4/B'ye göre çalışanlar geçen yılın iznini bu yıl kullanabilir mi?
SORU: Sayın yetkili öncelikle siteniz ve bize sağladığınız bu hizmet
için size çok teşekkür etmek istiyorum. Çok faydalı bir site, memurlar ve devlet
ile ilgili her türlü bilgiye hemen ulaşabiliyoruz.
Kurumumda, 657 sayılı kanunun 4/B maddesine göre 2002 yılı Kasım ayından
bu yana sözleşmeli personel olarak istihdam edilmekteyim. Geçen yıl yıllık
iznimi iş yoğunluğu nedeniyle kullanamadım. Dolayısıyla bu yıl önce geçen yıldan
kalan iznimi kullanmak üzere kurumuma izin başvurusunda bulundum. Ancak Kurum
Personel Müdürlüğünce sözleşmeli personelin yıllık izinlerinin aynı yıl içinde
kullanması gerektiği aksi takdirde izin haklarının yanacağı söylendi. Devlet
memurlarında olduğu gibi 657/4B maddesine göre istihdam edilen sözleşmeli personelin
kullanmadığı kadar izin günü ertesi yıl kullanılabilir mi? Yoksa bana söylendiği
gibi aynı yıl içinde kullanılmayan izin hakkı yanar mı? Bu konu hakkında Devlet
Personel Başkanlığına da başvuruda bulundum ancak cevaben, sorumun tavsiye ve
mütalaa niteliğinde olduğu belirtildi ve soruma yanıt alamamış oldum. 7/15754
sayılı Kararnamede de konu ile ilgili bir ifade yok. Herkes bir şey söylüyor
ve benim de kafam karıştı. Gerçi son sözü Personel Müdürümüz söyledi ve iznimin
yandığını söyledi. Gerekçe olarak da kullanılmayan yıllık izinlerin müteakip
yıl kullanılabileceği yolunda bir ifadenin herhangi bir resmi yazılı kaynakta
yer almamasını gösterdi. Şu an aynı daire başkanlığında çalıştığım 6 arkadaşımla
birlikte bunun mağduriyetini yaşıyoruz. Eminim aynı konuda problem yaşayan diğer
kurumlarda da bir çok kişi vardır.
Bu konu hakkında bir bilgi, belge, yaşanmış bir örnek veya başkaca bir şey varsa,
beni bilgilendirirseniz çok sevinirim.
İyi çalışmalar, saygılarımla...
CEVAP:
657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 4 üncü maddesinin B bendinde, Sözleşmeli
personel "Kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan
önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği
için şart olan, zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek
bilgisine ve ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde, kurumun teklifi üzerine
Devlet Personel Dairesi ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak Bakanlar Kurulunca
geçici olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan
kamu hizmeti görevlileridir. (36 ncı maddenin II - Teknik Hizmetler Sınıfında
belirtilen görevlerde yukarıdaki fıkra uyarınca çalıştırılanlar için, işin geçici
şartı aranmaz.)" şeklinde tanımlanmış ve "Bunlara ödenebilecek
ücretlerin üst sınırları ile verilecek iş sonu tazminatı miktarı, kullandırılacak
izinler ve bu hususlara ilişkin esas ve usûller Bakanlar Kurulunca kararlaştırılır.
Ancak, yabancı uyrukluların; tarihi belge ve eski harflerle yazılmış arşiv kayıtlarını
değerlendirenlerin mütercimlerin; tercümanların; dava adedinin azlığı nedeni
ile kadrolu avukat istihdamının gerekli olmadığı yerlerde avukatlarını, kadrolu
istihdamın mümkün olamadığı hallerde, Bakanlar Kurulunca tespit edilecek esas
ve şartlarla tabip veya uzman tabiplerin; Adli Tıp Müessesesi uzmanlarının;
Devlet Konservatuvarları sanatçı öğretim üyelerinin; İstanbul Belediyesi Konservatuvarı
sanatçılarının; Milli Savunma Bakanlığı ile Jandarma Genel Komutanlığı ve dış
kuruluşlarda belirli bazı hizmetlerde çalıştırılacak personelin de zorunlu hallerde
sözleşme ile istihdamları caizdir." hükmüne yer verilmiştir.
Anılan bendin 2 nci alt bendi hükmü uyarınca 6.6.1978
tarih ve 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esasların 5 inci maddesinde
"sözleşme süreleri Bütçe Yılı ile sınırlıdır. Ancak zorunlu zamanlarda
Maliye Bakanlığının olumlu görüşü alınmak kaydıyla iki yıla kadar sözleşme yapılabilir."
ve 9 uncu maddesinde "217 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinde
sayılan kurumlarda ve sosyal güvenlik kurumlarına prim ödemek suretiyle geçen
hizmet süresi, bir yıldan on yıla kadar olan personele yirmi gün, on yıldan
fazla olanlara otuz gün ücretli yıllık izin verilir.
Sözleşmeli personele isteği üzerine; eşinin doğum yapması üzerine iki gün, kendisinin
veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin
ölümü halinde ve her olay için üç gün ücretli mazeret izni verilir." hükümleri
yer almaktadır.
Bu itibarla, 657 sayılı kanunu 4 üncü maddesinin B bendi uyarınca çalıştırılan sözleşmeli personelin sözleşmeleri bütçe yılı ile sınırlı olması yani yıllık izinlerini o yıl içinde kullandırılması gerektiği değerlendirilmektedir.