliği: Roman, hikaye, şiir ve tiyatro piyesi gibi eserlerden
birinin diğerine çevrilmesini,
ı) Telif Eser: Herhangi bir şekilde dil ile ifade olunan eserler ile doğrudan
meydana getirilen fikir mahsullerini,
i) Tercüme: Yazıldığı dilden başka bir dile aynen çevrilen eseri,
ifade eder.
Ücret ödenmesi
MADDE 5- (1) Bir esere telif ve işlenme ücreti ödenmesi için, yayın kurulunun bu
yönde alınan kararının yetkili makam tarafından onaylanması ve eserin kamu kurum
ve kuruluşu adına yayımlanması gerekir.
(2) Kamu kurum ve kuruluş personelinin asli görevleri gereği yaptıkları
çalışmalar sonucunda meydana getirdikleri bu Yönetmelik kapsamına giren
eserleri için telif ve işlenme ücreti ödenmez. Ancak söz konusu personelin
makale, tebliğ ve konferansları ile bu Yönetmelik kapsamına giren eserlerinden
görev saatleri dışında meydana getirdikleri eserleri için ücret ödenebilir.
Ücretlerin hesabına dair esaslar
MADDE 6- (1) Eser sahibine ödenecek telif ve işlenme ücreti, bu Yönetmeliğe göre
belirlenen itibari sayfa adedi ile göstergelerin memur aylıklarına uygulanan
katsayı ile çarpımından elde edilen miktara, eserin baskı adedine göre
hesaplanacak rakam eklenmek suretiyle bulunur.
(2) Hesaplamalarda, eserin ilk ve sonraki baskılarının basım işleminin
tamamlandığı, ansiklopedilerde yayım onayının alındığı, manyetik depolama
üniteleri ve elektronik ortamdaki yayınlarda ise yayımlandığı tarihteki memur
aylıklarına uygulanan katsayı esas alınır.
(3) Telif veya işlenme ücreti almaya birden çok kişinin hak kazanmış olması
halinde verilecek ücret aralarında paylaştırılır.
(4) Eserin; kitap, dergi, elektronik yayın ve manyetik depolama üniteleri
halinde hizmete sunulmasında sadece birisi için telif ücreti ödenir.
İtibari sayfa tespiti
MADDE 7- (1) Telif ve işlenme ücretinin hesaplanmasında 200 kelimelik bir metin
"bir itibari sayfa" kabul edilir.
(2) İtibari sayfa adedinin tespitinde;
a) Eserin çeşitli yerlerinden metinle tam olarak dolu 10 sayfa seçilerek
kelimeleri sayılır ve toplanır. Bulunan bu miktar 10'a bölünerek eserin dolu bir
sayfasında ortalama kaç kelime bulunduğu belirlendikten sonra eserin tamamındaki
metinle dolu sayfalar sayılır, bulunan rakamla, bir dolu sayfadaki ortalama
kelime sayısı çarpılarak eserin metin kısmına tekabül eden toplam kelime sayısı
bulunur.
b) Eser sahibi tarafından çizilmiş veya hazırlanmış olan fotoğraf, harita,
grafik, tablo, nota, çizelge ve şekillerin santimetre karesi 2 kelime, resim ve
motiflerin santimetre karesi 4 kelime olarak kabul edilerek bunlara tekabül eden
toplam kelime sayısı bulunur.
c) Yukarıdaki (a) ve (b) bentlerine göre hesaplanan kelime sayıları toplamı
200'e bölünmek suretiyle eserin itibari sayfa adedi belirlenmiş olur.
(3) Yarım ve yarımdan fazla sayfalar dolu sayfa kabul edilir. Kaynakça,
içindekiler, önsöz, dizin ve dipnot bölümleri metin sayılır.
Gösterge tespiti
MADDE 8- (1) Ödenecek telif ve işlenme ücretinin hesabında esas alınacak
göstergeler aşağıda belirtilmiştir. Eserin niteliğine göre bu göstergelerin
altında rakam tespitine, yayın kurullarının teklifi üzerine ilgili makam
yetkilidir.
Gösterge
A) Telif eserler: (İlmi ve edebi eserler) 210
B) İşlenmeler:
a) Tercümeler
1) Almanca, Fransızca ve İngilizceden Türkçeye 120
2) Diğer dillerden Türkçeye 150
3) Türkçeden Almanca, Fransızca ve İngilizceye 160
4)Türkçeden diğer dillere 180
b)Nevi değişikliği 100
c) Kaynakça ve toplu katalog 110
ç) Külliyat 60
d) Derleme 80
e) Değişik alfabeli metinlerin latin alfabesine çevrilmesi 110
f) Henüz yayımlanmamış olan bir eserin ilmi araştırma ve çalışma neticesinde
yayımlanmaya elverişli hale getirilmesi (ilmi bir araştırma ve çalışma mahsulü
olmayan çeviri yazıları ile tıpkı basımlar hariç) 90
g) Başkasına ait bir eserin açıklanması veya yorumlanması yahut kısaltılması 100
ğ) Eleştirmeli basım (birden fazla nüshanın karşılaştırılması sonucu oluşturulan
metin) 100
h) Sadeleştirme 90
C) Şiir ve manzum eserler: Bir kitaptaki şiir ve manzum eserlerden, her
12 mısra bir şiir kabul edilir ve her şiir için aşağıdaki göstergeler esas
alınır. Artık
mısralar bir şiir sayılır.
