Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik (KPSS)
KAMU GÖREVLERINE ILK DEFA ATANACAKLAR IÇIN YAPILACAK SINAVLAR HAKKINDA YÖNETMELIK
Bakanlar Kurulu Kararının Tarihi : 18/3/2002 No:2002/3975
Dayandığı Kanunun Tarihi : 14/7/1965 No:657
Yayımlandığı R.Gazetenin Tarihi : 3/5/2002 No:24744
Yayımlandığı Düsturun Tertibi : Cildi S:
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, ilk defa kamu hizmeti ve görevlerine atanacakların
seçimi ile kamu kurum ve kuruluşlarında özel yarışma sınavına tabi tutulmak
suretiyle girilen mesleklere atanacakların ön elemesi amacıyla yapılacak sınavların
genel ilkeleri ile usul ve esaslarını tespit etmektir.
Kapsam
Madde 2- Bu Yönetmelik;
a) A Grubu Kadrolar; Başbakanlık, bakanlıklar, bunların müsteşarlık, başkanlık
ve bağımsız genel müdürlük düzeyindeki bağlı ve ilgili kuruluşları ile bağlı
ortaklıklarındaki, özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve
belirli bir yetişme programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan mesleklere
ilişkin kadro ve görevler ile il özel idareleri ve belediyelerin teftiş kurullarına,
b) B Grubu Kadrolar; Kadroları 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listelerde
yer alan, genel ve katma bütçeli kurumlarla bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar,
kanunlar ile kurulan fonlar ve kefalet sandıkları, il özel idareleri ve belediyeler,
il özel idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner
sermayeli kuruluşlar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında yukarıda (a) bendinde
belirtilmiş olan meslekler dışında, ilk defa kamu hizmeti ve görevlerine atama
yapılacak kadro ve görevlere,
atanacaklar için yapılacak işlem ve sınavları kapsar.
İstisnalar
Madde 3- Adalet Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Milli İstihbarat Teşkilatı
Müsteşarlığı ile İçişleri ve Dışişleri bakanlıklarının Bakanlık Teftiş Kurulları,
Jandarma Genel Komutanlığı ve Askeri Adalet Teftiş Kurulları ve 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu'nun değişik 1 inci maddesinin üçüncü fıkrasında sayılanlar
ile Devlet senfoni orkestraları ve Devlet Klasik Türk Müziği Korosu sanatçıları
bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
Madde 4- Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 217 sayılı Devlet
Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
dayanılarak hazırlanmıştır.
Kısaltma ve tanımlar
Madde 5- Bu Yönetmelikte geçen;
DPB: Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı'nı,
ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi'ni,
KPSS (Kamu Personel Seçme Sınavı): Bu Yönetmelikte (A) grubu olarak adlandırılan
kadrolara atanacaklar için kurumların kendi mevzuatına göre düzenleyecekleri
giriş sınavına kabul edilecekleri belirlemek ve (B) grubu olarak adlandırılan
kadrolara atanmaya esas olacak yerleştirmeyi yapmak amacıyla kullanılacak olan
puanları sağlayan merkezi sınavı,
Giriş Sınavı: Kamu kurum ve kuruluşlarının, bu Yönetmelikte (A) grubu olarak
nitelendirilmiş kadrolarına atanacakları belirlemek üzere KPSS sonuçlarına göre
saptayacaklarının üzerinde bir puanı olan adayların katılımı ile kendi mevzuatına
göre yapacakları, yazılı ve/veya sözlü bölümlerden oluşan sınavı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Kamu Personel Seçme Sınavı
KPSS'nin usul ve esasları
Madde 6- KPSS'nin usul ve esasları, içeriği, yapılacağı yer ve zamanı, sınavın
duyurulması, KPSS'de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıkları,
puan türleri ve hesaplama yöntemi, başvuru yapacakların öğrenim düzeyi, adayların
başvurusu, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve giriş sınavına
çağrıda kullanılmasına ve KPSS sonuçlarının adaylara ve kurumlara bildirilmesine
ilişkin esaslar, DPB ve ÖSYM tarafından müştereken belirlenir.
Bu usul ve esaslara uygun olarak ÖSYM'ce bir KPSS Kılavuzu ve Başvuru Belgesi
hazırlanır.
