Zamanaşımı süreleri içinde dava açmayan memur, harcırah alamadı
DOSYA NO : 641-04-12-4102 KARAR NO : 159
T.C.
ÇANAKKALE
İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO : 2012/871
KARAR NO : 2012/1152
DAVACI :
DAVALI : TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ/ANKARA
DAVANIN ÖZETİ : Çanakkale İli Yenice İlçe Tapu Müdür Yardımcısı olarak görev yapan ve 14.05.2012 tarihinden itibaren 4 ay süreyle Balıkesir İli, Balya İlçe Tapu Müdürlüğü emrine görevlendirilen davacı tarafından, görevlendirmenin ücretli olarak yapılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 24.09.2012 tarihli ve; 718 sayılı Tapu ve Kadastro IV. Bölge Müdürlüğü işleminin iptali ile maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte tazmini istenilmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Çanakkale İdare Mahkemesi'nce, doğru hasım olarak tespit edilen Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü hasım mevkiine alındıktan sonra dava dosyası 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14.maddesi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü:
Dava; Çanakkale ili Yenice ilçe Tapu Müdür Yardımcısı olarak görev yapan ve; 14.05.2012 tarihinden itibaren 4 ay süreyle Balıkesir İli, Balya ilçe Tapu Müdürlüğü emrine görevlendirilen davacı tarafından, görevlendirmenin ücretli olarak yapılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin 24.09.2012 tarihli ve 718 sayılı Tapu ve Kadastro IV. Bölge Müdürlüğü işleminin iptali ile maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle açılmıştır.
2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7.maddesinde; dava açma süresinin, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde idare mahkemelerinde altmış gün olduğu ve bu sürenin, idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden itibaren başlayacağı belirtilmiş, aynı Kanunun 11.maddesinde ise; ilgililer tarafından idari dava açılmadan önce, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya; yeni bir işlem yapılması üst makamdan, üst makam yoksa işlemi yapmış olan makamdan idari dava açma süresi içinde istenebileceği, bu başvurma, işlemeye başlamış olan idari dava açma süresini durduracağı, altmış gün içinde bir cevap verilmezse isteğin reddedilmiş sayılacağı, isteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde dava açma süresi yeniden işlemeye başlayacağı ve başvurma tarihine kadar geçen sürenin de hesaba katılacağı hüküm altına alınmıştır.
Dava dosyasının incelenmesinden; davacının Çanakkale İli Yenice İlçe Tapu Müdür Yardımcısı olarak görev yaptığı, 11.05.2012 tarihli işlemle 14.05.2012 tarihinden itibaren 4 ay süreyle harcırahsız olarak Balıkesir İli, Balya İlçesi Tapu Müdürlüğü emrine görevlendirildiği, görevlendirme süresi bittikten sonra davacı tarafından verilen 17.09.2012 tarihli dilekçe ile maddi kaybının telafisi için görevlendirmesinin ücretli olarak yapılması talebinde bulunulduğu, bu istemin 24.09.2012 tarihli ve; 718 sayılı Tapu ve Kadastro IV. Bölge Müdürlüğü işlemiyle reddedilmesi üzerine anılan işlemin iptali ile maddi kayıplarının yasal faiziyle birlikte tazmini istemiyle 06.11.2012 tarihinde bakılan davanın açıldığı anlatılmaktadır.
Mahkememizin 13.11.2012 tarihli ara kararı ile davalı idareden, davacının görevlendirmesinin harcırahsız yapıldığım gösteren bilgi ve belgeler ile bu bilgi ve belgelerin davacıya hangi tarihte tebliğ edildiğini gösteren tebliğ-tebellüğ belgelerinin istenildiği, davalı idarece gönderilen bilgi ve; belgelerden, davacının 4 ay süreyle Balya Tapu Müdürlüğü emrine yapılan görevlendirilmesine ilişkin 11.05.2012 tarihli işlemde davacının harcırahsız olarak görevlendirildiğinin belirtilmesine rağmen bu işlemin davacıya tebliğ edildiğine dair herhangi bir bilgi ve belge sunulamadığı, ancak davacının idareye vermiş olduğu 15.06.2012 tarihli izin talebine ilişkin dilekçesinde geçici görevlendirmesinin yolluksuz yapıldığını belirttiği, dolayısıyla davacının görevlendirmesinin harcırahsız olarak yapıldığını en geç 15.06.2012 tarihinde öğrendiği görülmektedir.
Bu durumda, davacının, 4 ay süreyle Balya Tapu Müdürlüğü ermine yapılan görevlendirilmesinin harcırahsız olarak yapıldığını en geç 15.06.2012 tarihinde öğrendiği, davacı tarafından görevlendirilmesinin harcırahsız olarak yapıldığını öğrendiği 15.06.2012 tarihini izleyen günden itibaren dava açma süresi olan 60 gün içinde dava açılması veya; idareye başvurulması gerekirken, bu süreler geçirildikten sonra 06.11.2012 tarihinde açılan davada süre aşımı bulunduğu sonucuna varılmıştır.
Öte yandan, dava açma süresi geçtikten sonra davacı tarafından davalı idareye yapılan 17.09.2012 tarihli başvuru üzerine tesis edilen 24.09.2012 tarihli ve 718 sayılı işlemin dava açma süresini canlandırmayacağı açıktır.
Açıklanan nedenlerle, davanın 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15/1-b maddesi uyarınca süre aşımı nedeniyle reddine, aşağıda dökümü yapılan 63,90-TL yargılama giderinin davacı üzerinde bırakılmasına, artan posta avansının hükmün kesinleşmesi sonrasında davacıya iadesine, kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 30 gün içerisinde Edirne Bölge İdare Mahkemesi'ne itiraz yolu açık olmak üzere, 06.12.2012 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.