Gelirler Kontrolörleri'nden Başbakan'a Duyuru
SAYIN BAŞBAKANIMIZA
SAYIN MİLLETVEKİLLERİMİZE
VE KAMUOYUNA
Gelirler Kontrolörleri camiası olarak Gelir İdaresinin Yeniden niden Yapılanmasına
Yönelik Tasarıya ilişkin aşağıda yer verdiğimiz görüşlerimizi Yüce Meclisimiz,
Başbakanımız ve kamuoyu ile ile paylaşma zorunluluğu duyuyoruz.
"Gelir İdaresi Başkanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Tasarısı
" 02.03.2005 tarihinde TBMM Başkanlığına sevk edilmiş bulunmaktadır. Tasarının
genel gerekçesinde yer verildiği üzere gelir idaresi bugünkü yapısı itibariyle
değerlendirildiğinde; merkez ve taşra teşkilatının yönetsel bir bütünlük arz
etmediği, vergi politikası oluşturma sürecinin yetersiz bulunduğu, çalışanların
motivasyonunun yetersiz olduğu, nitelikli insan gücünün elde tutulamadığı, teknolojik
altyapının geliştirilmesi gerektiği, mükelleflere etkin ve kaliteli hizmet sunulamadığı,
bu nedenle gelir idaresinin yeniden yapılanması gerektiği konusunda görüş birliği
bulunmaktadır.
Tasarı bir bütün olarak bu gerekçe ve 1 inci maddesinde yer alan amaçlarla
birlikte değerlendirildiğinde;
-Kayıtdışı ekonomi ile mücadelenin en önemli unsuru olan vergi denetimini etkin
ve objektif kılacak yeni bir yapılanma modeli önerilmemektedir. IMF, Dünya Bankası,
Akademisyenler ile TÜSİAD gibi sivil toplum örgütlerince yapılan çalışmalarda
vurgulanan vergi inceleme yetkisini haiz merkez denetim birimleri arasında varolan
çok başlılık sorunu giderîlmemiştir.
-Gelir idaresi içerisinde, Türk kamu yönetiminde merkez denetim biriminin en üst idari amire bağlı kariyer mesleği olarak örgütlenmesi ilkesine uyulmamıştır. Böylece bağımsız, tarafsız ve etkin çalışacak örgütlenme sağlanamamıştır.
-Şeffaf ve katılımcı bir gelir idaresinin oluşturulmasını sağlamayacaktır.
Çünkü tasarının hazırlanma sürecinde şeffaf ve katılımcı bir çalışma tarzı benimsenmemiştir.
Tasarı sadece bazı grupların görüşü çerçevesinde hazırlanmıştır.
-Vergi politikasının oluşturma sürecindeki yetersizlikleri gidermemektedir
- Çalışanların motivasyon eksikliklerini giderecek düzenlemeleri içermemektedir.
- Tasarı ile etkin ve kaliteli hizmet sunabilecek, mükellef odaklı bir yapılanma
sağlanamayacaktır. Taşra örgütüne ilişkin getirilen düzenlemeler yetersizdir.
- Hesap verebilir, dürüst verimli ve etkin bir gelir idaresinin oluşturulmasında
ihdas edilen 52.175 kadroda görev yapacak personelin iş ve işlemlerinin iç denetimine
ilişkin düzenleme içermemektedir
Bütün bu eksikliklerle birlikte tasarı bu haliyle yasalaştığı takdirde, yeniden yapılanmayı zorunlu ve gerekli kılan unsurların en önemlisi olan oligarşik bürokrasinin kırılması mümkün olmayacak, aksine daha da güçlenecektir.
Sorumluluk sahibi Gelirler Kontrolörleri camiası olarak yukarıda sunduğumuz
eksiklikleri ülkemizin yüksk menfaatlerini her zaman ön planda tutan Yüce Meclisimize,
Başbakanımıza ve kamuoyuna duyurmayı bir görev bilmekteyiz.
GELİRLER KONTROLÖRLERİ DERNEĞİ
MALİYE GELİRLER KONTROLÖRLERİ VAKFI