2002 Yılı Harcırahlarının Alınabilme İmkanı
2002 yılı içerisinde KPSS (başta öğretmenler olmak üzere) veya açıktan atama prosedürü çerçevesinde çeşitli kamu kurumlarına memur alımı yapıldı. Ancak, Bütçe Kanununda harcırah ödenemeyeceğinin belirtilmiş olmasından dolayı, kimse harcırah alamadı. Diğer taraftan, Diyarbakır İdare Mahkemesinde açılan bir davanın Anayasa Mahkemesine intikali ve Mahkemenin iptal kararı vermesi ile 2002 yılı harcırahlarının alınabilme imkanı ortaya çıkmıştır. Dava açmamış kişiler, bu konuya ilişkin olarak açılan davalara müdahil olarak 2002 yılı harcırahlarını alabilme imkanına sahiptir. Daha önce sitemizde yayınlanan ancak gelen sorular üzerine bir kez daha yayınlama gereği duyduğumuz dosyamıza ulaşmak ve örnek dilekçe metnini görmek için tıklayın.

Aşağıda, Diyarbakır İdare Mahkemesi nezdinde açılmış olan bir davaya nasıl katılanacağı ayrıntılı olarak açıklanmıştır. Diyarbakır İdare Mahkemesi itirazı haklı bulduğu için davayı Anayasa Mahkemesine taşımıştır. Anayasa Mahkemesinin vermiş olduğu ve 28.03.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Esas No:2002/138, Karar No:2002/96 sayılı karardan yararlanabilmek için Diyarbakır İdare Mahkemesi nezdinde açılan dava müdahil olunması gerekmektedir.

Bu haktan yararlanmak isteyenler öncelikli olarak Diyarbakır İdare Mahkemesi nezdinde açılmış bulunan davanın tarih sayısını öğrenmeli veya kendilerinin haberdar olabildiği başka bir dava var ise bu davaya müdahil olmalıdır. Konuya ilişkin olarak daha önce dava açmış olanlar, davalarına ilişkin bilgileri aşağıda yer alan "Yorum Ekle" linki ile bizlere ileterek veya Forum bölümünde dile getirerek bilgilerini paylaşabilirler.

Bu konu ile ilgili olarak dava açanlar veya açmak istenler Sitemizin Forum bölümünü kullanabilirler.

---

DAVAYA MÜDAHİL OLMA VE USULÜ

İdari ve adli yargı mercilerinde açılmış bulunan davalara, hakkı veya borcu bu davanın neticesine bağlı olan üçüncü şahıslar, müdahil sıfatıyla katılabilmektedirler.

2577 sayılı Kanunun Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Vergi Usul Kanununun uygulanacağı halleri düzenleyen 31 inci maddesinde; "1. Bu Kanunda hüküm bulunmayan hususlarda; hakimin davaya bakmaktan memnuiyeti ve reddi, ehliyet, üçüncü şahısların davaya katılması, davanın ihbarı, tarafların vekilleri, feragat ve kabul, teminat, mukabil dava, bilirkişi, keşif, delillerin tespiti, yargılama giderleri, adli yardım hallerinde ve duruşma sırasında tarafların mahkemenin sukünunu ve inzibatını bozacak hareketlerine karşı yapılacak işlemlerde Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu hükümleri uygulanır. Ancak, davanın ihbarı ve bilirkişi seçimi Danıştay, mahkeme veya hakim tarafından re'sen yapılır.
2. Bu Kanun ve yukarıdaki fıkra uyarınca Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununa atıfta bulunulan haller saklı kalmak üzere, vergi uyuşmazlıklarının çözümünde Vergi Usul Kanununun ilgili hükümleri uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.

1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun üçüncü şahsın müdahalesini düzenleyen Dördüncü Kısmında;
"Madde 53 - Hakkı veya borcu bir davanın neticesine bağlı olan üçüncü şahıs iki taraftan birine iltihak için davaya müdahale edebilir.
Madde 54 - Müdahale talebi muhakeme bitinceye kadar dermeyan olunabilir ve davayı asliyenin cereyanı talik olunur. Müdahale talebi arzuhal ile olur. Tahkikat hakimi tarafından tayin olunacak muhakeme günü arzuhale işaret edilerek suretleri iki tarafa tebliğ olunur.
Madde 55 - Tayin olunan günde iki taraftan her biri müdahale talebine itiraz edebilir ve işbu itiraz tahkikat hakimi tarafından hadiseler hakkındaki usule tevfikan tetkik ile karar verilir.
Madde 56 - Müdahale talebinin kabulü halinde müdahil ancak davayı bulunduğu noktadan itibaren takip edebilir.
Madde 57 - Müdahil iltihak ettiği tarafla birlikte hareket eder. Fakat hüküm iltihak olunan tarafa muzaf olarak verilir. Mahkeme iltihak olunan tarafla müdahil arasında tahaddüs edecek hakkı rücu davasını birlikte halledebilir.
Madde 58 - İşbu fasıl ahkamı kanunen müddeiumuminin müdahalesi lazım gelen hukuk davalarında da tatbik olunur." hükümlerine yer verilmiştir.

