Orman muhafaza memurlarının atama ve yer değiştirme yönetmeliği
Orman Genel Müdürlüğünden:
ORMAN MUHAFAZA MEMURLARININ ATAMA VE YER
DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1 ? (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan orman muhafaza memurlarının hizmet gerekleri esas alınarak atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 ? (1) Bu Yönetmelik; Orman Genel Müdürlüğü taşra teşkilatında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olarak görev yapan orman muhafaza memurlarının atama ve yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esasları kapsar.
Dayanak
MADDE 3 ? (1) Bu Yönetmelik; 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 31/10/1985 tarihli ve 3234 sayılı Orman Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanun ile 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4 ? (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Atanma İstek Formu: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-2 Orman Genel Müdürlüğü personelinin yer değiştirme suretiyle atanma istek formunu,
b) Bilgi Formu: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-3 Orman Muhafaza Memuru bilgi formunu,
c) Bölge müdürü: Orman Bölge Müdürünü,
ç) Bölge müdürlüğü: Orman Bölge Müdürlüğünü,
d) Genel Müdür: Orman Genel Müdürünü,
e) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,
f) Hizmet alanı: Hizmet bölgesi içindeki orman işletme müdürlüklerine bağlı orman işletme şeflikleri dahilindeki orman koruma ekiplerinin görevleri ile ilgili çalışma alanlarını,
g) Hizmet bölgesi: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 hizmet bölgeleri cetvelinde gösterilen illerin gruplarını,
ğ) Koruma ekibi: Orman Genel Müdürlüğünde ormanların korunması ile ilgili olarak kuruluş, çalışma, usul ve esasları Genel Müdürlükçe belirlenen ve orman muhafaza memurlarından oluşan; toplu koruma, bölüm koruma ve hassas alanlar koruma ekipleri adı altında, 6831 sayılı Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinin önlenmesi veya işlenen suçlarla ilgili olarak başlatılan soruşturmadaki görevleri kapsamında kolluk görevi yapan ekibi,
h) Müdürlük: Orman işletme müdürlüğünü,
ı) Şeflik: Orman işletme şefliğini,
i) Zorunlu çalışma süresi: Hizmet bölgesi ve hizmet alanında zorunlu olarak çalışılması gereken süreyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Atamaya İlişkin Usul ve Esaslar
Öğrenim durumu
MADDE 5 ? (1) Orman muhafaza memurluğu için öğrenim durumu olarak, yükseköğrenim kurumlarına bağlı ön lisans programlarından; Ormancılık ve Orman Ürünleri, Orman İşletmeciliği, Ormancılık, Orman Ürünleri, Odun Dışı Orman Ürünleri, Fidan Yetiştiriciliği, Fidan Yetiştirme, Fidan ve Fidecilik, Budama ve Aşılama, Avcılık ve Yaban Hayatı, Av ve Yaban Hayatı bölümleri ile lise ve dengi okullardan mezun olma şartı aranır.
İlk defa memuriyete atanma
MADDE 6 ? (1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 50 nci maddesi gereğince Kamu Personel Seçme Sınavı sonucu başarı puanına göre erkek adaylar arasından tercihleri doğrultusunda Genel Müdürlüğe açıktan atanmak üzere tertip edilen adaylar atanır.
Atama
MADDE 7 ? (1) Yeterli orman muhafaza memuru olması halinde, orman işletme şefliklerinde kuruluşu belirlenen,
a) Toplu koruma ekiplerine en az iki, en çok yedi,
b) Bölüm koruma ekiplerine en az bir, en çok iki,
c) Hassas alanlar koruma ekiplerine en az üç, en çok beş,
orman muhafaza memuru atanır.
(2) 17 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen zorunlu haller dışında, orman muhafaza memuru atamaları yapılırken koruma ekiplerinin tespit edilen standart kadro adedinde aşım yapılmaz.
Göreve hazırlama eğitimi
MADDE 8 ? (1) İlk defa ataması yapılan orman muhafaza memurları, memuriyete başladıktan sonra görevleri ile ilgili atandığı bölge müdürlüklerince hizmet içi eğitime tabi tutularak göreve hazırlanır.
Yeniden atanma
MADDE 9 ? (1) Orman muhafaza memuru olarak görev yapmakta iken, başka bir kadroya atanan ve tekrar orman muhafaza memuru kadrosuna atanmayı talep edenlerden; müracaat tarihi itibariyle 40 yaşını ve 20 hizmet yılını doldurmamış ve başka unvanda 5 yıldan fazla çalışmamış olanlar ile bu şartları taşımakla birlikte sağlık raporu gereği unvanı değiştirilenlerden, yeni alacakları sağlık raporu ile orman muhafaza memurluğu yapmalarında mani bir hali bulunmadığını heyet raporu ile belgelendirenler ve soruşturma gereği unvanı değiştirilenlerden daha sonra suçsuz olduğu anlaşılanlar ve cezası affedilenler orman muhafaza memuru kadrosuna atanabilirler.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya İlişkin Usul ve Esaslar
Hizmet bölgeleri ve hizmet alanları
MADDE 10 ? (1) Türkiye'nin illeri; ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım yönünden benzerlik ve yakınlık şartları kriterlerinin yanı sıra, ormancılık faaliyetleri hizmetlerinin gerekliliği ve özellikleri esas alınmak suretiyle üç hizmet bölgesine ayrılarak, bu hizmet bölgelerinin kapsamına giren il merkezleri, ekli EK-1 hizmet bölgeleri cetvelinde gösterilmiştir.