KPSS duyurusu
Madde 7- ÖSYM, KPSS'ye başvuru tarihini ve başvurunun ne şekilde ve nereye yapılacağını
Resmi Gazete'de ve Türkiye genelinde yayınlanan en yüksek tirajlı ilk üç gazetede
farklı tarihlerde ilan vermek suretiyle duyurur.
KPSS Kılavuzu
Madde 8- KPSS Kılavuzu'nda; personel alımı, başvuru, genel sınav, alan sınavları
ve değerlendirme işlemlerine ilişkin gerekli bilgi ve kurallar ile kadrolarına
usulüne uygun açıktan atama izni alınmış veya bir yıl içinde personel alınması
planlanmış olan kamu kurum ve kuruluşlarının adları, kadro sayıları, bunların
adaylarda aradıkları nitelikler ile adayların sınav öncesi bilmesinde yararlı
olabilecek diğer bilgiler yer alır.
Başvuru Belgesi
Madde 9- Başvuru Belgesi; aday profilinin tam olarak tanınabilmesini sağlamak
amacıyla, adayların ayrıntılı kimlik bilgileri, öğrenim düzeyi ve öğrenim alanlarına
ilişkin bilgiler ile gerekli diğer kişisel niteliklerine ilişkin bilgilerin
yer almasını sağlayacak içerikte hazırlanır.
KPSS'nin yapılması
Madde 10- KPSS, ÖSYM tarafından yapılır. Başvuruların alınması, sınavın uygulanması
ve değerlendirilmesi ÖSYM tarafından gerçekleştirilir.
KPSS sonuçları, elektronik ortamda DPB'ye bildirilir ve adayların adreslerine
posta ile gönderilir. Sınav sonuçları ayrıca diğer iletişim araçları ile de
duyurulabilir.
KPSS'nin yapılacağı tarihler ve geçerlik süresi
Madde 11- Kamu kurum ve kuruluşlarının personel ihtiyacı göz önünde bulundurularak
KPSS'nin yapılacağı tarihler, DPB ve ÖSYM tarafından birlikte belirlenir ve
sınavın yapılmasından en az 6 ay önce ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına bildirilir.
KPSS sonuçları iki yıl süre ile geçerlidir.
Ancak bu süre içinde yeni bir sınavın yapılamaması durumunda sınav sonuçları,
bir sonraki sınava kadar geçerli olmaya devam eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
A Grubu Kadrolara Atanacakların Seçilmesi
A grubu kadrolar için seçme
Madde 12- Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmelikte (A) grubu olarak nitelenen
kadrolarına personel seçimini, esas olarak kendi mevzuatına göre yapacakları
giriş sınavı ile gerçekleştirir.
Ancak, kendi mevzuatında hüküm bulunmak kaydıyla KPSS puanları, giriş sınavı
yapılmadan da ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca, doğrudan (A) grubu kadrolara
atama için kullanılabilir.
Seçme duyurusu
Madde 13- (A) grubu kadrolarına atama için seçme yapacak kamu kurum ve kuruluşları,
yürürlükteki mevzuata uygun olarak açıktan atama izni alınmış kadro ve pozisyonların
sayı, sınıf, unvan ve dereceleri ile genel ve kendi mevzuatındaki koşulları
ve belirlenen KPSS taban puanını, Resmi Gazete'de ve Türkiye genelinde yayınlanan
tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde ilan vermek suretiyle adaylara
duyurur.
Giriş Sınavı yapılacaksa, bu duyuruda ayrıca, sınavın yeri, zamanı,içeriği ve
değerlendirme yöntemi de belirtilir.
Kabul için ön şart
Madde 14- Adayların öncelikle bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılacak
KPSS'ye girmeleri ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının belirleyeceği bir taban
puanın üzerinde KPSS puanı almış olmaları şarttır.
Adayların, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 48 inci maddesinde belirtilen
koşullar ile kamu kurum ve kuruluşlarının kendi mevzuatındaki diğer adaylık
koşullarını da taşımaları zorunludur.
Başvuru
Madde 15- Adaylar, kamu kurum ve kuruluşlarına, daha önce kendilerine ÖSYM'ce
gönderilmiş olan KPSS Sınav Sonuç Belgesi'yle başvururlar.