 

Bu hükümler çerçevesinde örnek bir dilekçeye aşağıda yer verilmiştir.

İDARE MAHKEMESİ BAŞKANLIĞINA
DAVAYA DAVACI YANINDA MÜHAHALE EDEN: ..............
ESAS NO : ...........
VEKİLİ : ..................
DAVALI : ..................
DAVANIN KONUSU : 2002 yılı Bütçe Kanununun 6. maddesinin (g) fıkrasında yer alan; 6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel hükümler gereğince anılan Kanun kapsamı dışında yer alan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında, istihdam edilme şekline bakılmaksızın; ilk defa veya yeniden göreve alınanlar ile bunların aile fertlerine bu nedenlerle harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla ödeme yapılamaz" hükmü gereğince harcırah ödenmemesine ilişkin işlem nedeniyle açılan davaya dava sonucundan etkilenmem nedeniyle müdahalem ile hukuka aykırı idari işlemin iptali istemidir.

MÜDAHALE TAPEBİMİZ VE İPTALE
KONU İŞLEMİN HUKUKA AYKIRILIK NEDENLERİ:

1086 sayılı Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 53 üncü maddesinde; "Hakkı veya borcu bir davanın neticesine bağlı olan üçüncü şahıs iki taraftan birine iltihak için davaya müdahale edebilir."hükmü yer almaktadır.

2002 Mali Yılı Bütçe Kanunun 6. maddesinin (g) fıkrasında aşağıdaki hüküm yer almaktadır; "6245 sayılı Harcırah Kanunu kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar ile özel hükümler gereğince anılan Kanun kapsamı dışında yer alan tüm kamu kurum ve kuruluşlarında, istihdam edilme şekline bakılmaksızın; ilk defa veya yeniden göreve alınanlar ile bunların aile fertlerine bu nedenlerle harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla ödeme yapılamaz.

Yukarıdaki fıkra kapsamına girenlerden, aynı fıkra kapsamında bulunan kurum ve kuruluşlar arasında veya bunların başka yerlerdeki birimleri arasında naklen ataması yapılanlar ile başka yerlerde sürekli veya geçici olarak görevlendirilenlere, harcırah talep etmediklerine ilişkin yazılı beyanda bulunmaları halinde, 6245 sayılı Harcırah Kanununda veya özel mevzuatlarında bu atama veya görevlendirmeler için öngörülen harcırah ödenmez, bu amaçla başka bir adla dahi olsa herhangi bir ödeme yapılamaz.

6245 sayılı Harcırah Kanunu ile diğer mevzuatın bu fıkraya aykırı hükümleri uygulanmaz." hükmüne yer verilmiştir.

Bu hükümler nedeniyle 2002 yılı içerisinde memuriyet kadrolarına ilk defa atamam yapıldığı için tarafıma harcırah ödemesi yapılmamıştır.

Anayasa Mahkemesinin vermiş olduğu ve 28.03.2003 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Esas No:2002/138, Karar No:2002/96 sayılı iptal kararı nedeniyle 2002 yılında tarafıma ödenmeyen harcırahın tarafıma ödenmesi için davaya müdahil olmak istiyorum.

SONUÇ VE TALEP : Yukarıda açıklamış olduğum ve sayın Mahkemenizce re'sen dikkate alınacak nedenlerden dolayı davalı idare tarafından yapılan idari işlemin iptaline ve davaya müdahale talebimin kabulüyle, ödenmesi gerekip de tarafıma ödenmeyen harcırah tutarının davalı idareden alınarak yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve dava masraflarının davalı idare üzerinde bırakılmasına karar verilmesini saygılarımla arz/talep ederim.

Davaya Müdahale Eden

Adı, Soyadı, İmza