(2) Birinci fıkradaki kriterler göz önünde bulundurulmak suretiyle, hizmet bölgeleri dahilindeki hizmet alanları ve standart kadroları üç grup halinde Genel Müdürlükçe belirlenir.
Hizmet alanı standart kadroların tespiti
MADDE 11 ? (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği yıl sonundan geçerli olmak üzere beş yılda bir orman koruma ekiplerinin hizmet alanlarındaki değişiklikler bölge müdürlüklerince tespit edilir. Uygulamaya konulmak üzere Genel Müdür onayına sunulur. Yeni kuruluşu gerçekleştirilen birimlerin hizmet alanı ve standart kadrolarındaki değişiklikler Genel Müdürlük onayı ile uygulamaya girer.
Zorunlu çalışma süresi
MADDE 12 ? (1) Hizmet bölgelerinde zorunlu çalışma süreleri 3 üncü bölgede onbeş yıl, 1 ve 2 nci bölgede ise beş yıldır.
a) Yapılacak atamaların 3 üncü hizmet bölgesinden başlaması zorunludur. 3 üncü hizmet bölgesinde onbeş yıllık zorunlu hizmet süresi beşer yıllık dönemler halinde uygulanır. 3 üncü hizmet bölgesinde ilk beş yıllık zorunlu hizmet süresini dolduranlar 2 nci hizmet bölgesine, 2 nci hizmet bölgesinde zorunlu hizmet süresini dolduranlar tekrar 3 üncü hizmet bölgesine atanırlar. 3 üncü hizmet bölgesinde ikinci beş yıllık zorunlu çalışma süresini tamamlayanların 1 inci hizmet bölgesine ataması yapılır. 1 inci hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresini tamamlayan görevliler üçüncü beş yıllık çalışma süresini tamamlamak üzere tekrar 3 üncü hizmet bölgesine atanırlar. Ancak, 3 üncü hizmet bölgesine atananlar, kendi talepleri ve ilgili bölge müdürlüğünce uygun görülmesi halinde aynı hizmet bölgesinde onbeş yıllık hizmet sürelerini tamamlayabilirler.
b) Atanacak personel sayısı 3 üncü hizmet bölgesindeki boş kadro sayısından fazla olması halinde 2 nci hizmet bölgesine, 2 nci hizmet bölgesinde de boş kadro yoksa 1 inci hizmet bölgesine atamaları gerçekleştirilir.
c) (b) bendine göre ataması yapılanlar, 2 veya 1 inci hizmet bölgesinde çalışma sürelerini tamamladıklarında veya 3 üncü hizmet bölgesinde boşalma olması halinde atama sıralarına göre öncelikle 3 üncü hizmet bölgesine atanarak bu hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süreleri tamamlattırılır.
ç) Zorunlu çalışma süresi, aynı hizmet bölgesi içinde bölünebilir. Bu bölünme sonucunda çalışma süresi hizmet bölgesindeki toplam çalışma süresinden az olamaz.
d) Orman muhafaza memurları, istekleri ve kurumlarının uygun görmesi üzerine bulundukları hizmet bölgesinden daha alt hizmet bölgesine atanabilirler. Bu takdirde alt hizmet bölgesinde geçen hizmet süreleri ayrıldıkları bölge hizmetinden sayılır.
e) Belirlenen bütün bölge hizmetlerini tamamlayan orman muhafaza memurlarının hangi hizmet bölgesinde görev yapacağı görevlilerin istekleri de göz önüne alınarak Genel Müdürlükçe belirlenir.
(2) Hizmet bölgeleri dahilinde yapılacak atamalar 3 üncü hizmet alanından başlamak üzere sırasıyla 2 ve 1 inci hizmet alanlarındaki boş kadroları bulunan koruma ekiplerine yapılır. 3 üncü hizmet alanlarında çalışma süresi en az iki yıldır.
Yer değiştirme suretiyle atamaya ilişkin usul ve esaslar
MADDE 13 ? (1) Orman muhafaza memurları; kendisinin veya eşinin doğduğu veya nüfusa kayıtlı olduğu ilçelerde görev yapamazlar.
(2) Orman muhafaza memurlarının toplam hizmet süresi aynı şeflikte beş, aynı müdürlükte on yılı aşamaz.
(3) Orman muhafaza memurları, atandıkları şefliklerde adaylığını tamamladıktan sonra, aynı bölge müdürlüğü dahilinde hizmet alanı aynı grupta olmak kaydıyla yer değiştirme talebinde bulunabilirler.
