72 Yaşına Kadar Öğretim Üyeliği Mümkün Hale Geliyor
Bakanlar Kurulu 20 Mayıs tarihinde TBMM'ye önemli bir kanun tasarısı sevk etti. Söz konusu tasarıya göre, öğretim üyesi kadrolarına yapılacak atamalarda asgari koşulların yanı sıra YÖK'ün onayını da almak kaydıyla ek koşullar aranabilecektir. Tasarıda yapılan bir diğer düzenleme ile de, 2006 yılından bu yana kurulan yeni üniversitelerde görev alacak öğretim üyelerinin resen emeklilik yaşı 72 olarak belirlenmektedir.
YENİ MADDE
MADDE 1- 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 13 üncü maddesinin (a) fıkrasının birinci paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?Devlet üniversitelerinde rektör, profesör akademik unvanına sahip kişiler arasından görevdeki rektörün çağrısı ile toplanacak üniversite öğretim üyeleri tarafından seçilecek adaylar arasından Cumhurbaşkanınca atanır. Rektörün görev süresi 4 yıldır. Süresi sona erenler aynı yöntemle yeniden atanabilirler. Ancak iki dönemden fazla rektörlük yapılamaz. Rektör, üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü tüzel kişiliğini temsil eder. Rektör adayı seçimleri gizli oyla yapılır. Oy veren her öğretim üyesi oy pusulasına yalnız bir isim yazabilir. Birinci toplantıda öğretim üyelerinin en az yarısının hazır bulunması şarttır. Bu sağlanamadığı takdirde toplantı 48 saat ertelenir ve nisap aranmaksızın seçime geçilir. Bu toplantıda en çok oy alan altı kişi aday olarak seçilmiş sayılır. Yükseköğretim Genel Kurulunun bu adaylar arasından seçeceği üç kişi Cumhurbaşkanlığına sunulur. Cumhurbaşkanı, bunlar arasından birini seçer ve rektör olarak atar. Yeni kurulan üniversitelere rektör adayı olarak başvuran profesörler arasından Yükseköğretim Genel Kurulunun seçeceği üç aday Cumhurbaşkanlığına sunulur. Cumhurbaşkanı, bunlar arasından birini seçer ve rektör olarak atar. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör adaylarının seçimi ve rektörün atanması ilgili mütevelli heyet tarafından yapılır.?
ESKİ MADDE
Madde 13 ? a) (Değişik birinci paragraf: 1/7/1992 - 3826/1 md.) Devlet Üniversitelerinde rektör, profesör akademik unvanına sahip kişiler arasından görevdeki rektörün çağrısı ile toplanacak üniversite öğretim üyeleri tarafından seçilecek adaylar arasından Cumhurbaşkanınca atanır. Rektörün görev süresi 4 yıldır. Süresi sona erenler aynı yöntemle yeniden atanabilirler. Ancak iki dönemden fazla rektörlük yapılamaz. Rektör, üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü tüzelkişiliğini temsil eder. Rektör adayı seçimleri gizli oyla yapılır. Oy veren her öğretim üyesi oy pusulasına yalnız bir isim yazabilir. Birinci toplantıda öğretim üyelerinin en az yarısının hazır bulunması şarttır. Bu sağlanamadığı takdirde toplantı 48 saat ertelenir ve nisap aranmaksızın seçime geçilir. Bu toplantıda en çok oy alan 6 kişi aday olarak seçilmiş sayılır, bunlardan Yükseköğretim Kurulunun seçeceği 3 kişi atanmak üzere Cumhurbaşkanına sunulur. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör adaylarının seçimi ve rektörün atanması ilgili mütevelli heyet tarafından yapılır.
YENİ KURULAN ÜNİVERSİTELERE YÖNELİK DÜZENLEME YAPILMIŞTIR
Yapılan değişiklikte sadece yeni kurulan üniversitelere nasıl Rektör atanacağına ilişkin düzenleme yapılmıştır. Buna göre, Yeni kurulan üniversitelere rektör adayı olarak başvuran profesörler arasından Yükseköğretim Genel Kurulunun seçeceği üç aday Cumhurbaşkanlığına sunulur. Cumhurbaşkanı, bunlar arasından birini seçer ve rektör olarak atar. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör adaylarının seçimi ve rektörün atanması ilgili mütevelli heyet tarafından yapılır.?
