Kamu konutlarıyla ilgili Tebliğler, Başbakanlık Genelgeleri ile çelişiyor
Kamu konutlarına dair harcama ve diğer giderlere ilişkin Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan tebliğdeki hususlar, Başbakanlık tarafından yayımlanan Tasarruf Tedbirleri Genelgesinin amacıyla çelişiyor mu?
Herkesin malumları üzere; ülkenin bulunduğu ekonomik sıkıntılardan dolayı özellikle 1994 yılından itibaren Devlet hizmetlerini yerine getirirken, kamusal kaynakların israf edilmeden ve tasarruf anlayışı içerisinde; kamu harcamalarında israfın önlenerek, etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla, Başbakanlık tarafından değişik tarihlerde Tasarruf Tedbirleri Genelgesi yayımlanmıştır.
Başbakanlık tarafından yayımlanan Tasarruf Tedbirleri Genelgelerinde, alınacak tedbirler ana hatlarıyla aşağıda belirtilen konular çerçevesinde ele alınmıştır.
1-Kaynak kullanımı konusunda,
2-Personel kullanımı konusunda,
3-Elektrik tüketimi konusunda,
4-Isınma giderleri konusunda
5-Su giderleri konusunda,
6-Taşıt kullanımı konusunda,
7-Sağlık harcamaları konusunda,
8-Bakım-onarım harcamaları konusunda,
9-Kırtasiye ve Demirbaş Malzeme kullanımı konusunda,
10-Haberleşme araçlarının kullanımı konusunda,
11-Temsil-ağırlama giderleri konusunda vb.
Kamu konutlarına dair harcama ve diğer giderlere ilişkin usul ve esaslar ise; Kamu Konutları Yönetmeliği hükümlerine göre Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından yayımlanan tebliğ ile belirlenmektedir.
Başbakanlık tarafından yayımlanan Tasarruf Tedbirleri Genelgelerinin amacından hareketle, 242 ve 262 Sıra No'lu Milli Emlak Genel Tebliği ile Kamu konutlarında oturanlar tarafından karşılanan giderlerin alanı genişletilmiş, diğer bir ifadeyle konutlar ile ilgili giderlerin tamamına yakınının oturanlar tarafından karşılanması (Asansör bakım gideri, kırılan camların takılması, bozulan batarya ve muslukların değiştirilmesi veya tamir edilmesi, eviye, lavabo, w.c. taşı, banyo küveti veya rezervuarın değiştirilmesi ve onarılması, pencere çerçevelerin onarılması, kapı değiştirilmesi, kilit onarımı veya değiştirilmesi, boya ve badana yapılması, mutfak tezgahının değiştirilmesi veya onarımı, konutlarda bulunan seramik, fayans, yer ve duvar döşemeleri ile marley, parke vs gibi zemin döşemelerinin bakımı, onarımı, değiştirilmesi, mutfak, elbise ve yük dolaplarının bakım ve onarımı, şofben, termosifon ve banyo kazanının onarımı, elektrik anahtarı, prizi, sigortası ve kapı zilinin değiştirilmesi ve onarımı ile bunlara benzer diğer bakım ve onarımlar) hüküm altına alınmıştır.
Söz konusu tebliğde, Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından karşılanacak giderler ise aşağıda belirtilen şekilde hüküm altına alınmıştır.
a) Özel tahsisli konutların ısınma, bakım ve onarım giderleri ile demirbaş
eşya ve mefruşat giderleri ve konutun aydınlatma, su, gaz, temizlik, telefon,
kapıcı, aşçı, kaloriferci, bahçıvan ve benzeri giderleri,
b) Eşyalı görev tahsisli konutların demirbaş eşya ve mefruşat giderleri,
Görevin önemi ve özelliği dikkate alınarak; söz konusu harcamaların, Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından karşılanacağı hüküm altına alındığı görülmekle birlikte; hizmet binalarında dahi kullanılan aydınlatma, su, gaz, temizlik, telefon harcamalarında sınırlama getirilmişken, unvan sahibinin dışında aile fertleri tarafından da yapılan söz konusu harcamaların (özellikle aydınlatma, su, gaz, temizlik, telefon) tamamının devlet tarafından karşılanmasının Tasarruf Tedbirleri Genelgelerinin amacıyla çeliştiği görülmektedir.
Tasarruf Tedbirleri Genelgelerinin özüne uygun olarak, kamu kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanılmasını sağlamak ve söz konusu çelişkili durumu bertaraf etmek amacıyla, görevin önemi ve özelliği de dikkate alınarak; Kamu Konutları Yönetmeliği ve bu yönetmeliğin uygulanmasına yönelik yayımlanan tebliğde, kamu konutlarında Kamu Kurum ve Kuruluşları tarafından karşılanacak giderler ile ilgili hüküm yeniden ele alınarak düzenlenmesi kamu yararı adına faydalı olacaktır.
Cevat TAŞ
Müfettiş