(4) Beden kabiliyetini kaybettiği sağlık kurulu raporu ile belgelendirilen orman muhafaza memurları; müdürlüğün teklifi ve bölge müdürlüğünün uygun görmesi halinde, münhal kadro bulunduğu takdirde başka hizmetlere ilişkin kadro ve görevlere Genel Müdürlüğün onayı ile atanabilirler.
(5) Orman bölge müdürlükleri, orman muhafaza memurlarının atanma ve yer değişiklikleri ile ilgili işlemlerde ve bu konuda Genel Müdürlüğe yapacakları tekliflerde, ilgili birimlerin orman muhafaza memuru ihtiyaçlarını göz önünde bulundururlar.
Yer değiştirme talebinde bulunan veya teklif edilen personel hakkında düzenlenecek formlar
MADDE 14 ? (1) Yer değiştirme talebinde bulunan veya yer değişikliği teklif edilen personel hakkında EK-2 Yer Değiştirme Suretiyle Atanma İstek Formu ve EK-3 Orman Muhafaza Memuru Bilgi Formu yer değiştirme talep ve tekliflerinde incelenmek üzere düzenlenir.
Yer değiştirme suretiyle atama dönemi
MADDE 15 ? (1) Yer değişikliği ile ilgili atamalar yıl içerisinde iki dönem halinde yapılır.
a) Birinci dönem içerisinde yapılacak atamalar:
1) Bölge müdürlüğü dahilinde yer değiştirme talepleri, l5 Mart tarihine kadar ilgili birimine yapılan müracaatlardan uygun görülenler, bölge müdürlüğünce de uygun görülmesi halinde en geç 30 Mart tarihine kadar sonuçlandırılır.
2) Bölge müdürlüğü dışına olan yer değiştirme talepleri, 1 Mart tarihine kadar ilgili birimine yapılan müracaatlardan bölge müdürlüğünce uygun görülenler 10 Mart'a kadar Genel Müdürlüğe gönderilir. Bu talepler Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde en geç 30 Mart tarihinde sonuçlandırılır.
b) İkinci dönem içerisinde yapılacak atamalar:
1) Bölge müdürlüğü dahili yer değiştirme talepleri, 15 Ekim tarihine kadar ilgili birimine yapılan müracaatlardan uygun görülenler, bölge müdürlüğünce de uygun görülmesi halinde en geç 30 Ekim tarihine kadar sonuçlandırılır.
2) Bölge müdürlüğü dışına olan yer değiştirme talepleri, 1 Ekim tarihine kadar ilgili birimine yapılan müracaatlardan bölge müdürlüğünce uygun görülenler 10 Ekim tarihine kadar Genel Müdürlüğe gönderilir. Bu talepler Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde en geç 30 Ekim tarihinde sonuçlandırılır.
Hizmet gereği yer değiştirme suretiyle atama
MADDE 16 ? (1) Haklarında adli, idari, inzibati bir soruşturma yapılmış ve bu soruşturma sonucunda o yerde kalmalarında sakınca görülmüş olması halinde, bölgelerdeki ve/veya hizmet alanlarındaki zorunlu çalışma süreleri tamamlanmadan hizmetin gereği olarak yer değiştirme suretiyle atanma yapılabilir. Bu şekilde ataması yapılanların ayrıldıkları hizmet bölgesindeki eksik hizmetleri başka bir hizmet alanında tamamlattırılır.
Mazeret sebebiyle yer değiştirme suretiyle atama
MADDE 17 ? (1) Kendisinin, eşinin, çocuklarının veya bakmakla yükümlü olduğu anne ve babasının sağlık durumlarından ötürü yer değiştirmesi gerekenler ile eş durumu nedeniyle yer değiştirme talebinde bulunanlar Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen belgeleri ibraz etmeleri halinde durumlarına uygun başka müdürlüklere yer değiştirme suretiyle atanabilirler.
(2) Zorunlu hallerdeki yer değiştirme talepleri 13 üncü maddenin 1 ve 2 nci fıkralarında belirtilen şartlara aykırı olmamak kaydıyla yer değiştirme dönemini beklemeksizin yapılabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Görevlendirme
MADDE 18 ? (1) İhtiyaç halinde, orman işletme şeflikleri bünyesindeki orman koruma ekiplerinde çalışan orman muhafaza memurları; aynı hizmet alanı içinde bulunan fidanlık şefliği, araştırma ormanı şefliği, ağaçlandırma ve toprak muhafaza şefliği ve arboretum şefliğinde de görevlendirilebilir.
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 19 ? (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde; Devlet Memurları Kanunu ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Geçiş hükmü
GEÇİCİ MADDE 1 ? (1) 10 uncu maddenin 2 nci fıkrasında belirtilen hizmet alanları ve standart kadrolar, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde tanzim edilerek uygulamaya konulur.
Yürürlük
MADDE 20 ? (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 21 ? (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.