YENİ MADDE
MADDE 2- 2547 sayılı Kanunun 23 üncü maddesinin mülga (c) fıkrası aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiştir. ?c. Üniversiteler, yardımcı doçentlik kadrosuna atama için bu maddede aranan asgari koşulların yanında, Yükseköğretim Kurulunun onayını almak suretiyle, münhasıran bilimsel kaliteyi artırmak amacına yönelik olarak, bilim disiplinleri arasındaki farklılıkları da göz önünde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek koşullar belirleyebilirler.?
YARDIMCI DOÇENTLİK İÇİN EK KRİTERLER
Yapılan yeni düzenleme ile üniversitelere yardımcı doçent kadrolarına yapılacak atamalar için ek koşul belirleme imkanı sunulmuştur. Ancak ek koşullar için Yükseköğretim Kurulundan onay almak gerekecektir.
YENİ MADDE
MADDE 3- 2547 sayılı Kanunun 24 üncü maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
?MADDE 24? a. Doçentlik sınavı, Üniversitelerarası Kurulca yılda bir kere açılır.
Aşağıdaki şartları haiz adaylar, Üniversitelerarası Kurulun tespit edeceği tarihe
kadar, Üniversitelerarası Kurula gerekli belge ve yayınlar ile birlikte başlıca
bilim dalı ile uzmanlık ve araştırma konularını da bildirerek başvururlar.
b. Doçentlik sınavına başvurabilmek için, aşağıdaki şartlar aranır:
(1) Bir lisans diploması aldıktan sonra, doktora veya tıpta uzmanlık unvanını
veya Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca tespit
edilen belli sanat dallarının birinde yeterlik kazanmış olmak.
(2) Üniversitelerarası Kurulun her bir bilim disiplininin özelliklerini dikkate
alarak belirteceği görüş çerçevesinde Yükseköğretim Kurulu tarafından
çıkarılacak yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan özgün bilimsel yayın
ve çalışmalar yapmak.
(3) Yükseköğretim Kurulunun belirlediği kıstaslar çerçevesinde yapılan
merkezi yabancı dil sınavında başarılı olmak. Bu sınavın, adayın bilim
dalı ile ilgili olması şartı aranmaz. Bilim alanı bir yabancı dille ilgili olanlar
bu sınavı başka bir yabancı dilde vermek zorundadırlar.
c. Üniversitelerarası Kurul, adayın başvurduğu bilim veya sanat dalından beş kişilik bir jüri ve bu jüri için iki yedek üye tespit eder. İlgili bilim veya sanat dalında yeterli öğretim üyesinin bulunmaması halinde, jüri üç üye ile teşkil edilebilir.
Doçentlik sınav jürisinde yer alan asıl ve yedek üyeler, adayın akademik
çalışmalarının her birini değerlendirerek hazırladıkları ayrıntılı ve gerekçeli
kişisel raporlarını Üniversitelerarası Kurula gönderirler. Asıl üyelerin
hukuken geçerli bir mazerete dayalı olarak raporunu verememesi halinde, yedek
üyelerin raporları, sırasına göre değerlendirmeye esas alınır. Değerlendirmeye
esas alınan bu raporların birer örneği, eser incelemesi sonucuna ilişkin bildirim
yazısı ile birlikte adaya gönderilir.
Eser incelemesinde başarılı bulunan aday, doçentlik sınav jürisi tarafından,
sözlü sınava tabi tutulur. Jüri üyeleri, yapılan sözlü sınavın denetlenebilirliğini
sağlamak için gerekli tedbirleri alır.
Sözlü sınavda başarılı olması halinde, adaya ilgili bilim dalında doçentlik
unvanı verilir.
Doçentlik sınavına ilişkin esas ve usuller, Üniversitelerarası Kurulun görüşü
alınmak suretiyle Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.?
ESKİ MADDE
Doçentlik sınavı:
Madde 24 ?
a. Doçentlik sınavı, Üniversitelerarası Kurulca yılda bir kere açılır.