a) Telif şiir ve manzume 200
b) Türkçeden yabancı dillere tercüme 150
c) Yabancı dillerden Türkçeye tercüme 110
ç) Eski manzumelerin latin harflerine çevrilmesi 100
d) Külliyat, derleme ve sadeleştirme 50
Baskı miktarının ücrete etkisi
MADDE 9- (1) Telif ve işlenme ücretleri, eserin baskı miktarına göre aşağıdaki
nispetlerde arttırılır. Tespit olunan nispetler, eserin toplam itibari sayfa
adedine göre hesaplanan ücrete uygulanır.
a) 10.000 baskıya kadar, her 1.000 baskı için % 10,
b) 20.000 baskıya kadar, 10.000 baskı için % 100, sonraki her 1.000 baskı için,
% 8,
c) 30.000 baskıya kadar, 20.000 baskı için % 180, sonraki her 1.000 baskı için,
% 6,
ç) 40.000 baskıya kadar, 30.000 baskı için % 240, sonraki her 1.000 baskı için %
4,
d) 50.000 baskıya kadar, 40.000 baskı için % 280, sonraki her 1.000 baskı için %
2,
e) 100.000 ve daha fazlasına, 50.000 baskı için %300, sonraki her 1.000, baskı
için %1.
(2) Artık baskıdan 500 ve daha fazlası 1.000 baskı olarak kabul edilir.
(3) İkinci ve sonraki baskılarda, sadece baskı adedine göre hesaplanacak ücret
ödenir. Bunun için önce toplam baskı adedi dikkate alınarak yukarıdaki esaslara
ve yeni katsayıya göre ödenmesi gereken ücret hesaplanır. Hesaplanan bu
miktardan, önceki baskılar için yeni katsayı dikkate alınarak bulunacak miktar
düşülerek, aradaki fark ikinci ve sonraki baskılar için ücret olarak ödenir.
(4) Elektronik yayın ve manyetik depolama üniteleri 1000 baskı esas alınarak beş
yıl süre ile yayın hakkını elinde bulundurma karşılığında ücret ödenir.
Eserde yapılacak değişiklikler
MADDE 10- (1) İkinci ve sonraki baskılarda eserin tamamında veya bir kısmında
değişiklik yapılmış ve bu değişiklik yayın kurulunca tespit ve kabul edilmişse,
sadece değişen kısımlar için itibari sayfa esasına göre ilk baskı gibi telif
ücreti ödenir. Eserin esas metin kısmında herhangi bir değişiklik yapılmadan,
sadece bölüm ve konu itibariyle sıra değişikliği yapılmışsa bu hüküm uygulanmaz.
Periyodik yayınlar
MADDE 11- (1) Dergi, gazete, bülten gibi periyodik yayınlar ile tanıtma ve
duyurma amacına matuf el kitabı ve broşür gibi yayınlarda baskı adedi dikkate
alınmaz. Bu yayınlarda yer alan eserlere sadece itibari sayfa veya şiir
karşılığı ücret ödenir. Bu eserlerin telif ücreti yayın kurullarının teklifi
üzerine, yetkili makamın onayı ile % 100'e kadar arttırılabilir, ikinci ve
sonraki baskılar için herhangi bir ücret ödenmez.
Ansiklopediler
MADDE 12- (1) Telif hakkı kamu kurum ve kuruluşuna ait olmak üzere
hazırlattırılan ansiklopedilerde telif ücreti, eserde yer alan her madde için
ayrı ayrı hesap edilir ve yayın kurulu kararının yetkili makamca onaylanmasını
müteakip ödenir. Maddelerdeki her 6 kelime bir itibari satır sayılır. Bir
itibari satıra ödenecek telif ücreti, 18 rakamıyla memur aylıklarına uygulanan
katsayının çarpımından elde edilir.
(2) Ansiklopedilerde yer alan tercüme maddeler için 10 rakamı esas alınır.
(3) Ansiklopedilerde, eser sahibi tarafından çizilmiş veya hazırlanmış olan
fotoğraf, resim, harita, grafik, tablo, çizelge, şekil, motif ve benzeri
şekillerin santimetre karesi 2 kelime olarak kabul edilir.
