Polis Akademisi'nden 'bağımsız kolluk şikayet mekanizması' çalıştayı
- İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin, "Yeni kolluk şikayet sistemiyle bürokrasi üzerine yeni bir yük getirmeden, halkın ve kolluk personelinin şikayet sistemine güvenini kuvvetlendirecek daha etkin güçlerin oluşturulması hedeflenmektedir" dedi.
Polis Akademisi Başkanlığı tarafından, İngiltere Portsmouth Üniversitesi'nin desteğiyle 'Bağımsız Kolluk Şikayet Mekanizması Çalıştayı' düzenlendi. Polis Akademisi'nin Anıttepe'deki kampüsünde düzenlenen çalıştayda İçişleri Bakanı İdris Naim Şahin'in yanı sıra, Polis Akademisi Başkanı Prof. Dr. Zühtü Arslan ve Portsmouth Ünivesitesi Suç Adalet Enstitüsü Başkanı Phill Climents de konuşma yaptı. Bakan Şahin, düzenlenen çalıştayın ele alınacak konular itibariyle başta Türkiye olmak üzere herkes için büyük
faydalar sağlayacağını belirterek, "İnsan haklarının korunması ve geliştirilmesi, insan hakları ihlallerinin, işkence ve kötü muamelenin önlenmesi hususları hukukun üstünlüğüne ve demokrasiye bağlı ülkelerin yanı sıra uluslararası kurumların da en önemli gündemini oluşturmaktadır. Türkiye, son dönemde insan haklarının korunması ve geliştirilmesi, sivil toplumun güçlenmesi, demokratikleşme, şeffaflık ve hesap verebilirlik alanlarında atılımlar gerçekleştirmektedir. Türkiye, insan haklarıyla ilgili
uluslararası belgelerin hepsini imzalamış ve bu belgeler Türk hukukunun birer parçası haline gelmiştir. Ayrıca kendi iç hukukumuzda da insan hakları alanında çağdaş ve demokratik ülkelerde olduğu gibi ayrıntılı düzenlemelere gidilmiştir. Bakanlık olarak yaptığımız düzenlemeler ve çalışmalarda insan hak ve özgürlüklerini ayrım gözetmeksizin, herkes için gerçekleştirmek, insan haklarına saygılı yönetim anlayışını yerleştirmek başlıca hedefimiz olmuştur. İşkence ve kötü muameleye sıfır tolerans anlayışıyla
demokratik hukuk devletinde kabul edilemez olan insan hakları ihlallerinin üzerine büyük bir kararlılıkla gittiğimizi bir kez daha belirtmek istiyorum. Bu çerçevede hükümet olarak, İçişleri Bakanlığı olarak, insan haklarının çağdaş, demokratik çerçevede geliştirilmesi ve ihlallerin önlenmesi amacıyla mevzuat, kurumsal yapılanma ve zihniyet dönüşümü alanlarında reform niteliğinde önemli çalışmalar yapılmaktadır. İnsan hak ve özgürlüklerini odak alan 'Ceza Adaleti Reformu' gerçekleştirilmiş, Türk Ceza Kanunu
ile işkence suçunun tanımı yeniden yapılarak, kapsamı genişletilerek bu suç için ön görülen cezalar artırılmıştır. Son dönemde yeniden düzenlenen ve kabul edilen 'Ceza Muhakemesi Kanunu' ile yakalama, arama, el koyma ve gözaltına alma gibi temel hak ve özgürlüklere yönelik tedbirler yeniden düzenlenmiş, bu tedbirlerin uygulanmasında yargı gözetimi etkinleştirilmiştir. Bakanlığımız tarafından güvenlik birimlerinin ve personelinin insan hakları konusunda duyarlılığını artıracak ve kurumsal hale gelmesini
sağlayacak 'Kolluk Etik İlkeleri' hazırlanıp yürürlüğe konulmuştur. Teftiş ve denetimlerimizde bu ilkelerin güvenlik birimlerimiz tarafından uygulanması titizlikle takip edilmektedir" şeklinde konuştu.
Bakan Şahin ayrıca, 'Avrupa İşkencenin Önlenmesi Komitesi' raporlarında da Türkiye'de işkence ve kötü muamele ile etkin mücadele edilmesi için gerekli olan yasal çerçevenin büyük ölçüde tamamlandığını vurguladı. Şahin şu açıklamalarda bulundu:
"İnsan haklarının korunması ve insan hakları ihlallerinin önlenmesi konusunda bu çalışmayı yaparken uluslararası sözleşmelerle uluslararası kurumlar ve ülkelerin tecrübeleri de bize her zaman yol gösterici oldu. Bu çerçevede bugün icra ettiğimiz çalıştayla birlikte 5 yılı aşkın süredir Bakanlığımızca çalışmaları tamamlanan ve 5 Mart 2012 tarihinde TBMM'ye sevk edilen Bağımsız Kolluk Şikayet Mekanizmasına özel önem verdiğimizi vurgulamak istiyorum. Bakanlık olarak bu düzenlemeden temel beklentimiz kolluk
hakkındaki şikayetlerin incelenmesi, izlenmesi ve sonuçlandırılmasını sağlayan mevcut mekanizmaların daha etkili ve şeffaf işlemesini temin etmeye ve kolluk kuvvetlerimize olan güvenin artırılması için yeni bir sistemin oluşturulmasıdır. Yeni düzenlemelerin hayata geçirilmesi durumunda şikayet sistemimizde çok önemli iyileşmeler yaşanacağına inanıyoruz. Yeni kolluk şikayet sistemiyle bürokrasi üzerine yeni bir yük getirmeden, halkın ve kolluk personelinin şikayet sistemine güvenini kuvvetlendirecek daha
etkin güçlerin oluşturulması hedeflenmektedir. Tasarıyla ortaya konulan sistemin Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı'nda görev yapan kolluk personelini kapsaması öngörülmektedir. Bu tasarı ile İçişleri Bakanlığı Müsteşarlığı başkanlığında 'Kolluk Gözetim Komisyonu' oluşturulması öngörülmektedir. Komisyonun görev alanı icrai olmaktan ziyade gözetim, izleme ve standart belirleme olarak tanımlanmaktadır. Böylece komisyonun mevcut kolluk şikayet sisteminin daha
etkin çalışmasına yardımcı olması öngörülmektedir. Ülkemizde kolluk hakkındaki ihbar ve şikayetlere ilişkin merkezi kayıt ve analiz sistemi bulunmamaktadır. Kanun tasarısıyla kolluk hakkındaki ihbar ve şikayetlerin kaydedildiği merkezi kayıt sistemi kurulması amaçlanmaktadır. Merkezi kayıt sisteminin kurulmasının temel amacı ihbar ve şikayetlere ilişkin özellikle mahallinde yapılan idari soruşturmaların tek bir merkezden izlenmesi ve denetlenmesini sağlamak ve soruşturmaların daha etkili, hızlı ve hukuka
uygun sonuçlandırılmasını temin etmektir. İnsan haklarıyla ilgili temel hedef insanın onuruna yaraşır hak ve özgürlükleri herkes için sağlamak ve bu hak ve özgürlüklerin sınırlarını genişletmektir."