Aşağıdaki şartları haiz adaylar, Üniversitelerarası Kurulun tespit edeceği tarihe
kadar, Üniversitelerarası Kurula gerekli belge ve yayınlar ile birlikte başlıca
bilim dalı ile uzmanlık ve araştırma konularını da bildirerek başvururlar. Üniversitelerarası
Kurul bilim konularını da dikkate alarak Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atama
Yönetmeliğine göre üç veya beş kişilik bir jüri tespit eder. Bu jüri eserleri
inceleyip, adayı sözlü veya gerektiğinde ayrıca pratik ve uygulamalı sınava
tabi tutar ve bir raporla, başarılı olanlara, ilgili konuyu ve bilim dalını
kapsayan bilim alanının doçentlik yetkisini verir.
b) (Değişik: 17/8/1983 - 2880/9 md.) Doçentlik sınavına katılabilmek için:
(1) Bir lisans diploması aldıktan sonra, doktora veya tıpta uzmanlık ünvanını
veya Üniversitelerarası Kurulun önerisi üzerine Yükseköğretim Kurulunca tespit
edilen belli sanat dallarının birinde yeterlik kazanmış olmak,
(2) Orijinal bilimsel araştırma ve yayınlar yapmış olmak,
(3) (Değişik : 22/6/2000 - 4584/1 md.) Üniversitelerarası Kurulca merkezi sistemle
hazırlanacak (sosyal, fen, sağlık gibi kendi alanlarındaki) bir yabancı dil
imtihanını başarmış olmak,
Gerekir.
Yukarıdaki (3) üncü bent gereğince yapılacak yabancı dil sınavının, adayın bilim
dalı ile ilgili olması şartı aranmaz. Bilim alanı bir yabancı dille ilgili olanlar
bu sınavı başka bir yabancı dilde vermek zorundadırlar.
DOÇENTLİĞE BAŞVURU ŞARTLARI DEĞİŞİYOR
Doçentlik sınavına başvurabilmek için 3 şart bulunmaktadır. Bir unvan almış olmak, yayın yapmış olmak ve merkezi yabancı dil sınavını başarmış olmak. Bu şartlardan ikisinde değişiklik yapılmaktadır. Yapılan bu değişikliklere göre,
1- Önceki kanun hükmünde yer alan "Orijinal bilimsel araştırma ve yayınlar yapmış olmak," ifadesi "Üniversitelerarası Kurulun her bir bilim disiplininin özelliklerini dikkate alarak belirteceği görüş çerçevesinde Yükseköğretim Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan özgün bilimsel yayın ve çalışmalar yapmak." olarak değiştirilmektedir. Bu değişikliğe göre, daha önce çerçevesi bellli olmayan bilimsel araştırma ve yayınların çerçevesi, YÖK tarafından çıkarılacak yönetmelik ile belirlenecektir.
2- Merkezi yabancı dil sınavı şartı değişmektedir. Daha önce "Üniversitelerarası Kurulca merkezi sistemle hazırlanacak (sosyal, fen, sağlık gibi kendi alanlarındaki) bir yabancı dil imtihanını başarmış olmak," şeklinde yapılmış olan belirleme "Yükseköğretim Kurulunun belirlediği kıstaslar çerçevesinde yapılan merkezi yabancı dil sınavında başarılı olmak. Bu sınavın, adayın bilim dalı ile ilgili olması şartı aranmaz. Bilim alanı bir yabancı dille ilgili olanlar bu sınavı başka bir yabancı dilde vermek zorundadırlar." olarak değişmektedir. Bu değişikliğe göre merkezi sınavın nasıl yapılacağı YÖK tarafından belirlenecektir. Önceki düzenlemede yer alan (sosyal, fen, sağlık gibi kendi alanlarındaki) ifadesinin taslakta yer almaması sınavın yapısının değişeceğini göstermektedir.
Kanunda yapılan bir diğer önemli düzenleme ise jurilere ilişkindir. Özellikle sözlü sınav için getirilmiş olan, "Jüri üyeleri, yapılan sözlü sınavın denetlenebilirliğini sağlamak için gerekli tedbirleri alır." düzenlemesi son mahkeme kararları bağlamında oldukça anlamlıdır. Bu düzenlemeye göre sözlü sınavların kameraya alınması uygun olacaktır.
