Başka bir zorunlu hizmet bölgesinde çalışmaya devam eden öğretmenler artırımlı hizmet puanından faydalanabilirler mi?

Kastamonu ili, Bozkurt İlçe Çok Programlı Anadolu Lisesi'nde tarih öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, zorunlu hizmet alanları için öngörülen azami çalışma süresi dolduktan sonra fiilen zorunlu hizmet bölgesinde çalışmaya devam ettiği, norm fazlası olduğu gerekçesiyle başka bir zorunlu hizmet bölgesine atanması üzerine Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40. maddesi uyarınca "artırımlı hizmet puanından" faydalanmak istemiyle açılan dava; Kastamonu İdare Mahkemesinin 2017/2038 Esas, 2018/1010 Karar sayılı ve 04/09/2018 tarihli kararıyla davacıya artırımlı hizmet puanı verilmesine hükmetmiştir.

Mahkeme dava gerekçesinde; Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40. maddesinin 6. fıkrasındaki; "(6) Zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere zorunlu hizmet alanlarına atanıp zorunlu hizmet alanlarında fiilen görev yapmakta olan öğretmenlerden bu Yönetmelikte zorunlu hizmet alanları için öngörülen azami çalışma sürelerinin üzerinde görev yapanların hizmet puanları, görev yapmakta oldukları hizmet alanı için öngörülen puan dikkate alınarak azami çalışma sürelerinin üzerinde geçen ilk yıl için %25, ikinci yıl için %50, üçüncü ve sonraki yıllar için %100 artırılarak belirlenir." hükümleri uyarınca öğretmenlere artırımlı hizmet puanı verilmektedir.

Bu nedenle yönetmelik hükmünden davacının ilk atandığı görev yerinde görevi yapması zorunluluğunun bulunduğu şeklinde bir anlam çıkarılamayacağı, davacının norm kadro fazlası olarak yine bir başka zorunlu hizmet bölgesine atanmasının norm fazlası olması sebebiyle zorunlu bir atama olması, aynı okulda görev yapmaya ilişkin özel bir şartın da mevzuat ve Yönetmelik'te öngörülmemesi karşısında, başka bir zorunlu hizmet bölgesinde çalışmaya devam eden davacının artırımlı hizmet puanından faydalanması gerektiği hükmetmemiştir.

Kastamonu İdare Mahkemesi kararında aşağıdaki ifadelere yer vermiştir.

"Dava dosyasının incelenmesinden, Kastamonu ili, Bozkurt ilçe Çok Programlı Anadolu Lisesi'nde tarih öğretmeni olarak görev yapan davacının zorunlu hizmetini 10.12.2015 tarihinde Kastamonu ili, İnebolu Evliya Çelebi Mesleki ve Teknik Anadolu Lisesi'nde tamamlamasından sonra hizmet bölgesinde a fazladan çalışmaya başladığı ilk yıl için %25 hizmet puanı aldığı, ancak o dönemde görev yaptığı kurumda norm kadro fazlası olduğu için 28.09.2016 tarihinde Kastamonu ili, Bozkurt İlçe Çok Programlı Anadolu Lisesi'ne atandığı, atamanın isteğe bağlı olmadığı, zorunlu olarak gerçekleştiği, ayrıca atandığı Bozkurt ilçesinin de zorunlu hizmet bölgesi, olduğu, norm fazlası olduğu gerekçesiyle başka bir zorunlu hizmet bölgesine atanması üzerine Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40. maddesi uyarınca "artırımlı hizmet puanından" faydalanma istemine yönelik başvurusunun reddine ilişkin 19.10.2017 tarih ve 17192121 sayılı Kastamonu Valiliği işleminin tesis edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle de bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlık konusu olayın, Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin 40. maddesinin 6. fıkrası uyarınca zorunlu hizmet bölgesinde görev yapıp yapmama noktasında toplandığı anlaşıldığından, ilgili Yönetmelik hükmünde" "Zorunlu çalışma yükümlülüğünü yerine getirmek üzere zorunlu hizmet alanlarına atanıp zorunlu hizmet alanlarında fiilen görev yapmakta olan öğretmenlerden bu Yönetmelikte zorunlu hizmet alanları için öngörülen azami çalışma sürelerinin üzerinde görev yapanların hizmet puanları, görev yapmakta oldukları hizmet alanı için öngörülen puan dikkate alınarak azami çalışma sürelerinin üzerinde geçen ilk yıl için %25, ikinci yıl için %50, üçüncü ve sonraki yıllar için %100 artırılarak belirlenir." hükmünden davacının ilk atandığı görev yerinde görevi yapması zorunluluğunun bulunduğu şeklinde bir anlam çıkarılamayacağı, davacının norm kadro fazlası olarak yine bir başka zorunlu hizmet bölgesine atanmasının norm fazlası olması sebebiyle zorunlu bir atama olması, aynı okulda görev yapmaya ilişkin özel bir şartın da mevzuat ve Yönetmelik'te öngörülmemesi karşısında, başka bir zorunlu hizmet bölgesinde çalışmaya devam eden davacının artırımlı hizmet puanından faydalanması gerektiği kanaatine varıldığından, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır."

İşte o karar;

Artırımlı hizmet puanı zorunlu hizmet alanında görev yapan tüm öğretmenlere verilmelidir

Ahmet KANDEMİR