Adaylar, kabul için kendilerinden istenen tüm belgeleri de, ilgili kamu kurum
ve kuruluşlarına eksiksiz olarak vermek zorundadırlar
Kuruluşların yükümlülüğü ve KPSS puanlarının kontrolü
Madde 16- Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine başvuran adayların KPSS numaralarını,
ad ve soyadlarını ve KPSS puanlarını yazılı veya elektronik ortamda ÖSYM'ye
bildirir.
ÖSYM, bu adayların KPSS puanlarının doğruluğunu kontrol eder. Sınav sonuç belgesinde
tahrifat yaptığı belirlenen adayların KPSS sonuçları geçersiz sayılır ve bu
durum ÖSYM tarafından ilgili kamu kurum ve kuruluşuna bildirilir.
Sınav ile ilgili basılı formlarda ve sınav sonuç belgelerinde silinti veya kazıntı
yoluyla ya da teknoloji kullanılarak değişiklik yapıldığının belirlenmesi durumlarında,
ilgili kamu kurum ve kuruluşları, sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına
suç duyurusunda bulunur.
Giriş sınavı
Madde 17- (Değişik: 23/10/2002 tarih ve 24915 sayılı RG) Giriş sınavına, KPSS
sonuçlarına göre belirlenen adaylardan, açıktan atama izni alınmış kadro veya
pozisyon kontenjanının 20 katından fazla olmamak üzere kamu kurum ve kuruluşları
tarafından belirlenen sayıda aday çağrılır.
Giriş sınavı sonuçları adaylara yazılı olarak duyurulur.
Bildirim yükümlülüğü
Madde 18- Giriş sınavı sonucu atanarak göreve başlatılanlar, ilgili kamu kurum
ve kuruluşunca 15 gün içinde DPB ve ÖSYM'ye bildirilmek zorundadır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
B Grubu Kadrolara Atanacakların Yerleştirilmesi
Personel planlaması
Madde 19- Kamu kurum ve kuruluşları, her yılın bütçe imkanları, ülkenin içinde
bulunduğu ekonomik koşullar ile hizmet gereklerini de dikkate alarak bir personel
planlaması yapar.
İlgili kamu kurum ve kuruluşları, bu plan çerçevesinde acil ve zorunlu olarak
yeni personel alınmasına ihtiyaç duymaları halinde, açıktan atama yapmayı planladıkları
kadrolar için DPB ve ÖSYM tarafından ilan edilecek KPSS tarihinden 5 ay önce
yürürlükteki mevzuat hükümleri çerçevesinde açıktan atama izinlerini almak zorundadırlar.
Açıktan atama izin talepleri, yetkili kurumlarca taleplerin kendilerine ulaştığı
tarihten itibaren 15 gün içinde sonuçlandırılır.
Atama yapılacak kadroların belirlenmesi
Madde 20- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, açıktan atama yapacakları (B)
grubu kadrolar için ilgili mevzuatı uyarınca yetkili makamlardan izin alındıktan
sonra, bu kadroların koşullarının belirlenmesi amacıyla; yüksek öğretim kurumları
ile yüksek öğretim üst kuruluşları, Yüksek Öğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığına;
mahalli idareler İçişleri Bakanlığına; bunların dışında kalan diğer kamu kurum
ve kuruluşları DPB'ye başvurur.
İçişleri Bakanlığı ve YÖK Başkanlığı aldıkları başvuruları; unvan, sayı, sınıf
ve derecesi ile aranan koşullar yönünden inceleyerek görüşlerini, bu kuruluşlara
ait kadroların tümünü kapsayacak şekilde manyetik ortamda DPB'ye bildirir.
Yerleştirme işlemine alınabilmesi için, bu kadrolara ilişkin bilgi ve aranan
koşulların, sınavın yapılacağı tarihten 4 ay önce DPB'ye doğru ve eksiksiz olarak
bildirilmiş olması şarttır.
DPB bu bildirimleri, Nitelik-Kod Kılavuzu'nda yer alan hususlara uygunluk yönünden
inceleyerek sonucu, sınavın yapılacağı tarihten 3 ay önce ÖSYM'ye manyetik ortamda
bildirir. ÖSYM, bu kadrolarla ilgili olarak gerektiğinde kurumlarla son mutabakatı
sağlar.
