Naklen Atamalara İlişkin Yorumumuzda Hata Yoktur

Not: Diğer yorumlarımıza "Nakiller" kategorisi altından ulaşabilirsiniz.

Naklen atamalara ilişkin madde şu şekildedir: "Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan bir personelin, kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak özel kanunlarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanmasında, personelin çalıştığı kuruluş tarafından Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığından izin alınmasını müteakip muvafakat işleminin tamamlanması için Başbakanlıktan izin alınacaktır."

Bu madde ikiye ayrılarak çözümlenebilir.

Birincisi kısımda, nakil olacak personeli ifade etmektedir. O da şunlardır: "Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan bir personelin" ifadesi.

İkinci kısımda ise nakil yapılacak kurumları ifade etmektedir. O da şunlardır. "Kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak özel kanunlarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşları" ifadesi.

Yukarıdaki bölümlenme çerçevesinde maddeye göre, birinci kısımda yer alan kurumlarda çalışan personelden (Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile kamu iktisadi teşebbüsleri) ikinci kısımda sayılan kurumlara (Kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak özel kanunlarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşları) nakil olacaklar için Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığından izin alınmasını müteakip muvafakat işleminin tamamlanması için Başbakanlıktan izin alınacaktır.

Bu madde bütünüyle üst kurul, kurul, kurum, enstitütü gibi kamu kurumlarına naklolacak personele ilişkindir. Bu ifade aynen daha önce 2003/18 sayılı Genelgede yer almaktaydı. 2003/18 sayılı genelgede yer alan ve üst kurulara geçişi sınırlandıran ifade şu şekildeydi: "Genel bütçeye dahil daireler ile katma bütçeli idareler, bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kuruluşları ile genel ve katma bütçelerin transfer tertiplerinden yardım alan kuruluşlardan, özel kanunlarla kurulmuş olan kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla kamu tüzel kişiliğini haiz kamu kurum ve kuruluşlarına yapılacak naklen atamalarda, personelin çalıştığı kuruluş tarafından, Devlet Personel Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ve Başbakanlıktan izin alınacak, muvafakat işlemi bu izinler tamamlandıktan sonra gerçekleştirilecektir."

Özetleyecek olursak, naklen ilişkin düzenleme sadece Kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla kurulan kurumlara geçişlere ilişkindir. Bunun dışındaki tüm naklen atamalarda muvafakat dışında herhangi başka bir kurumdan izin alınmasına gerek bulunmamaktadır.

Dolaysıyla geçen hafta içerisinde yayımladığımız örneklerde hata bulunmamaktadır. Bu örneklere bir kez daha aşağıda yer veriyoruz.

1- Bayındırlık Bakanlığından Sağlık Bakanlığına yapılacak nakillerde sadece muvafakat yeterlidir.

2- Adana belediyesinden Muş belediyesine yapılacak nakillerde sadece muvafakat yeterlidir.

3- Adana belediyesinden Maliye bakanlığına yapılacak nakillerde sadece muvafakat yeterlidir.

4- Karayolları Genel Müdürlüğünden Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğüne yapılacak nakillerde sadece muvafakat yeterlidir.

09.06.2004 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Genelge
2004/18

Kamu kurum ve kuruluşlarınca, açıktan ve naklen yapılacak personel istihdamında uyulması gereken usul ve esaslar; 213.2003 tarihli 2003/18 ve 19.7.2003 tarihli 2003/42 sayılı Genelgeler ile belirlenmiş, 18.9.2003 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-14171 sayılı yazı ile de uygulamalara açıklık getirilmiştir.

2004 Mali yılı Bütçe Kanunu ve bu konuda gerçekleştirilen diğer düzenlemeler sonucunda kamu kurum ve kuruluşlarına açıktan ve naklen personel atamaları belli esaslara bağlandığından, söz konusu Genelgelerin uygulanmasına duyulan ihtiyaç büyük ölçüde giderilmiştir.

Bu itibarla;

A) Açıktan atamalar;

1- Bütçe ve statü farkı gözetilmeksizin tüm kamu kurum ve kuruluşlarınca, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 59 ve 92'nci maddelerine göre yapılacak açıktan atama işlemleri,

2- Kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak özel kanunlarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşlarınca yapılacak her türlü açıktan atama işlemleri,

için Devlet Personel Başkanlığı ve başbakanlıktan izin alınacaktır.

B) Naklen atamalar;

1- 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununa tabi profesör ve doçentler dışındaki öğretim elemanlarının, kurum içi başka bir kadroya veya başka bir kamu kurum ve kuruluşuna naklen atanma işlemleri için Başbakanlıktan izin alınacaktır. Ancak; söz konusu personelin, aynı Kanunun "Öğretim Elemanları" başlığı altında sayılan diğer kadrolara kurum içinde veya diğer üniversitelere nakil yoluyla atanmaları için izin alınmasına gerek bulunmamaktadır.

2- Genel bütçeye dahil daireler, katma bütçeli idareler, döner sermayeler, fonlar, kefalet sandıkları, sosyal güvenlik kurumları, bütçeden yardım alan kuruluşlar, mahalli idareler ile kamu iktisadi teşebbüslerinde çalışan bir personelin, kurul, üst kurul, kurum, enstitü ve sair adlarla, kamu tüzel kişiliğini haiz olarak özel kanunlarla kurulmuş olan kamu kurum ve kuruluşlarına naklen atanmasında, personelin çalıştığı kuruluş tarafından Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığından izin alınmasını müteakip muvafakat işleminin tamamlanması için Başbakanlıktan izin alınacaktır.

21.3.2003 tarihli 200/18 sayılı genelge ile 19.7.2003 tarihli 2003/42 sayılı genelge yürürlükten, 18.9.2003 tarih ve B.02.0.PPG.0.12-320-14171 sayılı yazı uygulamadan kaldırılmıştır.

Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

Recep Tayyip Erdoğan

Başbakan