Anayasa Mahkemesinin 652 sayılı KHK'ya ilişkin kararı
MADDE 17 (2) Denetime tâbi olan gerçek ve tüzel kişiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri talep edildiği takdirde ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep hâlinde göstermek, sayılmasına ve incelenmesine yardımcı olmak zorundadır. Millî Eğitim Denetçileri, görevleri sırasında kamu kurum ve kuruluşları ve kamuya yararlı dernekler ile gerçek ve tüzel kişilerden gerekli yardım, bilgi, evrak, kayıt ve belgeleri istemeye yetkili olup kanunî engel bulunmadıkça bu talebin yerine getirilmesi zorunludur.
Atama
MADDE 37
(3) Öğretmenlerin Bakanlıkça belirlenen hizmet bölge veya alanlarında en az
üç eğitim öğretim yılı görev yapması esastır. Bunların yer değiştirme suretiyle
atamaları her yıl yapılan atama plan ve programları çerçevesinde eğitim öğretim
faaliyetlerini etkilemeyecek şekilde sonuçlandırılır. Bakanlıkça
belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır.
Uzman ve Denetçi istihdamı
MADDE 40 ...
(2) Uzman Yardımcılığı ve Denetçi Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı
Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinde sayılan genel şartlara ek olarak
aşağıdaki şartlar aranır:
a) En az dört yıllık lisans eğitimi veren eğitim, fen-edebiyat, hukuk, siyasal
bilgiler, iktisadî ve idarî bilimler, iktisat, işletme fakülteleri ile hizmet
birimlerinin görev alanına giren ve yönetmelikle belirlenen yükseköğretim kurumlarından
veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtiçindeki
veya yurtdışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak.
b) Yapılacak yarışma sınavında başarılı olmak.
(3) Uzman Yardımcılığı ve Denetçi Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen
çalışmak ve istihdam edildikleri birimlerce belirlenecek konularda hazırlayacakları
tezin oluşturulacak tez jürisi tarafından kabul edilmesi kaydıyla, yapılacak
yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Süresi içinde tezlerini sunmayan veya
tezleri kabul edilmeyenlere tezlerini sunmaları veya yeni bir tez hazırlamaları
için altı ayı aşmamak üzere ilâve süre verilir. Yeterlik sınavında başarılı
olanların Millî Eğitim Uzmanı ve Millî Eğitim Denetçisi kadrolarına atanabilmeleri,
Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından asgarî (C) düzeyinde
veya dil yeterliği bakımından buna denkliği kabul edilen ve uluslararası geçerliliği
bulunan başka bir belgeye yeterlik sınavından itibaren en geç iki yıl içinde
sahip olma şartına bağlıdır. Sınavda başarılı olamayanlara veya sınava girmeye
hak kazandığı hâlde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlara,
bir yıl içinde ikinci kez sınav hakkı verilir. Verilen ilave süre içinde tezlerini
sunmayan veya ikinci defa hazırladıkları tezleri de kabul edilmeyenler, ikinci
sınavda da başarı gösteremeyen veya sınav hakkını kullanmayanlar ile süresi
içinde yabancı dil yeterliği şartını yerine getirmeyenler Uzman Yardımcısı ve
Denetçi Yardımcısı unvanını kaybeder ve Bakanlıkta durumlarına uygun başka kadrolara
atanırlar.
(4) Uzman Yardımcıları ve Denetçi Yardımcılarının mesleğe alınmaları, yetiştirilmeleri,
yarışma sınavı, tez hazırlama ve yeterlik sınavı ile diğer hususlar yönetmelikle
düzenlenir.
Kadro değişiklikleri
GEÇİCİ MADDE 5 ...