Kamu kurum ve kuruluşları, DPB tarafından onaylanan Nitelik-Kod Kılavuzu'nda
belirtilenler dışında ayrıca özel nitelik belirleyemez.
Yerleştirme programı
Madde 21- Tercih Kılavuzu'nun hazırlanması, tercihlerin alınması, genel ve ek
yerleştirmenin yapılması ile yerleştirme sonuçlarının bildirilmesi işlemlerinde
göz önünde tutulacak işlem-süre takvimini kapsayan Yerleştirme Programı, bu
Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca adaylara ulaştırılacak KPSS Kılavuzu'nda
yer alır.
Yerleştirme Programı'na göre, zamanında bildirilmeyen kadrolara ilişkin bilgiler,
Tercih Kılavuzu'nda yer almaz ve genel yerleştirme sırasında bu kadrolara yerleştirme
yapılmaz.
Tercihlerin alınması
Madde 22- KPSS sonuçlarının açıklanmasından sonra ÖSYM tarafından, yerleştirme
işlemi için, bir Tercih Kılavuzu ve Tercih Formu hazırlanır ve adaylara ulaşması
sağlanır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının, usulüne uygun olarak açıktan atama izni alınmış
ve koşulları belirlenmiş (B) grubu boş kadrolarının sınıf, unvan, derece ve
sayısı ile bu kadrolar için aranacak nitelikleri kapsayan bilgiler, DPB adına
ÖSYM tarafından ilan edilir.
Adaylar, atanmak istedikleri kadroları, Tercih Formu'na yazarak kodlarlar ve
Kılavuz'da belirlenen yolla teslim ederler.
Tercihlerin alınması sırasında adaylardan kadroların koşullarına ilişkin herhangi
bir belge istenmez.
Yerleştirme
Madde 23- Adaylar, ÖSYM tarafından (B) grubu kadrolara; KPSS puanları, tercihleri,
kadro sayıları ve koşulları göz önünde tutulmak suretiyle yerleştirilir. Yerleştirme
işlemlerinde, diğer koşullar saklı kalmak kaydıyla, yerleştirmenin yapıldığı
tarihte aynı adaya ait geçerlilik süresi bitmeyen sınavlardan alınan en yüksek
KPSS puanı dikkate alınır ve aynı puanı alan adaylar arasından diploma tarihi
itibariyle önce mezun olmuş olana, bunun aynı olması halinde yaşı büyük olana,
her ikisinin de aynı olması durumunda ise sınav sonucu yeni açıklanan adaya
öncelik tanınır.
ÖSYM gerek gördüğü takdirde yerleştirme işlemlerinde, Milli Eğitim Bakanlığı
Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü Ölçme ve Değerlendirme Yönetimi Başkanlığı
ile işbirliği yapar.
Yerleştirmede adayların Başvurma Belgesi'nde ve Tercih Formu'nda yazıp kodladıkları
beyanları esas alınır.
Yerleştirme sonuçları, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına, adaylara ve DPB'ye
bildirilir.
Ancak, yerleştirme yapılmasından sonra kamu kurum ve kuruluşları açıktan atama
izni alınmış boş kadrolarına, acil ve zorunlu hallerde gerekli nitelikleri taşıyan
adaylar arasından personel yerleştirilmesi amacıyla, bu kadrolar ilan edilmeden
yerleştirme yapılmasını ÖSYM'den talep edebilirler. Bu durumda ÖSYM en yüksek
puan almış adaydan başlayarak yerleştirme yapar.
Ek yerleştirme yapılması
Madde 24- Kamu kurum ve kuruluşları, yerleştirme yapılamaması veya adayların
atanmak için başvurmamaları nedeniyle boş kalan kadrolarına yeniden yerleştirme
yapılmasını isteyebilir.
Boş kalan kadrolar için ek yerleştirme, bu Yönetmeliğin 22 ve 23 üncü maddelerinde
yazılı yol izlenerek yapılır.
Ek yerleştirmeye, genel yerleştirme sırasında yerleşen adaylar başvuramaz.
Ek yerleştirmede bir kadroya, genel yerleştirme sırasında o kadro için oluşan
en küçük KPSS puanının altındaki bir puanla yerleştirme yapılamaz.