YENİ MADDE
MADDE 4- 2547 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin (a) fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve maddeye aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
?a. Bir üniversite biriminde açık bulunan doçentlik kadrosu, rektörlükçe, isteklilerin başvurması için ilan edilir. Müracaat eden adayların durumlarını incelemek üzere rektör tarafından varsa biri ilgili birim yöneticisi, en az biri de o üniversite dışından olmak üzere üç profesör tespit edilir. Bu profesörler, adaylar hakkında ayrı ayrı mütalaalarını rektöre bildirirler. Rektör, bu mütalaalara dayanarak, üniversite yönetim kurulunun görüşünü de aldıktan sonra atamayı yapar.?
?c. Üniversiteler, doçentlik kadrosuna atama için, Yükseköğretim Kurulunun onayını almak suretiyle, münhasıran bilimsel kaliteyi artırmak amacına yönelik olarak, bilim disiplinleri arasındaki farklılıkları da göz önünde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek koşullar belirleyebilirler.?
ESKİ MADDE
Madde 25 ? a) (Değişik: 17/8/1983 - 2880/10 md.) Bir üniversite biriminde açık bulunan doçentlik kadrosu, rektörlükçe, isteklilerin başvurması için kadroların devamlı veya kısmi statüleri belirtilerek ilan edilir. Müracaat eden adayların durumlarını incelemek üzere rektör tarafından varsa biri ilgili birim yöneticisi, en az biri de o üniversite dışından olmak üzere üç profesör tespit edilir. Bu profesörler, adaylar hakkında ayrı ayrı mütalaalarını rektöre bildirirler. Rektör, bu mütalaalara dayanarak, üniversite yönetim kurulunun görüşünü de aldıktan sonra atamayı yapar.
DAİMİ VE KISMİ STATÜ AYRIMI KALKIYOR
Yapılan düzenlemeye göre doçentlikteki kısmi statülük kaldırılmaktadır.
Ayrıca doçentlik kadrolarına yapılacak atamalarda da ek koşul aranabilecektir.
YENİ MADDE
MADDE 5- 2547 sayılı Kanunun 26 ncı maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
?MADDE 26? a. Profesörlüğe yükseltilerek atamada;
(1) Doçentlik unvanını aldıktan sonra en az beş yıl süreyle, açık bulunan profesörlük
kadrosu ile ilgili bilim alanında çalışmış olmak,
(2) Doçentlik unvanını aldıktan sonra, ilgili bilim alanında özgün yayınlar
veya çalışmalar yapmış olmak,
gerekir.
Yukarıdaki (2) numaralı bentteki yayınlardan biri, başvuru dosyasında başlıca araştırma eseri olarak belirtilir.
Üniversiteler, profesörlüğe yükseltilerek atama için aranan bu asgari koşulların yanında, Yükseköğretim Kurulunun onayını almak suretiyle, münhasıran bilimsel kaliteyi artırmak amacına yönelik olarak, bilim disiplinleri arasındaki farklılıkları da göz önünde bulundurarak, objektif ve denetlenebilir nitelikte ek koşullar belirleyebilirler.
b. Profesörlüğe yükseltilerek atama yapılabilmesi için;
(1) Üniversitelerde veya yüksek teknoloji enstitülerinde atama yapılacak olan
profesörlük kadroları, rektörlük tarafından ilan edilir.
(2) Profesörlük kadrosuna başvuran adayların durumlarını ve bilimsel niteliklerini
tespit etmek için üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunca
en az üçü başka üniversitelerden veya yüksek teknoloji enstitülerinden olmak
üzere ilan edilen kadronun bilim alanıyla ilgili beş profesör seçilir.
Bu profesörler her aday için ayrı ayrı olmak üzere birer rapor yazarlar
ve kadroya atanacak birden fazla aday varsa tercihlerini bildirirler. Üniversite
veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun bu raporları göz önünde tutarak
alacağı karar üzerine, rektör atamayı yapar.
c) Profesörlüğe yükseltilerek atanan kişi, bir başka yükseköğretim kurumunda
veya bir başka bilim dalında boş bulunan profesörlük kadrosuna, ancak (a) ve
(b) fıkralarında belirtilen esas ve usullere uygun olarak atanabilir.?