Okul ders kitapları
MADDE 13- (1) Ders kitaplarına ödenecek telif ücreti; okul öncesi, ilköğretim,
lise ve dengi okullar, çıraklık ve yaygın eğitim kurumları ders kitapları için
kitabın forma sayısı ile 6.500 göstergenin memur aylıklarına uygulanan katsayı
ile çarpımından oluşan miktardır. Bulunan bu miktar beş yıllık okutulma süresi
için bir kez ödenir.
(2) Hesaplamalarda, kitabın okutulacağı öğretim yılının başladığı ayda
uygulanmakta olan memur aylık katsayısı esas alınır. Bu ay içinde memur aylık
katsayısında değişiklik olması halinde yüksek olanı uygulanır.
(3) Tam forma oluşturmayan sayfalar için gösterge tespitinde, tam formaya
uygulanan gösterge 16'ya bölünmek suretiyle elde edilecek rakam artık sayfa
adedi ile çarpılır.
Baskı miktarının ücrete etkisi
MADDE 14- (1) Okul öncesi ve ilköğretim kitaplarında 50.000, lise ve dengi
okullar, çıraklık ve yaygın eğitim kurumları ders kitaplarında 15.000 baskı
üzerinden 13 üncü maddeye göre telif ücreti hesaplanır.
(2) Yukarıdaki şekilde hesaplanan telif ücretinin;
a) Baskı adedi 50.000'den fazla olan okul öncesi ve ilköğretim kitaplarında,
1) 50.001-100.000 arasında olanlar için %10'u,
2) 100.001-150.000 arasında olanlar için %12'si,
3) 150.001 ve daha fazla olanlar için %15'i,
b) Baskı adedi 15 000'den fazla olan lise ve dengi okullar, çıraklık ve yaygın
eğitim kurumları ders kitaplarında,
1) 15.001-50.000 arasında olanlar için %10'u,
2) 50.001-100.000 arasında olanlar için %12'si,
3) 100.001 ve daha fazla olanlar için %15'i,
oranında ayrıca baskı ücreti ödenir.
(3) İkinci ve sonraki baskılarda, önceki baskı miktarları ile cari yıldaki baskı
miktarı toplamı üzerinden sadece baskı ücreti ödenir. Baskı ücretinin
hesaplanmasında yeni katsayıya göre ödenmesi gereken telif ücreti bulunur.
Bulunan telif ücreti üzerine yukarıdaki oranların uygulanması suretiyle baskı
ücreti hesaplanarak ödenir.
(4) Toplam baskı adedi 50.000 ve altında kalan okul öncesi ve ilköğretim
kitapları ile 15.000 ve altında kalan lise ve dengi okullar, çıraklık ve yaygın
eğitim kurumları ders kitaplarının ikinci ve sonraki baskılarında baskı ücreti
ödenmez.
Okutulma sürelerinin uzatılması halinde telif ücretinin hesaplanması
MADDE 15- (1) Okutulma süresi uzatılan ve bu süreler içerisinde basımı yapılan
kitaplara baskının yapıldığı her yıl için 13 ve 14`üncü maddelere göre
hesaplanacak telif ve baskı ücretinin % 20'si ödenir.
Yarışma, ısmarlama ve satın alma yoluyla eser temini
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren eserlerin yazdırılması ve
yaptırılmasını sağlamak amacıyla kamu kurum ve kuruluşları gerek gördüklerinde,
ödüllü ve ödülsüz yarışma açabilir veya ısmarlama verebilirler.
(2) Ismarlama yöntemiyle yazdırılacak ve yaptırılacak eserlerde yayın kurulu
kararı ve yetkili makamın onayından sonra, yapılan sözleşmede belirtilen asgari
sayfa sayısına göre avans olarak % 10, eserin yazımının tamamlanıp tesliminde ve
kamu kurum ve kuruluşlarınca kabulü halinde %40, yayımlanmasını müteakipte % 50
'si ödenir. Her ödeme aşamasında o tarihteki memur aylık katsayısı esas alınır.
(3) Yarışmalarda ders kitapları için 25.000, diğer kitaplar için 20.000
rakamının, memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımından elde edilecek
miktarı geçmemek üzere, yayın kurullarının teklifi ve yetkili makamın onayı ile
tespit edilecek miktarda ödül verilebilir.
(4) Özellikleri nedeniyle konusuna yetkinliği tartışmasız kişilerden satın
alınmasında yarar görülen fotoğraf, diya, slayt, afiş, nota ve karikatür gibi
müstakil sanat eserleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre satın
alınabilir.
İnceleme ücreti
MADDE 17- (1) Yayımlanacak eserler, yayın kurulunun teklifi ve yetkili makamın
onayı ile uygun görüldüğü takdirde, kamu kurum ve kuruluşu dışından
görevlendirilecek bir veya birden fazla uzmana, incelettirilebilir.