(2) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl
süreyle Millî Eğitim Uzman Yardımcısı, Millî Eğitim Denetçi Yardımcısı ve İl
Eğitim Denetmen Yardımcısı kadrolarına yapılacak açıktan atamalar, yılı merkezî
yönetim bütçe kanunlarında yer alan açıktan atama sayı sınırlamasına tâbi değildir
|
Esas Sayısı |
Konusu |
Verilen Kararın Sonucu |
|
2011/123 Ankara Milletvekili Emine Ülker TARHAN, Yalova Milletvekili Muharrem İNCE ile birlikte 116 milletvekili BİRLEŞENLER 2012/10 2012/63 2012/86 |
25.8.2011 günlü, 652 sayılı Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin: A) Tümünün ve ayrı ayrı tüm maddeleri ile eki (1) Sayılı Cetvel, (2) Sayılı Cetvel, (1) Sayılı Liste, (2) Sayılı Liste ve (3) Sayılı Listenin, B) 1- 2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının; a- (a) bendinin, b- (c) bendinde yer alan “… güncel teknik ve modeller ışığında…” ibaresinin, c- (d) bendinde yer alan “… öğrencilerin…” sözcüğünün, 2- 23. maddesinin (5) ve (6) numaralı fıkralarının, 3- 37. maddesinin; a- (3) numaralı fıkrasının “Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır.” biçimindeki son cümlesinin, b- (8) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “yazılı ve” ibaresinden sonra gelen “/veya…” ibaresinin, 4- 42. maddesinin (3) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “… ile öğretmen kadrolarında bulunanlar (örgün ve yaygın eğitim kurumlarında öğretmen unvanlı kadrolardaki yöneticiler dâhil)…” ibaresinin, 5- Geçici 3. maddesinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarının, iptaline ve yürürlüğünün durdurulmasına karar verilmesi istemi. |
652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin; A- 6.4.2011 günlü, 6223 sayılı Kamu Hizmetlerinin Düzenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlamak Üzere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, Görev ve Yetkileri ile Kamu Görevlilerine İlişkin Konularda Yetki Kanunu’na yönelik iptal istemi, 27.10.2011 günlü, E.2011/60, K.2011/147 sayılı kararla reddedildiğinden, Kararname’nin tümüne yönelik iptal isteminin REDDİNE, B- 1- a- 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi, 11.10.2011 günlü, 662 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname’nin78. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi ile yürürlükten kaldırıldığından, b- 37. maddesinin (7) numaralı fıkrası, 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 78. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi ile değiştirildiğinden, c- 42. maddesi, 11.10.2011 günlü, 666 sayılı Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname’nin 1. maddesiyle yürürlükten kaldırıldığından, d- Eki (II) Sayılı Cetvel’i ile bağlı listeleri, 666 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığından, konusu kalmayan bu maddeye, fıkraya, bende, cetvele ve listelere ilişkin iptal istemi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 2- 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (e) bendi, 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 78. maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi ile değiştirildiğinden, konusu kalmayan bu bende ilişkin iptal istemi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 3- 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının; a- (e) bendinde yer alan “Bakanlık taşınmaz ve demirbaşlarını sigortalatmak, kiraya vermek, işletmek,” ibaresi, 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 78. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile yürürlükten kaldırıldığından, konusu kalmayan bu bende ilişkin iptal istemi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, b- (f) ve (g) bentleri, 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 78. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile yürürlükten kaldırıldığından, konusu kalmayan bu bentlere ilişkin iptal istemi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 4- 27. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 78. maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile değiştirildiğinden, konusu kalmayan bu fıkraya ilişkin iptal istemi hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, C- 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. maddeleri, 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi dışında kalan bölümü, 9., 10.,11., 12. maddeleri, 13. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (c) ve (ç) bentleri, 14., 15., 16. maddeleri, 17. maddesinin (1) numaralı fıkrası ile (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibareleri dışında kalan bölümü, 18., 19., 20. maddeleri, 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) bentleri ile teselsül ettirilen (g) bendi, 22. maddesi, 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve (ğ) bentleri ile (2), (3), (4), (5) ve (6) numaralı fıkraları, 24., 25., 26., 28., 29., 30., 31., 32., 33 ., 34., 35., 36. maddeleri, 37. maddesinin (1), (2), (4), (5), (6) ve (8) numaralı fıkraları ile (3) numaralı fıkrasının son cümlesi dışında kalan bölümü, 38., 39. maddeleri, 40. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 41., 43., 44., geçici 1., geçici 2., geçici 3., geçici 4. maddeleri, geçici 5. maddesinin (1) numaralı fıkrası, geçici 6., geçici 7., geçici 8., 45., 46. maddeleri ile eki (I) Sayılı Cetvel’i, 6223 sayılı Yetki Kanunu kapsamında olduğundan Anayasa’ya aykırı olmadıklarına ve bu maddelere, fıkralara, bentlere, bölümlere ve cetvele ilişkin iptal istemlerinin REDDİNE, D- 1- 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. maddeleri, 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi dışında kalan bölümü, 9., 10.,11., 12. maddeleri, 13. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (c) ve (ç) bentleri, 14., 15., 16. maddeleri, 17. maddesinin (1) numaralı fıkrası ile (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibareleri dışında kalan bölümü, 18., 19., 20. maddeleri, 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) bentleri ile teselsül ettirilen (g) bendi, 22. maddesi, 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve (ğ) bentleri ile (2), (3), (4), (5) ve (6) numaralı fıkraları, 24., 25., 26., 28., 29., 30., 31., 32., 33 ., 34., 35., 36. maddeleri, 37. maddesinin (1), (2), (4), (5), (6) ve (8) numaralı fıkraları ile (3) numaralı fıkrasının son cümlesi dışında kalan bölümü, 38., 39. maddeleri, 40. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 41. maddesi, 43. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 44., geçici 1., geçici 2., geçici 3., geçici 4. maddeleri, geçici 5. maddesinin (1) numaralı fıkrası, geçici 6., geçici 7., geçici 8., 45., 46. maddeleri ile eki (I) Sayılı Cetvel’in, Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Anayasa’ya aykırı olmadıklarına ve bu maddelere, fıkralara, bentlere, bölümlere ve cetvele ilişkin iptal istemlerinin REDDİNE, 2- 17. maddesinin (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibarelerinin, Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Anayasa’ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE, 3- 40. maddesinin (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarının, Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Anayasa’ya aykırı olduklarına ve İPTALLERİNE, iptal hükümlerinin, Anayasa’nın 153. maddesinin üçüncü fıkrasıyla 30.3.2011 günlü, 6216 sayılı Kanun’un 66. maddesinin (3) numaralı fıkrası gereğince, KARARIN RESMÎ GAZETE’DE YAYIMLANMASINDAN BAŞLAYARAK DOKUZ AY SONRA YÜRÜRLÜĞE GİRMESİNE, 4- 43. maddesinin (2) numaralı fıkrasının, Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Anayasa’ya aykırı olmadığına ve bu fıkraya ilişkin iptal isteminin REDDİNE, 5- Geçici 5. maddesinin (2) numaralı fıkrasının, Anayasa’nın 163. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, E- İçerikleri itibariyle Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülen; 1- 2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının; a- (a) bendinin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, b- (c) bendinde yer alan “… güncel teknik ve modeller ışığında…” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, c- (d) bendinde yer alan “… öğrencilerin…” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, 2- 23. maddesinin (5) ve (6) numaralı fıkralarının Anayasa’ya aykırı olmadıklarına ve iptal istemlerinin REDDİNE, 3- 37. maddesinin; a- (3) numaralı fıkrasının “Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır.” biçimindeki son cümlesinin Anayasa’ya aykırı olduğuna ve İPTALİNE, b- (8) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “yazılı ve” ibaresinden sonra gelen “/veya…” ibaresinin Anayasa’ya aykırı olmadığına ve iptal isteminin REDDİNE, 4- Geçici 3. maddesinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarının Anayasa’ya aykırı olmadıklarına ve iptal istemlerinin REDDİNE, 652 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin; A- 6.4.2011 günlü, 6223 sayılı Kamu Hizmetlerinin Düzenli, Etkin ve Verimli Bir Şekilde Yürütülmesini Sağlamak Üzere Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Teşkilat, Görev ve Yetkileri ile Kamu Görevlilerine İlişkin Konularda Yetki Kanunu’nun iptal edilmesi halinde dayanaksız hale geleceği yönünden ileri sürülen iptal istemi, 6.2.2013 günlü, E.2011/123, K.2013/26 sayılı kararla reddedildiğinden, Kararname’nin tümünün yürürlüğünün durdurulması isteminin REDDİNE, B- 1- 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi, 2- 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (e) bendi, 3- 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (e), (f) ve (g) bentleri, 4- 27. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 5- 37. maddesinin (7) numaralı fıkrası, 6- 42. maddesi, 7- Eki (II) Sayılı Cetvel’i ile bağlı listeleri, hakkında, 6.2.2013 günlü, E. 2011/123, K. 2013/26 sayılı kararla karar verilmesine yer olmadığına karar verildiğinden, bu maddeye, fıkralara, bentlere, cetvele ve listelere ilişkin yürürlüğün durdurulması istemleri hakkında KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, C- Kapsam yönünden; 1- 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. maddeleri, 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi dışında kalan bölümü, 9., 10.,11., 12. maddeleri, 13. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (c) ve (ç) bentleri, 14., 15., 16. maddeleri, 17. maddesinin (1) numaralı fıkrası ile (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibareleri dışında kalan bölümü, 18., 19., 20. maddeleri, 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) bentleri ile teselsül ettirilen (g) bendi, 22. maddesi, 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve (ğ) bentleri ile (2), (3), (4), (5) ve (6) numaralı fıkraları, 24., 25., 26., 28., 29., 30., 31., 32., 33 ., 34., 35., 36. maddeleri, 37. maddesinin (1), (2), (4), (5), (6) ve (8) numaralı fıkraları ile (3) numaralı fıkrasının son cümlesi dışında kalan bölümü, 38., 39. maddeleri, 40. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 41., 43., 44., geçici 1., geçici 2., geçici 3., geçici 4. maddeleri, geçici 5. maddesinin (1) numaralı fıkrası, geçici 6., geçici 7., geçici 8., 45., 46. maddeleri ile eki (I) Sayılı Cetvel’e yönelik iptal istemleri, 6.2.2013 günlü, E.2011/123, K.2013/26 sayılı kararla reddedildiğinden, bu maddelere, fıkralara, bentlere, bölümlere ve cetvele ilişkin yürürlüğün durdurulması istemlerinin REDDİNE, D- 1- Anayasa’nın 91. maddesinin birinci fıkrası yönünden; a- 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7. maddeleri, 8. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (ç) bendi dışında kalan bölümü, 9., 10.,11., 12. maddeleri, 13. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (c) ve (ç) bentleri, 14., 15., 16. maddeleri, 17. maddesinin (1) numaralı fıkrası ile (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinin “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibareleri dışında kalan bölümü, 18., 19., 20. maddeleri, 21. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) bentleri ile teselsül ettirilen (g) bendi, 22. maddesi, 23. maddesinin (1) numaralı fıkrasının (a), (b), (c), (ç), (d) ve (ğ) bentleri ile (2), (3), (4), (5) ve (6) numaralı fıkraları, 24., 25., 26., 28., 29., 30., 31., 32., 33 ., 34., 35., 36. maddeleri, 37. maddesinin (1), (2), (4), (5), (6) ve (8) numaralı fıkraları ile (3) numaralı fıkrasının son cümlesi dışında kalan bölümü, 38., 39. maddeleri, 40. maddesinin (1) numaralı fıkrası, 41., 43., 44., geçici 1., geçici 2., geçici 3., geçici 4. maddeleri, geçici 5. maddesinin (1) numaralı fıkrası, geçici 6., geçici 7., geçici 8., 45., 46. maddeleri ile eki (I) Sayılı Cetvel’e yönelik iptal istemleri, 6.2.2013 günlü, E.2011/123, K.2013/26 sayılı kararla reddedildiğinden, bu maddelere, fıkralara, bentlere, bölümlere ve cetvele ilişkin yürürlüğün durdurulması istemlerinin REDDİNE, b- 17. maddesinin (2) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “…gerçek ve…”, “…gizli dahi olsa…” ibarelerine ilişkin yürürlüğün durdurulması istemlerinin, koşulları oluşmadığından REDDİNE, c- 40. maddesinin (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarına ilişkin iptal hükmünün yürürlüğe girmesinin ertelenmesi nedeniyle, bu fıkraların YÜRÜRLÜĞÜNÜN DURDURULMASI İSTEMİNİN REDDİNE, 2- Anayasa’nın 163. maddesinin birinci fıkrası yönünden; a- Geçici 5. maddesinin (2) numaralı fıkrasına ilişkin yürürlüğün durdurulması isteminin, koşulları oluşmadığından REDDİNE, E- İçerikleri itibariyle Anayasa’ya aykırılığı ileri sürülen; 1- 37. maddesinin (3) numaralı fıkrasının “Bakanlıkça belirlenen özür gruplarına bağlı yer değiştirmeler ise yaz tatillerinde yapılır.” biçimindeki son cümlesine ilişkin yürürlüğün durdurulması isteminin, koşulları oluşmadığından REDDİNE, 2- a- 2. maddesinin (1) numaralı fıkrasının; aa- (a) bendine, ab- (c) bendinde yer alan “… güncel teknik ve modeller ışığında…” ibaresine, ac- (d) bendinde yer alan “… öğrencilerin…” sözcüğüne, b- 23. maddesinin (5) ve (6) numaralı fıkralarına, c- 37. maddesinin (8) numaralı fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “yazılı ve” ibaresinden sonra gelen “/veya…” ibaresine, d- Geçici 3. maddesinin (1), (2), (3) ve (4) numaralı fıkralarına, yönelik iptal istemleri, 6.2.2013 günlü, E. 2011/123, K. 2013/26 sayılı kararla reddedildiğinden, bu fıkralara, bende, ibarelere ve sözcüğe ilişkin yürürlüğün durdurulması istemlerinin REDDİNE, |