ESKİ MADDE
Madde 26 ? a. Profesörlüğe yükseltilmede;
(1) (Değişik: 17/8/1983 - 2880/11 md.) Doçentlik unvanını aldıktan sonra en
az beş yıl, açık bulunan profesörlük kadrosu ile ilgili bilim alanında çalışmış
olmak,
(2) İlgili bilim alanında uygulamaya yönelik çalışmalar ve uluslararası
düzeyde orijinal yayınlar yapmış olmak,
(3) Bir profesörlük kadrosuna atanmış olmak,
Gerekir.
Yukarıda (2) nci bentteki yayınlardan birisi başlıca araştırma eseri olarak belirtilir.
b. (Değişik : 29/5/1991 - 3747/3 md.) Profesörlük kadrosuna atama,
(1) Açık profesörlük kadrosuna yukarıdaki şartları haiz doçentlerle, başka üniversitelerde
en az 2 yıl hizmet etmiş profesörler atanabilirler.
(2) Üniversitelerde veya yüksek teknoloji enstitülerinde profesörlük kadroları
boşaldığında, rektörler boşalan kadroları ve o kadro ile ilgili olarak adaylarda
aranacak nitelikleri, kadronun devamlı veya kısmi statüde olduğunu da
belirterek ilan ederler.
(3) Profesörlük kadrosuna başvuran adayların durumlarını ve bilimsel niteliklerini
tespit etmek için üniversite veya yüksek teknoloji enstitüsü yönetim kurulunca
en az üçü başka üniversitelerden veya yüksek teknoloji enstitülerinden olmak
üzere ilan edilen kadronun bilim alanıyla ilgili en az beş profesör seçilir.
Bu profesörler her aday için ayrı ayrı olmak üzere birer rapor yazarlar ve kadroya
atanacak birden fazla aday varsa tercihlerini bildirirler. Üniversite veya yüksek
teknoloji enstitüsü yönetim kurulunun bu raporları gözönünde tutarak alacağı
karar üzerine, rektör atamayı yapar.
PROFESÖRLÜĞE ATAMADA ULUSLARARASI YAYIN ŞARTI KALKIYOR
Yapılan yeni düzenlemeye göre "İlgili bilim alanında uygulamaya yönelik çalışmalar ve uluslararası düzeyde orijinal yayınlar yapmış olmak," şeklinde belirlenmiş olna şart, "Doçentlik unvanını aldıktan sonra, ilgili bilim alanında özgün yayınlar veya çalışmalar yapmış olmak," şeklinde değiştirilmektedir.
Ayrıca "devamlı veya kısmi statüde" ayrımı kaldırılmaktadır. Yapılan bir diğer değişilikte ise Üniversitelere, profesörlüğe yükseltilerek atama için aranan asgari koşulların yanında objektif ve denetlenebilir nitelikte ek koşullar belirleyebilme imkanı verilmektedir.
YENİ ÜNİVERSİTELER İÇİN YAŞ ŞARTI 72
YENİ MADDE
GEÇİCİ MADDE 55- 24 üncü maddenin değişiklikten önceki hükümleri, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılmış olan doçentlik başvuruları ile ilgili olarak uygulanmaya devam olunur.
30 uncu maddede öğretim üyeleri için öngörülen emeklilik yaşı, 1/3/2006 tarihli ve 5467 sayılı, 17/5/2007 tarihli ve 5662 sayılı kanunlar ile bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra kanunlarla kurulan Devlet üniversitelerinde görev almaları şartıyla yetmişiki yaşın doldurulduğu tarihtir. Bu uygulama, 31 Aralık 2015 tarihine kadar devam eder.?
72 YAŞINA KADAR ÖĞRETİM ÜYELİĞİ MÜMKÜN
Bu geçici madde ile 2006 ve 2007 yılında üniversiteler ve bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten sonra kurulacak üniversiteler dahil olmak üzere,
1- Sadece bu üniversitelerde görev alacaklarla sınırlı olmak üzere,
2- Prof. doç ve yardımcı doçentler 72 yaşına kadar çalışabilirler. Bu uygulama,
31 Aralık 2015 tarihine kadar devam eder.