SGK kontrol memurluğu sınavında iptal edilen soruya ilişkin İst. 1. İdare Mahkemesi kararı

ESAS NO:2008/499

YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI
İSTEYEN (DAVACI) ; ...

KARŞI TARAFLAR (DAVALI) : 1-SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
2-MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI/ANKARA

İSTEMİN ÖZETİ : 29.12.2007 Tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılan Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Güvenlik kontrol Memurluğu yazılı sınavında 69.620 puan alarak başarısız sayılan ve halen İstanbul Sigorta İl Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının yapılan sınavda A kitapçığının 61. B kitapçığının 36.sorusunun yanlış olduğundan bahisle doğru sayılması gerektiği ve yeni oluşan puan durumuna göre başarılı sayılması istemiyle yaptığı başvurunun reddi yönündeki 01.02.2008 tarih ve 11823 sayılı işlemin iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulması istenilmektedir.

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: İptal edilen sorunun değerlendirme dışı bırakılması sonucu 79 soru üzerinden 55 doğru cevap sayısı bulunan davacının yapılan hesaplamada 69.620 puan aldığı ve başarısız sayıldığı ileri sürülerek davanın ve öncelikle yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Konusunda yetkili ve deneyimli olan bir kamu kuruluşunca yapılan bir idari işlemin iptali için mesnetsiz açıldığı düşünülen davanın ve öncelikle yürütmenin durdurulması isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren İstanbul 2.İdare Mahkemesince dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dava; 29.12.2007 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı tarafından yapılan Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Güvenlik Kontrol Memurluğu yazılı sınavında 69,620 puan alarak başarısız sayılan ve halen İstanbul Sigorta İl Müdürlüğünde memur olarak görev yapan davacının, yapılan sınavda A kitapçığının 61. B kitapçığının 36.sorusunun yanlış olduğundan bahisle doğru sayılması gerektiği ve yeni oluşan puan durumuna göre başarılı sayılması istemiyle yaptığı başvurunun reddi yönündeki 01.02.2008 tarih ve 11823 sayılı işlemin iptali ve öncelikle yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır.

20.07.2007 tarih ve 26588 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürülüğe giren Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Güvenlik Kontrol Memurları Yönetmeliğinin 4.maddesinde Sosyal Güvenlik Kontrol memurlarının Nitelikleri sayılmış, 5.maddede Sosyal Güvenlik Kontrol Memurlarının bu Yönetmeliğin 4.maddesinde belirtilen şartları taşıyanlar arasından yapılacak yazılı sınav sonucuna göre seçileceği, 'Sınav' başlıklı 6.maddesinde de 'Sınavın yazılı olarak yapılacağı, Kurumun yazılı sınavı kendisi yapabileceği gibi hizmet satın alma yoluyla Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) veya Milli Eğitim Bakanlığına yaptırmaya da yetkili olduğu, yazılı sınavda 100 üzerinden en az 70 puan alan adayların başarılı sayılacağı hükme bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden: yukarıda belirtilen Yönetmelik kurallarına göre Sosyal Güvenlik Kurumu Sosyal Güvenlik Kontrol Memurluğu sınavının Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Teknolojileri genel Müdürlüğü tarafından 29.12.2007 tarihinde yapıldığı, sınavda davacının 80 soru üzerinden 56 doğru cevap sayısının bulunduğu, değerlendirmede (doğru sayısı/soru sayısı) x 100= puan formülünün kullanıldığı, Sosyal Güvenlik Kurumu başkanlığı insan Kaynakları Daire Başkanlığı'nın 15.01.2008 tarihli ve 4884 sayılı yazısında A kitapçık türünün 61 inci B kitapçık türünün 36 ncı ortak sorusuna yapılan itirazların değerlendirildiği ve iki doğru cevap varmış gibi algılanacağından sorunun değerlendirme dışı bırakılması gerektiği görüşünün bildirildiği, bu görüş doğrultusunda ilgili sorunun iptal edildiği ve sınavın değerlendirilmesinin kalan 79 soru üzerinden yapıldığı, bu bağlamda kullanılan formüle göre davacının (55/79)x100=69,620 puan alarak sınavdan başarısız sayılması üzerine bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Dava konusu olayda; 80 test sorusu için 90 dakika sürenin verildiği sınavda , iptal edilen soruya davacının sınav sırasında harcadığı emek, çaba ve zaman ile bu emek ve zamanın yanlış olarak cevaplanan sorulara harcanması durumunda bu soruların doğru cevaplanma ve böylece doğru cevap sayısının artması ihtimali dikkate alındığında, sınavlarda hatalı soru sorulduğunun belirlenmesi halinde, bu soruların sınava giren lehinde, doğru cevaplandırılmış gibi kabul edilmesi gerektiğinden, iptal edilen sorunun doğru cevaplandırıldığı kabul edilerek davacının puanının hesaplanmasında iptal edilen sorunun da değerlendirmeye alınmasının hak ve nesafet kurallarına daha uygun olacağı sonucuna ulaşılmaktadır.

Nitekim Danıştay 8.Dairesinin 20.12.1996 gün ve E:1995/331,K:1996/4045 sayılı kararı ile 26.10.1999 gün ve E:1997/85,K:1999/5549 sayılı kararı da bu yöndedir.

Bu durumda iptal edilen dorunun doğru cevaplandırıldığı kabul edilerek buna göre yapılacak hesaplamada, davacının (56/80)x100=70 puana tekabül etmesi ve bu puanın yukarıda aktarılan Yönetmelik hükmüne göre davacının başarılı sayılması için yeterli olması karşısında, dava konusu başarılı sayılma istemiyle yapılan başvurunun reddi yönündeki işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenle; dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu ve uygulanması halinde telafisi güç veya olanaksız zararlar doğuracağı sonucuna varıldığından, 2577 sayılı idari yargılama Usulü Kanunu'nun 27/2.maddesi uyarınca dava sonuna kadar teminat alınmaksızın yürütmenin durdurulması isteminin KABULÜNE, bu karara karşı tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 7 gün içerisinde mahkememiz aracılığıyla İstanbul bölge idare Mahkemesi nezdinde itiraz edilebileceği hususunun taraflara duyurulmasına, 29.05.2008 gününde oybirliğiyle karar verildi.

Başkan Üye Üye