Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği (Seri No 101)
SAYI : BÜMKO-KY-10-115567-91/1378-5
KONU: 241 sayılı K.H.K. 15 inci Maddesinin 2 nci fıkrası
Bakanlığımızca bugüne kadar çeşitli kurum ve kuruluşlara, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa 26.6.1984 tarih ve 241 sayılı K.H.K. ile eklenen Ek Geçici Maddenin 2 nci fıkrasına göre, anılan Kanunun 87 nci maddesinde belirtilen kurumlarda işçi veya sözleşmeli olarak çalışmakta iken, 1.3.1975-1.3.1982 tarihleri arasında memuriyete geçenlerin söz konusu hizmetlerinin değerlendirilebilmesi için genel ilke olarak işçilikten memuriyete geçişte fasıla olmaması şartının arandığı, askerlik hizmeti ve atama işlemi gibi işçilikten memuriyete geçişte kişinin iradesi dışındaki nedenlerden kaynaklanan gecikmelerin ise, intibakları engelleyici bir fasıla olarak kabul edilmemesi ve bu durumda olanların da intibaklarının yapılması gerektiği; aksi durumda olanların ise intibaklarının yapılamıyacağı doğrultusunda görüş belirtilmişti.
Ancak, Danıştay 5 inci Dairesinin 13.4.1987 gün ve Esas No: 1986/1533, Karar No:1987/593 sayılı Kararında; 241 sayılı K.H.K.'nin 15 inci maddesinin 2 nci fıkrasından yararlanmak için 1.3.1975-1.3.1982 tarihleri arasında maddede belirtilen kurumlarda işçi veya sözleşmeli statüde çalışmış olup da aynı süre içinde memuriyete geçmiş olmanın yeterli olacağı; maddede yer alan "...çalışmakta iken" ifadesinden hareketle bu geçişin aralıksız gerçekleşme şartına bağlanmasının aynı nitelikteki hizmetlerden bir kısmını değerlendirme dışı bırakabileceği, bu durumun ise temel hukuk ilkesi olan eşitlik ilkesi ile bağdaşmayacağı belirtilerek, işçi veya sözleşmeli statüde iken, ara vererek 1.3.1975-1.3.1982 tarihleri arasında memuriyete geçmiş olanların 87 nci maddede belirtilen hizmetlerinin değerlendirileceği karara bağlanmış bulunmaktadır. Yine Bakanlığımıza intikal eden İdare Mahkemeleri kararları da bu doğrultudadır.
Bu nedenle, gerek ihtilafların kısa sürede çözümlenmesi, gerekse kurumların boş yere yargı gideri ödememeleri bakımından;
1) 657 sayılı Kanunun 87 nci maddesinde belirtilen kurumlarda 1.3.1975-1.3.1982 tarihleri arasında işçi veya sözleşmeli olarak çalışmakta iken memuriyete geçenlerin, işçilikten memuriyete geçişleri arasında fasıla olup olmadığına bakılmaksızın bu kurumlarda geçen hizmetlerinin anılan Kanunun Ek Geçici 1, 2 ve 3 üncü maddelerindeki esaslar dahilinde değerlendirilmesi ve 1.3.1979 tarihinde fiilen görevde bulunmaları halinde de haklarında ayrıca 2182 sayılı Kanunla öngörülen 1 derece yükselmesinin uygulanması;
2) Bu tebliğde yapılan açıklamaların aksine daha önce yapılmış olan işlemlerin düzeltilmesi;
3) Bu şekilde yapılacak değerlendirmelere ilişkin onay tarihini takip eden ay başından itibaren yükseltilecekleri kademe ve dereceler üzerinden aylıklarının ödenmesi;
gerekmektedir.