(2) Bunlara inceledikleri eser için, sadece itibari sayfa adedine göre
hesaplanacak telif ücretinin % 20'si kamu kurum ve kuruluşu tarafından inceleme
ücreti olarak ödenir.
(3) İnceleme ücretini almaya birden çok kişinin hak kazanması halinde verilecek
ücret aralarında paylaştırılır.
Redaksiyon, tashih ve koordinatörlük ücreti
MADDE 18- (1) Yayımlanacak eserlerin yayın kurulunun teklifi ve yetkili makamın
onayı ile redaksiyonuna gerek görülmesi halinde, bu iş için kamu kurum ve
kuruluşu dışından görevlendirilen uzmanlara, eser için sadece itibari sayfa
adedine göre hesaplanacak telif ücretinin %10'u redaksiyon ücreti olarak ödenir.
Bu miktar eser sahibine ödenecek telif ücretinden düşülür.
(2) Eserin baskısı sırasında yayın kurulunun kararı ve yetkili makamın onayı ile
tashih işlemine gerek görülmesi halinde kamu kurum ve kuruluşu dışından
görevlendirilen uzmanlara, sadece itibari sayfa adedine göre hesaplanacak telif
ücretinin % 10'u tashih ücreti olarak ödenir.
(3) Yayın kurulu kararı ve yetkili makamının onayı ile yayın koordinatörlüğü
hizmetinin kamu kurum ve kuruluşu dışındaki uzmanlardan alınması halinde telif
ücretinin % 10'unu geçmeyecek miktarda koordinatörlük ücreti ödenir.
(4) Yukarıdaki her bir fıkra uyarınca verilecek ücreti almaya birden çok kişinin
hak kazanması halinde ücret aralarında paylaştırılır.
Yayın ve ansiklopedi yazı kurulu üyelerine ödenecek ücretler
MADDE 19- (1) Yayın kurullarına kamu kurum ve kuruluşu dışından katılan üyelere
ayda ikiden fazla olmamak üzere her toplantı başına 2000 gösterge rakamının
memur aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımını geçmeyecek miktarda toplantı
ücreti ödenir.
(2) Ansiklopedi yazı kuruluna kamu kurum ve kuruluşu dışından katılan üyelere
her fasikül için; başkana 3600, üyelere 3000 gösterge rakamının memur
aylıklarına uygulanan katsayı ile çarpımını geçmeyecek miktarda ücret ödenir.
Ücretsiz yayın verilmesi
MADDE 20- (1) Yazarlara, yayımlanan eserlerin yer aldığı kitap ve manyetik
depolama ünitelerinden en çok 100 adet, dergi ve benzeri periyodik yayınlardan 5
adet, sözlüklerden 5 adet, ansiklopedilerde yazılarının çıktığı her fasikülden 5
adet, ders kitaplarını inceleyen komisyon üyeleri ile kitabın içeriğine katkıda
bulunanlara 5 adet ücretsiz kitap veya manyetik depolama ünitelerinden verilir.
(2) Çeviri ve işlenmelerde eserin yazarına da çevireni ya da işleyenine
verilenin yarısı kadar ücretsiz kitap verilir.
Yayın kurulları
MADDE 21- (1) Bu Yönetmelik kapsamına giren eserlerin seçilmesi, yayımlanması,
yayın kurullarının kurulması, çalışma esasları, görevleri ve yetkileri ile diğer
hususlar kamu kurum ve kuruluşları tarafından çıkarılacak yönetmeliklerde
düzenlenir.
Uygulanacak hükümler
MADDE 22- (1) 8/3/1985 tarihli ve 85/9240 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile
yürürlüğe konulan ?Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu ile Bağlı
Kuruluşları Telif Hakkı, Yayın ve Satış Yönetmeliği? hükümlerinin uygulanmasına
devam olunur.
Yürürlükten kaldırılan hükümler
MADDE 23- (1) 1/12/1995 tarihli ve 95/7621 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ekinde
yürürlüğe konulan Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme
Ücretleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Kamu kurum ve kuruluşlarının özel yönetmeliklerinin bu Yönetmeliğe aykırı
hükümleri uygulanmaz.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Yürürlükten kaldırılan Yönetmelik hükümlerine göre
yayımlanmasına karar verilmiş veya basımına başlanmış olan işler, ilgili
yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.
GEÇİCİ MADDE 2- (1) 21 inci madde gereğince çıkarılacak yönetmelikler yürürlüğe
girinceye kadar, Kamu kurum ve kuruluşlarının mevcut yönetmeliklerinin bu
yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur.
Yürürlük
MADDE 24- (1) Sayıştayın görüşü alınarak hazırlanan bu Yönetmelik yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.