Adayların başvurmaları ve atanmaları
Madde 25- Adaylar, yerleştirildikleri kamu kurum ve kuruluşlarına, Tercih Kılavuzu'nda
yazılı olan belgeler ve KPSS Sınav Sonuç Belgesi ile birlikte atanmak üzere
süresi içinde başvururlar.
Kamu kurum ve kuruluşları, atamaya yetkili amirin onayı ile beş kişiden oluşan
bir sınav değerlendirme komisyonu kurar. Bu komisyon, atanmak üzere bildirilen
adayları, aranılan nitelikler yönünden inceleyerek, nitelikleri uyanların atamalarının
yapılmasını teklif eder.
ÖSYM tarafından yerleştirilen adaylar, başka bir sınav veya mülakat yapılmaksızın,
ilan edilmiş kadrolara doğrudan atanır.
Ancak, atama için öngörülen koşullara uymayan veya gerekli belgeleri süresi
içinde getiremeyen adayların atamaları yapılmaz.
Hak iddia edilemeyecek durumlar
Madde 26- KPSS'de yüksek puan almak, kamu kurum ve kuruluşlarında görev almada
tek başına bir hak teşkil etmez.
Yanlış, yanıltıcı veya yalan beyanda bulunanlar ile Başvuru Belgesi'nde ve Tercih
Formu'nda kodlanmayan, yanlış kodlanan veya tutarsızlık bulunan bilgiler yüzünden
yerleştirmesi yapılamayan veya daha alt tercihlerine yerleştirilen adaylar,
bu durumdan dolayı bir hak iddia edemez.
Kamu kurum ve kuruluşlarının atama için öngördükleri koşulları karşılayamayan
adaylar, yerleştirmeden doğan tüm haklarını kaybederler.
Bildirim yükümlülüğü
Madde 27- İlgili kamu kurum ve kuruluşları, atama sonucu göreve başlatılanları
ve niteliği uymadığı gerekçesi ile ataması yapılamayan adayları, ayrı listeler
halinde, manyetik ortamda 15 gün içinde DPB ve ÖSYM'ye bildirmek zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Diğer kurum ve kuruluşlar
Madde 28- Özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye dayanılarak kurulan
ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlarda istihdam edilecek personel, bu Yönetmelik
hükümlerine göre yapılan KPSS'de başarılı olanlar arasından, bu kurumların tabi
olduğu mevzuat hükümleri çerçevesinde atanır.
Bu Yönetmelik kapsamına girmeyen kurum ve kuruluşlar, ilgili kadro ve görevleri
için yapacakları sınavlara bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak KPSS sonuçlarına
göre aday çağırabilirler.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelikler
Madde 29- 6/12/1985 tarihli ve 85/10260 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan İlk Defa Devlet Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar
İçin Mecburi Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliği ile 17/1/2001 tarihli
ve 2001/2031 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Özel Yarışma
Sınavına Tabi Tutulmak Suretiyle Girilen Meslekler İçin Yapılacak Eleme Sınavı
Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçici Madde 1- Kamu kurum ve kuruluşlarınca, bu Yönetmelik kapsamına giren
kadrolara atanacaklar için yürürlüğe konan düzenlemeler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirilir.
Geçici Madde 2- Bu Yönetmeliğin yayımından önce bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesi
ile yürürlükten kaldırılan yönetmeliklere göre yapılmış sınavlardan kazanılmış
haklar, (A) ve (B) grubu kadrolara atanacaklar için süreleri bitinceye kadar
saklıdır.
17/10/1999, 12/12/1999 tarihlerinde Devlet memurları için yapılmış olan merkezi
sınavlarda yetmiş ve daha yukarı puan alarak başarılı olmuş adayların hakları,
(B) grubu kadrolara yapılacak yerleştirmeler için bu Yönetmeliğin yayım tarihinden
itibaren iki yıl süreyle geçerlidir.
Geçici Madde 3- Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce duyurusu yapılmış ve
yürürlüğe konulmuş olan sınavlar, eski yönetmeliklerdeki hükümlere göre sonuçlandırılır.
Geçici Madde 4- Açıktan atama izinleri ve boş kadroların bildirilmesi ile ilgili
olarak bu Yönetmelikte öngörülen takvim ve süreler, 2002 yılında DPB ve ÖSYM'ce
müştereken belirlenen şekilde uygulanır.
Yürürlük
Madde 30- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 31- Bu Yönetmelik hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.